ประกวดราคาจ้างพัฒนาระบบบริหารจัดการทรัพยากรองค์กร (Enterprise Resource Planning ERP) ของสำนักงานสภาเกษตรกรแห่งชาติ และสำนักงานสภาเกษตรกรจังหวัด

୭
ขอบเขตการดําเนินงาน (Terms of Reference : TOR) การจ้างพัฒนาระบบการบริหารทรัพยากรองค์กร (Enterprise Resource Planning หรือ ERP) ของสํานักงานสภาเกษตรกรแห่งชาติ ประจําปีงบประมาณ ๒๕๖๙
๑. หลักการและเหตุผล
ด้วยสํานักงานสภาเกษตรกรแห่งชาติ (Office of National Farmers Council) จัดตั้งขึ้นโดย มติคณะรัฐมนตรีตามพระราชบัญญัติสภาเกษตรกรแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๓ เพื่อคุ้มครองและรักษาผลประโยชน์ของ เกษตรกร ดังนั้น เพื่อพัฒนาศักยภาพภายในองค์กรและช่วยลดภาระความเสี่ยงด้านระบบฐานข้อมูลต่างๆ ที่ไม่ เชื่อมโยงกัน ทําให้เกิดความล่าช้าในการตรวจสอบข้อมูล การจัดทํารายงานเพื่อช่วยในการตัดสินใจของผู้บริหาร
สํานักงานสภาเกษตรกรแห่งชาติ จึงได้จัดทําโครงการจ้างพัฒนาระบบการบริหารทรัพยากรองค์กร ด้าน งบประมาณ งานการเงินและบัญชี เพื่อช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารและการจัดการฐานข้อมูล เพื่ออํานวย ความสะดวกในการดําเนินงานและมีฐานข้อมูลที่เชื่อมโยงกันในปีงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๙ สํานักงานสภาเกษตรกร แห่งชาติ พิจารณาแล้วเห็นควรดําเนิน “โครงการจ้างพัฒนาระบบการ บริหารทรัพยากรองค์กร (Enterprise Resource Planning หรือ ERP) เพื่อสนับสนุนการดําเนินงานของสํานักงานสภาเกษตรกรแห่งชาติ อย่างเป็น ระบบและทันสมัย ลดปัญหาการจัดเก็บข้อมูลและคอขวดในกระบวนการ เพื่อให้การติดตามการใช้จ่ายงบประมาณ เป็นปัจจุบัน มีระบบรายงานที่ครบถ้วน สนับสนุนการบริหารงานของสํานักงานสภาเกษตรกรแห่งชาติ ได้อย่างมี
ประสิทธิภาพ
๒. วัตถุประสงค์
๒.๑ เพื่อออกแบบและพัฒนาระบบการบริหารจัดการข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับด้านงบประมาณ การเงินและบัญชี ที่สามารถบันทึกข้อมูลได้อย่างครบถ้วนถูกต้องและมีกระบวนการทํางานที่สะดวกรวดเร็ว เพื่อให้
๒.๒ เพื่อให้ระบบงบประมาณการเงินและบัญชี มีฐานข้อมูลที่เชื่อมโยงกัน และสามารถรองรับ การเชื่อมต่อกับระบบอื่นๆ ได้
การติดตามการใช้จ่ายงบประมาณเป็นปัจจุบัน
๒.๓ เพื่อให้การบริหารงานภายในองค์กรและการให้บริการสามารถดําเนินงานได้อย่างมี ประสิทธิภาพและสะดวกรวดเร็ว
๒.๔ เพื่อสร้างฐานระบบสารสนเทศที่สําคัญสําหรับรองรับการเชื่อมต่อกับระบบงานอื่นของ
สํานักงานสํานักงานสภาเกษตรกรแห่งชาติต่อไปในอนาคต
งานสง
๓. คุณสมบัติ.
BLESHIBUS
ษตรกรแห่ง
๓.
คุณสมบัติของผู้เสนอราคา
๓.๑ มีความสามารถตามกฎหมาย ๓.๒ ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
๓.๓
ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
๓.๔ ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างการระงับการยื่นข้อเสนอหรือการทําสัญญากับหน่วยงานของรัฐ ไว้ชั่วคราวเนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบที่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกําหนด กําหนดตามที่ ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของ
กรมบัญชีกลาง
๓.๕ ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงานของ
หน่วยงานของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอํานาจในการดําเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย
๓.๖ มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการ บริหารพัสดุภาครัฐกําหนดในราชกิจจานุเบกษา
ไม่น้อยกว่า ๑๐ ปี
๓.๗ เป็นนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว ที่จัดตั้งมาแล้ว
๓.๘ ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นให้แก่สํานักงานสํานักงานสภา เกษตรกรแห่งชาติ ณ วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้ หรือไม่เป็นผู้กระทําการอันเป็นการขัดขวางการ แข่งขันอย่างเป็นธรรมในการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้
๓.๙ ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทยเว้นแต่รัฐบาลของผู้ ยื่นข้อเสนอได้มีคําสั่งให้สละเอกสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั้น
๓.๑๐ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนในระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (Electronics Government Procurement: e-GP) ของกรมบัญชีกลาง
ผู้ยื่นข้อเสนอต้องไม่อยู่ในฐานะเป็นผู้ไม่แสดงบัญชีรายรับรายจ่าย หรือแสดงบัญชีรายรับ รายจ่ายไม่ถูกต้องครบถ้วนในสาระสําคัญ ตามที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. กําหนด
๓.๑๒ ผู้ยื่นข้อเสนอซึ่งได้รับคัดเลือกเป็นคู่สัญญาต้องรับและจ่ายเงินผ่านบัญชีธนาคาร เว้นแต่ การจ่ายเงินแต่ละครั้งซึ่งมีข้อมูลไม่เกินสามหมื่นบาทคู่สัญญาอาจจ่ายเป็นเงินสดก็ได้ ตามที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. กําหนด
๓.๑๓ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องได้รับการรับรองมาตรฐานการบริหารจัดการและกระบวนการพัฒนา ซอฟต์แวร์ ISO/IEC ๒๙๑๑๐ หรือ มาตรฐาน CMMI Level ๒ ที่มีอายุคงเหลือมากกว่า ๓ เดือน ณ วันที่ยื่นเสนอ ราคา โดยผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องแนบสําเนาหนังสือรับรองมาตรฐาน เพื่อยืนยันคุณสมบัติดังกล่าวในวันที่ยื่นเอกสาร
ประกวดราคา
๓.๑๔ ผู้ยื่นข้อเสนอให้ดําเนินการส่งสําเนาใบขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลาง และขนาดย่อม (SMEs) (ถ้ามี)
๓.๑๕ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเป็นนิติบุคคลที่มีผลงานในการจําหน่ายหรือพัฒนาระบบหรือให้เช่าระบบ สารสนเทศด้าน ERP หรือระบบซอฟต์แวร์โปรแกรมบริหารจัดการทรัพย์สิน หรือ ครุภัณฑ์ หรือ ระบบการบริหาร ทรัพยากรองค์กร หรือระบบสารสนเทศแพลทฟอร์มข้อมูลประเภทเดียวกัน ซึ่งได้ส่งมอบและตรวจรับเป็นที่ เรียบร้อยไม่เกิน ๕ ปีนับถึงวันยื่นข้อเสนอ มีมูลค่าผลงานไม่น้อยกว่า ๒,๕๐๐,๐๐๐ บาท (เจ็ดล้านห้าแสนบาทถ้วน)
2
สํานัก
/ต่อ.
BLASHIBUS
อยู่ตรกรแ
๓
3
ต่อ ๑ สัญญา อย่างน้อย ๑ ผลงาน โดยเป็นโครงการกับหน่วยงานราชการ หรือรัฐวิสาหกิจ หรือองค์กรอิสระตาม รัฐธรรมนูญ ไม่ใช่ผลงานอันเกิดจากการรับจ้างช่วง ผู้ยื่นข้อเสนอต้องส่งเอกสารสัญญาพร้อมเอกสารแนบท้าย สัญญา หรือหนังสือรับรองผลงานจากหน่วยงานเจ้าของงาน ลงนามโดยหัวหน้าส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจ หรือ หัวหน้าหน่วยงานนั้นๆ และรับรองสําเนาถูกต้อง มาแสดงพร้อมกันในวันที่ยื่นข้อเสนอ สํานักงานสํานักงานสภา เกษตรกรแห่งชาติสงวนสิทธิ์การตรวจสอบ
๓.๑๖ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีเจ้าหน้าที่ในโครงการ
๓.๑๖.๑ ผู้จัดการโครงการ จํานวน ๑ คน โดยมีคุณสมบัติดังนี้
ระดับการศึกษาตั้งแต่ระดับปริญญาโท สาขาเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือสาขา วิศวกรรมศาสตร์หรือสาขาที่เกี่ยวข้อง และ มีประสบการณ์เป็นผู้จัดการโครงการไม่น้อยกว่า ๑๐ ปี นับถึง วันที่ยื่น
เอกสารการประกวดราคา
๓.๑๖.๒ ผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยสารสนเทศ จํานวน ๑ คน โดยมีคุณสมบัติดังนี้
ระดับการศึกษาตั้งแต่ระดับปริญญาตรี สาขาเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือสาขา
วิศวกรรมศาสตร์ หรือสาขาที่เกี่ยวข้อง และได้รับประกาศนียบัตรด้านความมั่งคงปลอดภัยไซเบอร์ (CompTIA
Security+)
คุณสมบัติดังนี้
๓.๑๖.๓ ผู้เชี่ยวชาญด้านการวิเคราะห์และออกแบบระบบ จํานวน ๒ คน โดยมี
ระดับการศึกษาตั้งแต่ระดับปริญญาตรี สาขาเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือสาขา วิศวกรรมศาสตร์ หรือสาขาที่เกี่ยวข้อง มีประสบการณ์วิเคราะห์และออกแบบระบบ ไม่น้อยกว่า ๕ ปี นับถึงวันที่ ยื่นเอกสารการประกวดราคา ไม่น้อยกว่า ๑ คน และมีหนังสือรับรอง (Certificate) ในการออกแบบระบบจาก เจ้าของผลิตภัณฑ์ซอฟต์แวร์ Workflow Management ที่นํามาใช้พัฒนาระบบในโครงการนี้

ระดับการศึกษาตั้งแต่ระดับปริญญาโท สาขาบริหารธุรกิจ ด้านบัญชีและ การเงิน ไม่น้อยกว่า ๑ คน โดยมีความรู้ด้านบัญชี การเงิน และงบประมาณภาครัฐในการออกแบบระบบ และเคย ปฏิบัติงานเป็นผู้เชี่ยวชาญด้านบัญชี และการเงินในโครงการที่เกี่ยวข้อง กับระบบ ERP หรือโครงการที่มีลักษณะ ด้านการเงินและบัญชีอย่างน้อย ๑ โครงการ มีประสบการณ์ทํางานด้านการวาง ระบบการเงินและการบัญชีไม่น้อย กว่า ๑๐ ปี
๓.๑๖.๔ ผู้เชี่ยวชาญการด้านฐานข้อมูล จํานวน ๒ คน โดยมีคุณสมบัติดังนี้

• ระดับการศึกษาตั้งแต่ระดับปริญญาตรี สาขาเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือสาขา วิศวกรรมศาสตร์ หรือสาขาที่เกี่ยวข้อง มีประสบการณ์ด้านฐานข้อมูล ไม่น้อยกว่า ๕ ปีนับถึงวันที่ยื่นเอกสารการ
  ประกวดราคา
  ๓.๑๖.๕ ผู้ชํานาญด้านการพัฒนาโปรแกรม จํานวน ๒ คน โดยมีคุณสมบัติดังนี้
• ระดับการศึกษาตั้งแต่ระดับปริญญาตรี สาขาเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือสาขา วิศวกรรมศาสตร์ หรือสาขาที่เกี่ยวข้อง มีประสบการณ์วิเคราะห์และออกแบบระบบ หรือพัฒนาระบบสารสนเทศ ไม่น้อยกว่า ๕ ปีนับถึงวันที่ยื่นเอกสารการประกวดราคา
  สําคัญ
  90
  ๓.๑๖.๖ ผู้ชํานาญ
  2 เมตรกรมทั้งชา
  ๓.๑๖.๖ ผู้ชํานาญด้านทดสอบระบบ จํานวน ๑ คน โดยมีคุณสมบัติดังนี้
• ระดับการศึกษาตั้งแต่ระดับปริญญาตรี สาขาเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือสาขา วิศวกรรมศาสตร์ หรือสาขาที่เกี่ยวข้อง มีประสบการณ์วิเคราะห์และออกแบบระบบ หรือพัฒนาระบบสารสนเทศ ไม่น้อยกว่า ๓ ปีนับถึงวันที่ยื่นเอกสารการประกวดราคา
  ๓.๑๖.๗ เจ้าหน้าที่ประสานงานโครงการเพื่อประสานงาน และสนับสนุน การดําเนินงาน ให้เป็นไปตามแผนงานอย่างน้อย ๒ คน โดยมีคุณสมบัติในระดับการศึกษาตั้งแต่ระดับปริญญาตรี
  ทั้งนี้ บุคลากรตาม ๓.๑๖.๑-๓.๑๖.๗ ต้องมิใช่บุคคลเดียวกัน โดยแนบประวัติการทํางาน หลักฐานการได้รับการรับรองความรู้ความเชี่ยวชาญและประสบการณ์ หนังสือรับรองการทํางาน วุฒิการศึกษา หมายเลขโทรศัพท์ พร้อมสําเนาบัตรประจําตัวประชาชน และบุคลากรทุกคนต้อนต้องลงลายมือชื่อรับรองการเข้า ร่วมโครงการ และยื่นหลักฐานประกอบที่น่าเชื่อถือมาพร้อมวันยื่นข้อเสนอและเสนอราคา
  ๓.๑๗ ผู้เสนอราคาต้องจะต้องทําการเปรียบเทียบรายละเอียดและเงื่อนไขเฉพาะต่อข้อกําหนด เป็นรายข้อทุกข้อ (Statement of Compliance) โดยใช้ตัวอย่างแบบฟอร์มที่กําหนดให้เพื่อเปรียบเทียบรายการ ดังกล่าว ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องส่งเอกสารเปรียบเทียบพร้อมเอกสารอ้างอิงทั้งหมด ในวันยื่นเสนอ
  ตารางเปรียบเทียบคุณสมบัติข้อกําหนดและรายละเอียดข้อเสนอโครงการ
  อ้างถึงข้อ
  ข้อกําหนด/อุปกรณ์ ที่ต้องการ
  ระบุหัวข้อให้ตรงกับ
  ให้คัดลอกคุณลักษณะ เฉพาะที่สํานักงานฯ
  หัวข้อที่ระบุในเอกสาร
  ข้อกําหนด/อุปกรณ์ ที่นําเสนอ
  เอกสารอ้างอิง
  ระบุหมายเลขหน้า
  ให้ระบุคุณลักษณะ เฉพาะที่ผู้ประสงค์ ของเอกสารอ้างอิงของ ขอบเขตงาน (TOR) กําหนดมากรอกในช่องนี้ จะเสนอราคาเสนอ ผู้ประสงค์เสนอราคา
  ๔. ขอบเขตการดําเนินงาน
  ๔.๑ ผู้เสนอราคาต้องเสนอรูปแบบ กระบวนงาน และเครื่องมือในการพัฒนาระบบการบริหาร ทรัพยากรองค์กรในส่วนระบบงบประมาณ ระบบการเงิน และระบบบัญชี ตามรายละเอียดแนบท้าย
  ๔.๒ สํารวจและจัดเก็บข้อมูล เพื่อประกอบการวิเคราะห์ขั้นตอน แนวทางปฏิบัติ และการ ปฏิบัติงานของสํานักงานสภาเกษตรกรแห่งชาติ
  ๔.๒.๑ ดําเนินการเก็บรวบรวมข้อมูลและสรุปข้อมูลสําหรับใช้วิเคราะห์และออกแบบระบบ ERP ๔.๒.๒ ดําเนินการจัดหา พัฒนา และปรับแต่งระบบ ERP
  ๔.๓ ออกแบบ และพัฒนาระบบที่มีรูปแบบการทํางานเป็นเว็บแอปพลิเคชัน (Web Application) ซึ่งสามารถติดตั้งได้ทั้งบนแพลตฟอร์มระบบให้บริการที่อยู่ภายในองค์กร หรือระบบคลาวด์ภาครัฐ
  ๔.๔ ผู้เสนอราคาต้องทําการติดตั้งระบบฯ ที่เสนอ บนระบบคลาวด์ภาครัฐ (Government Cloud) ที่ผู้เสนอราคาเป็นผู้จัดหาตามข้อ ๑๓.๑ หรือตามที่คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ เห็นชอบ ทั้งนี้หากมีการ เปลี่ยนแปลงภายหลังต้องเสนอคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ เห็นชอบก่อนการดําเนินการ พร้อมทั้งออกแบบการ ติดตั้งระบบฯ ให้เป็นแบบ Microservice หรือ Docker หรือ Kubernetes เป็นอย่างน้อย
  শ
  ในงานส
  /๔.๕ ออกแบบ,
  เกษตรกร
  ๔.๕ ออกแบบและพัฒนาระบบ ERP ทั้งในส่วนของ UI (User Interface) และ UX (User Experience) ในรูปแบบ Web Application เพื่อให้สามารถใช้งานได้ง่ายและสอดคล้องกับกระบวนการทํางานของ สํานักงานสํานักงานสภาเกษตรกรแห่งชาติในปัจจุบัน
  ๔.๖ ระบบสามารถรองรับภาษาไทยและภาษาอังกฤษได้เป็นอย่างน้อย
  ๔.๗ ระบบฐานข้อมูลต้องรองรับการจัดการข้อมูลจากระยะไกล โดยผ่านระบบเครือข่ายได้ ๔.๘ สามารถกําหนดสิทธิผู้ใช้งาน (Authentication) และสิทธิการเข้าถึงแต่ละฟังก์ชั่นงาน (Authorization) และการเข้าถึงข้อมูล โดยแบ่งแยกตามผู้ใช้งานได้อย่างอิสระ
  ๔.๙ สามารถจัดเก็บ Log การเข้าถึงข้อมูลและการใช้งานทั้งหมด เพื่อตรวจสอบการใช้งาน หรือ กิจกรรมความปลอดภัย ได้อย่างน้อย ๙๐ วัน โดยมีชุดข้อมูลประกอบด้วย
  ๔.๙.๑ วัน เวลา (Timestamp)
  ๔.๔.๒ IP Address
  ๔.๙.๓ User ID (Account Name)
  ๔.๔.๔ กิจกรรมที่ดําเนินการ (Activity)
  ๔.๑๐ ระบบสามารถกําหนดการตั้งค่าการสํารองข้อมูล (Back up) ไปยังระบบสํารองข้อมูลที่ กําหนดในโครงการฯ ได้ตามช่วงเวลาที่กําหนด และสามารถทํางานได้อัตโนมัติ พร้อมออกรายงานผลการสํารอง ข้อมูลแจ้งเตือนไปยังผู้ดูแลระบบโดยการส่งผ่าน email และ Telegram และ Line Application เป็นอย่างน้อย
  ๔.๑๑ ระบบต้องสามารถตรวจสอบผู้ใช้งานของระบบแต่ละโปรแกรมหรือโมดูล เพื่อใช้เป็นข้อมูล ในตรวจสอบการใช้งาน โดยสามารถออกรายงานเพื่อสรุปจํานวนผู้ใช้งานระบบของแต่ละโมดูลได้
  ๔.๑๒ ระบบต้องสามารถกําหนดรหัสของผู้ใช้งาน ประกอบด้วย กําหนดความยาวรหัสผ่าน และกําหนดอายุรหัสผ่าน และ กําหนดการใช้รหัสผ่านแบบอักขระพิเศษ และตัวเลขได้ และสามารถออกรายงาน เพื่อสรุปค่าของผู้ใช้งานระบบของแต่ละโมดูลได้
  ๔.๑๓ ระบบต้องสามารถควบคุมการเข้าถึงผู้ใช้งาน เช่น จํานวนครั้งที่เข้าระบบผิด เพื่อกําหนดการล็อค บัญชีและกําหนดระยะเวลาที่ไม่ได้ใช้งาน (Session Timeout) ได้
  ๔.๑๔ ระบบต้องสามารถทํางานในรูปแบบการยืนยันบัญชีแบบหลายขั้นตอน หรือ MFA (Multi-factor Authentication) ผ่านการยืนยันรหัส OTP ทาง Google Authen. และทางรหัส SMS และ ช่องทางอีเมลในการเข้าใช้งานระบบได้เป็นอย่างน้อย
  ๔.๑๕ ระบบต้องสามารถแสดงการแจ้งเตือน เพื่อให้ผู้ใช้งานได้รับทราบเมื่อมีภารกิจที่รอการ ดําเนินการหรือกิจกรรมใหม่ที่เกี่ยวข้องหรือถูกส่งมาถึงผู้ใช้งานในระบบ
  ๔.๑๖ ระบบต้องสามารถแจ้งข่าวสารประชาสัมพันธ์ขององค์กร หรือ แจ้งข้อความให้ผู้ใช้งาน ตามที่กําหนด รับทราบได้ โดยสามารถส่งข้อความได้ทันทีและสามารถตั้งเวลาการส่งข้อความล่วงหน้าได้ และสามารถสร้างกลุ่มผู้รับได้
  9
  ๔.๑๗ ระบบต้องสามารถใช้งานแบบ e-Signature เพื่อการทํางานตามที่สํานักงานสํานักงาน สภาเกษตรกรแห่งชาติกําหนดได้
  ๔.๑๘ ระบบสามารถแก้ไขเปลี่ยนแปลง UI/UX ให้สอดคล้องตามรูปแบบขอบสํานักงาน สภาเกษตรกรแห่งชาติได้ แต่ต้องเป็นไปตามข้อกําหนดในโครงการ
  ๔.๑๙ มีระบบ…