ประกวดราคาจ้างพัฒนาระบบปัญญาประดิษฐ์เชิงสร้างสรรค์ (Generative AI) ด้วยโมเดลภาษาขนาดใหญ่ (Large Language Model LLM) เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพกระบวนการพิจารณาพิพากษาคดีปกครองและบริการประชาชน

• พัฒนาปัญญาประดิษฐ์เชิงสร้างสรรค์ (Generative AI) ด้วยโมเดลภาษาขนาดใหญ่ (LLM) และเทคโนโลยี OCR ที่เหมาะสำหรับข้อมูลคดีปกครอง เพื่อช่วยให้ประชาชนได้รับการอำนวยความยุติธรรมทางปกครองโดยไม่ล่าช้า
• พัฒนาระบบข้อมูลเอกสารในสำนวนในขั้นตอนการจัดทำคำฟ้องและแสวงหาข้อเท็จจริง ให้อยู่ในรูปแบบที่เทคโนโลยีปัญญาประดิษฐ์จะช่วยให้ตุลาการสามารถใช้ประโยชน์ในการพิจารณาพิพากษาคดีได้อย่างมีประสิทธิภาพ
• พัฒนาระบบบริการด้วยปัญญาประดิษฐ์ช่วยแนะนำและช่วยการจัดทำคำฟ้องด้วยตนเอง ให้แก่ประชาชนให้ครบถ้วนตามองค์ประกอบของคำฟ้อง
• พัฒนาระบบสืบค้นและช่วยสรุปข้อเท็จจริงจากเอกสารในขั้นตอนการแสวงหาข้อเท็จจริง และระบบถาม-ตอบ (Chatbot) อัตโนมัติเพื่อช่วยให้การดำเนินกระบวนพิจารณาคดีเป็นไปด้วยความรวดเร็ว
• พัฒนาบุคลากรให้มีทักษะและขีดความสามารถทางด้านเทคโนโลยีปัญญาประดิษฐ์ให้พร้อมในการนำมาประยุกต์ใช้ในศาลปกครอง

• การศึกษาปัญหา ความต้องการใช้งานระบบ: จัดทำแผนงาน (Gantt Chart), ศึกษาระบบปัจจุบัน, วิเคราะห์ความต้องการ, จัดทำรายงานผลการศึกษาพร้อมแผนภาพกระบวนการ, ประเมินความเสี่ยง (Risk Assessment), ศึกษาการประยุกต์ใช้ AI อย่างมีธรรมาภิบาล (AI Governance), ศึกษาถึงแนวโน้มการเปลี่ยนแปลงเทคโนโลยี AI และออกแบบสถาปัตยกรรมระบบที่รวมการรักษาความปลอดภัยข้อมูล
• การวิเคราะห์และออกแบบระบบ: ศึกษา วิเคราะห์ และออกแบบระบบ Generative AI ด้วย LLM, ออกแบบ User Interface (UI) สำหรับระบบงานหลัก 4 ระบบ, ออกแบบกระบวนการและ API สำหรับเชื่อมโยงกับระบบสารสนเทศของศาลปกครอง, จัดทำเอกสารการวิเคราะห์และออกแบบระบบ (SAD) ตามมาตรฐาน UML
• การจัดหาพื้นที่บริการคลาวด์สำหรับรองรับการติดตั้งระบบ: จัดหาและติดตั้งคลาวด์เซิร์ฟเวอร์ ได้แก่ GPU Cloud Server 2 ชุด และ CPU Cloud Server 1 ชุด พร้อมคุณสมบัติตามที่กำหนด, จัดหาลิขสิทธิ์การใช้งานรายปีสำหรับโปรแกรมช่วยร่างเอกสาร, โปรแกรมสนทนาอัตโนมัติภายใต้บริบทเอกสาร และโปรแกรมสืบค้นข้อมูล (Search Engine)
• การพัฒนาระบบงาน: พัฒนาและปรับแต่งโมเดลภาษาขนาดใหญ่ (LLM Fine-Tuning) จากข้อมูลของศาลปกครอง, พัฒนาระบบย่อยต่าง ๆ ได้แก่:
  1. ระบบช่วยแปลงเอกสารด้วย OCR: รองรับการแปลงเอกสารภาษาไทย/อังกฤษ, การจัดการคิวไฟล์
  2. ระบบฐานข้อมูลและจัดเก็บเอกสาร: การจัดการไฟล์, การแสดงสถิติใน Dashboard
  3. ระบบสืบค้นข้อมูล: รองรับ Full-text search, Boolean search
  4. ระบบปัญญาประดิษฐ์ช่วยแนะนำประชาชนในการจัดทำร่างคำฟ้อง: ยืนยันตัวตน, นำเข้าข้อมูลจากทะเบียนราษฎร์, แนะนำการเขียน, บันทึกและแก้ไขร่าง, ระบุอ้างอิง (Citation)
  5. ระบบปัญญาประดิษฐ์ช่วยงานตุลาการในการสืบค้นเอกสารและสรุปข้อเท็จจริง: ถามตอบจากเอกสาร, สรุปความ, ใช้เทคนิค RAG และ Vector Database, ระบุอ้างอิง (Citation)
  6. ระบบบริหารจัดการผู้ใช้งาน: แบ่งกลุ่มผู้ใช้ 4 กลุ่ม, รองรับการยืนยันตัวตนแบบต่างๆ, การจัดการข้อมูลส่วนบุคคลตาม PDPA
  7. ระบบจัดเก็บประวัติการใช้งานและสำรองข้อมูล: เก็บประวัติการใช้งาน, แสดงสถิติใน Dashboard
• การติดตั้งซอฟต์แวร์ระบบฯ และทดสอบระบบงานฯ: ติดตั้งและตั้งค่าระบบบนคลาวด์, ดำเนินการทดสอบการยอมรับของผู้ใช้ (User Acceptance Test: UAT) กับผู้ใช้จริง
• การถ่ายทอดเทคโนโลยีและฝึกอบรมการใช้งานระบบฯ: ถ่ายทอดเทคโนโลยีแบบ On-the-job training, จัดฝึกอบรม 3 หลักสูตรสำหรับผู้ดูแลระบบ, ตุลาการ/พนักงานคดีปกครอง (ไม่น้อยกว่า 300 คน), และเจ้าหน้าที่สนับสนุนงานศาลปกครอง (ไม่น้อยกว่า 100 คน)
• การจัดทำเอกสารสรุปผลการดำเนินโครงการ: จัดทำคู่มือผู้ดูแลระบบและผู้ใช้ทั่วไป, แผนงานการบำรุงรักษาระบบ, ส่งมอบ Source Code ของระบบงานทั้งหมด, รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
• บุคลากรผู้รับผิดชอบและพัฒนาระบบ: ต้องมีทีมงานตามคุณสมบัติที่กำหนด 8 ตำแหน่ง รวม 18 คน (เช่น ผู้จัดการโครงการระดับปริญญาเอก, ผู้เชี่ยวชาญ NLP, ผู้เชี่ยวชาญสถาปัตยกรรมซอฟต์แวร์, นักพัฒนาระบบ 10 คน เป็นต้น)

• แผนการดำเนินงานในรูปแบบ Gantt Chart
• รายงานผลการศึกษาปัญหาและความต้องการใช้งานระบบและแผนภาพกระบวนการ (Business Process Diagram)
• รายงานการประเมินความเสี่ยง (Risk Assessment)
• รายงานการประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์อย่างมีธรรมาภิบาล (AI Governance)
• แผนบริหารการเปลี่ยนแปลงและสถาปัตยกรรมระบบที่รวมการรักษาความปลอดภัยข้อมูล
• รายงานผลการวิเคราะห์และออกแบบระบบ (System Analysis and Design) ตามมาตรฐาน UML
• พื้นที่บริการคลาวด์ (GPU Cloud Server 2 ชุด, CPU Cloud Server 1 ชุด) พร้อมติดตั้งระบบ
• ลิขสิทธิ์การใช้งานรายปีสำหรับโปรแกรมช่วยร่างเอกสาร, โปรแกรมสนทนาอัตโนมัติ, และโปรแกรมสืบค้นข้อมูล
• ระบบปัญญาประดิษฐ์เชิงสร้างสรรค์ (Generative AI) ที่พัฒนาครบถ้วนตามข้อกำหนด (4 ระบบหลัก)
• รายงานผลการติดตั้งระบบฯ บนคลาวด์
• รายงานผลทดสอบการทำงานของระบบ (User Acceptance Test: UAT)
• การฝึกอบรมบุคลากรครบตามหลักสูตรและจำนวนที่กำหนด
• รายงานผลการจัดฝึกอบรมบุคลากร
• คู่มือการใช้งานฉบับสมบูรณ์สำหรับผู้ดูแลระบบ (Administrator Manual) และผู้ใช้ทั่วไป (End User Manual)
• แผนงานการบำรุงรักษาระบบงานฐานข้อมูลฯ (System Maintenance Plan)
• Source Code ของระบบงานทั้งหมด
• รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)

กำหนดระยะเวลาส่งมอบงานภายใน 280 วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา

• Eligibility Requirements:
  • ต้องเป็นนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
  • ต้องไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น
  • ต้องไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกันซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย
• Standards Compliance: ไม่ได้ระบุเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับ ISO
• Experience:
  • ต้องมีผลงานด้านการพัฒนาโมเดลทางด้านปัญญาประดิษฐ์ในการพัฒนาโมเดลภาษาขนาดใหญ่ (LLM) หรือเทคโนโลยีการประมวลผลและเข้าใจภาษาธรรมชาติ (NLP/NLU)
• Previous Project Cost:
  • ผลงานที่อ้างอิงต้องเป็นสัญญาเดียวที่มีมูลค่าไม่น้อยกว่า 7,000,000 บาท (เจ็ดล้านบาทถ้วน)
• Technical Capabilities:
  • ต้องแสดงความสามารถผ่านการสาธิตระบบที่มีความใกล้เคียงการทำงานของ 4 ระบบหลัก ได้แก่ ระบบ AI ช่วยแนะนำประชาชนจัดทำคำฟ้อง, ระบบ AI ช่วยงานตุลาการสืบค้นเอกสาร, ระบบแปลงเอกสารด้วย OCR, และระบบฐานข้อมูลและจัดเก็บเอกสาร
• Personnel:
  • ต้องมีบุคลากรในการพัฒนาระบบตามคุณสมบัติที่กำหนด 8 ตำแหน่ง รวม 18 คน:
    1. ผู้จัดการโครงการ: ปริญญาเอก ด้านวิศวกรรมคอมพิวเตอร์/เทคโนโลยีคอมพิวเตอร์, มีประสบการณ์ด้าน NLP/LLM ไม่น้อยกว่า 12 ปี (1 คน)
    2. ผู้เชี่ยวชาญด้าน NLP: ปริญญาเอก ด้านวิศวกรรมคอมพิวเตอร์, มีประสบการณ์ด้าน NLP/LLM ไม่น้อยกว่า 12 ปี (1 คน)
    3. ผู้เชี่ยวชาญด้านสถาปัตยกรรมซอฟต์แวร์: ปริญญาเอก ด้านวิศวกรรมคอมพิวเตอร์/เทคโนโลยีสารสนเทศ, มีประสบการณ์ที่เกี่ยวข้องไม่น้อยกว่า 10 ปี (1 คน)
    4. นักเขียนโปรแกรมหรือนักพัฒนาระบบอาวุโส: ปริญญาโท ด้านวิศวกรรมคอมพิวเตอร์/เทคโนโลยีสารสนเทศ, มีประสบการณ์ที่เกี่ยวข้องไม่น้อยกว่า 8 ปี (1 คน)
    5. นักเขียนโปรแกรมหรือนักพัฒนาระบบ: ปริญญาตรี ด้านเทคโนโลยีคอมพิวเตอร์/เทคโนโลยีสารสนเทศ, มีประสบการณ์ที่เกี่ยวข้องไม่น้อยกว่า 2 ปี (10 คน)
    6. นักออกแบบ UX/UI Designer: ปริญญาตรี ด้านเทคโนโลยีคอมพิวเตอร์/เทคโนโลยีสารสนเทศ, มีประสบการณ์ที่เกี่ยวข้องไม่น้อยกว่า 3 ปี (1 คน)
    7. เจ้าหน้าที่ทดสอบระบบ: ปริญญาตรี ด้านเทคโนโลยีคอมพิวเตอร์/เทคโนโลยีสารสนเทศ, มีประสบการณ์ที่เกี่ยวข้องไม่น้อยกว่า 3 ปี (1 คน)
    8. ผู้ประสานงานโครงการ: ปริญญาตรี ด้านการจัดการ/การบริหาร, มีประสบการณ์ที่เกี่ยวข้องไม่น้อยกว่า 5 ปี (1 คน)

การพิจารณาใช้เกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น (Score and Weight)

• เกณฑ์ราคา (น้ำหนัก 20%): คำนวณคะแนนจากราคาที่เสนอ โดยให้ผู้เสนอราคาต่ำสุดได้ 100 คะแนน ผู้เสนอราคาอื่นคำนวณจากสูตร: 100 - ((ผลต่างราคาของผู้เสนอกับราคาผู้เสนอราคาต่ำสุด / ราคาผู้เสนอราคาต่ำสุด) x 100)
• เกณฑ์คุณภาพและคุณสมบัติ (น้ำหนัก 80%): มีคะแนนเต็ม 100 คะแนน แบ่งย่อยดังนี้
  1. การนำเสนอและสาธิตระบบ (90 คะแนน):
     • การนำเสนอความเข้าใจในเทคโนโลยี NLP และ LLM รวมถึง Conceptual Design (10 คะแนน)
     • การสาธิตระบบ AI ช่วยแนะนำประชาชนจัดทำคำฟ้อง (20 คะแนน)
     • การสาธิตระบบ AI ช่วยงานตุลาการสืบค้นเอกสารและสรุปข้อเท็จจริง (20 คะแนน)
     • การสาธิตระบบช่วยแปลงเอกสารด้วย OCR (20 คะแนน)
     • การสาธิตระบบฐานข้อมูลและจัดเก็บเอกสาร (20 คะแนน)
  2. การรับประกันความชำรุดบกพร่องของระบบ (Warranty) (10 คะแนน):
     • รับประกัน 1 ปี: 5 คะแนน
     • รับประกัน 2 ปี: 10 คะแนน
• การคำนวณรวม: คะแนนรวม = (คะแนนราคา x 0.2) + (คะแนนคุณภาพ x 0.8) โดยพิจารณาผู้ได้คะแนนรวมสูงสุด
• หมายเหตุ: ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเข้าร่วมการสาธิตระบบ ณ สำนักงานศาลปกครอง ภายใน 5 วันทำการนับถัดจากวันเสนอราคา

• โมเดลและเทคโนโลยีหลัก: พัฒนา Generative AI ด้วยโมเดลภาษาขนาดใหญ่ (Large Language Model: LLM) โดยมีการปรับแต่ง (Fine-Tuning) ด้วยข้อมูลคดีปกครอง ร่วมกับเทคนิค Retrieval Augmented Generation (RAG) และ Vector Database สำหรับการสืบค้นและสรุปความ
• ระบบแปลงเอกสารด้วย OCR: รองรับการแปลงเอกสารภาษาไทยและภาษาอังกฤษ (รวมตัวเลขไทยและอารบิก) จากไฟล์ PDF, Word, ข้อความ, ภาพ; รองรับข้อมูลในรูปแบบตารางและแผนภูมิ; มีระบบจัดการคิว (Queue) สำหรับไฟล์เอกสาร
• ระบบฐานข้อมูลและจัดเก็บ: ต้องรองรับการจัดเก็บและสืบค้นเอกสารจำนวนมาก, มีระบบ Dashboard สำหรับแสดงสถิติ, สามารถ Export ข้อมูลเป็นไฟล์ Excel ได้
• ระบบ AI ช่วยจัดทำคำฟ้อง: ต้องมีระบบยืนยันตัวตน (เช่น บัตรประชาชน, ThaiD), สามารถนำเข้าข้อมูลจากทะเบียนราษฎร์, แนะนำการเขียนคำฟ้องให้ถูกต้องตามองค์ประกอบกฎหมาย, มีการระบุอ้างอิง (Citation) สำหรับข้อความที่ AI สร้างขึ้น, และมีระบบคัดกรองข้อมูลเฉพาะคดีที่เกี่ยวข้องเพื่อความปลอดภัย
• ระบบ AI ช่วยงานตุลาการ: รองรับการถาม-ตอบจากเอกสารในสำนวน, สามารถสรุปข้อเท็จจริง, แนะนำเอกสารคำคู่ความที่ใกล้เคียง, ใช้ RAG และ Vector Embeddings เพื่อความแม่นยำ, ระบุอ้างอิง (Citation) พร้อมแสดงแหล่งที่มา
• โครงสร้างพื้นฐานคลาวด์:
  • GPU Cloud Server (2 ชุด): CPU ≥ 8 cores, RAM ≥ 64 GB, GPU NVIDIA (Memory ≥ 40 GB), Storage ≥ 1 TB, Bandwidth ≥ 1 Gbps, Firewall, รองรับ IPv4/IPv6, สำรองข้อมูล, รองรับ RDBMS
  • CPU Cloud Server (1 ชุด): CPU ≥ 8 cores, RAM ≥ 64 GB, Storage ≥ 1 TB, Bandwidth ≥ 1 Gbps, Firewall, รองรับ IPv4/IPv6, สำรองข้อมูล, รองรับฐานข้อมูลหลากหลายรูปแบบ (RDBMS, Vector Database, NoSQL)
• ความปลอดภัยและธรรมาภิบาล: ออกแบบระบบโดยคำนึงถึง Data Security, มีการประเมินความเสี่ยง, จัดทำรายงาน AI Governance, ปฏิบัติตามกฎหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล (PDPA), ควบคุมสิทธิการเข้าถึงข้อมูลตามบทบาทผู้ใช้
• การเชื่อมต่อ: ระบบทั้งหมดต้องออกแบบ API เพื่อเชื่อมโยงกับระบบสารสนเทศที่มีอยู่ของสำนักงานศาลปกครอง

• วงเงินงบประมาณ: 15,732,600 บาท (สิบห้าล้านเจ็ดแสนสามหมื่นสองพันหกร้อยบาทถ้วน) ซึ่งรวมภาษีมูลค่าเพิ่มและภาษีอากรอื่น ๆ ไว้แล้ว
• การจ่ายเงิน (แบ่งเป็น 3 งวด):
  1. งวดที่ 1 (30%): ภายใน 30 วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา หลังจากตรวจรับเอกสาร ได้แก่ รายงานการศึกษาปัญหา, รายงานการออกแบบระบบ, รายงานประเมินความเสี่ยง, รายงาน AI Governance, และแผนบริหารการเปลี่ยนแปลง/สถาปัตยกรรมความปลอดภัย
  2. งวดที่ 2 (50%): ภายใน 190 วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา หลังจากตรวจรับการติดตั้งระบบบนคลาวด์และรายงานผลทดสอบ UAT
  3. งวดที่ 3 (20%): ภายใน 280 วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา หลังจากตรวจรับการฝึกอบรม, คู่มือใช้งาน, แผนบำรุงรักษา, ซอร์สโค้ด, และรายงานฉบับสมบูรณ์
• ค่าปรับ:
  • ปรับกรณีส่งมอบงานล่าช้า: ร้อยละ 0.10 ของวงเงินตามสัญญาต่อวัน
  • ปรับกรณีนำงานไปจ้างช่วงโดยไม่ได้รับอนุญาต: ร้อยละ 10 ของวงเงินงานจ้างช่วงนั้น
• การรับประกันผลงาน: ต้องรับประกันความชำรุดบกพร่องของระบบ เป็นระยะเวลา 1 ปี นับถัดจากวันที่คณะกรรมการตรวจรับเรียบร้อยแล้ว โดยให้บริการซ่อมแซม Onsite/Oncall/e-Mail/Remote Support และแก้ไขให้แล้วเสร็จไม่เกิน 2 วันทำการ (กรณี Software bugs ให้แก้ไขภายใน 3 วันทำการ) รวมถึงต้องประเมินและปรับปรุงประสิทธิภาพโมเดล (Fine-Tuning) อย่างน้อย 1 ครั้งในระยะเวลารับประกัน
• สิทธิ์ในผลงาน: ซอร์สโค้ดและลิขสิทธิ์ในการพัฒนาระบบทั้งหมดต้องเป็นของสำนักงานศาลปกครอง
• ความลับ: ผู้รับจ้างต้องปฏิบัติตามข้อตกลงการรักษาความลับและข้อตกลงการประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคล

• ระบบ AI ที่พัฒนาจะช่วยประชาชนในการจัดทำคำฟ้องได้อย่างไร?

  • ระบบจะช่วยแนะนำประชาชนตั้งแต่ขั้นตอนกรอกข้อมูลพื้นฐาน (เชื่อมโยงกับทะเบียนราษฎร์) จนถึงการแนะนำการเขียนข้อความในคำฟ้องให้ถูกต้องตามองค์ประกอบทางกฎหมาย โดยประชาชนสามารถสนทนากับ AI เพื่อขอคำแนะนำและสร้างร่างคำฟ้องได้

• ระบบช่วยงานตุลาการใช้เทคนิคอะไรเพื่อให้การสืบค้นและสรุปความแม่นยำ?

  • ระบบใช้เทคนิค Retrieval Augmented Generation (RAG) ร่วมกับ Vector Database โดยแปลงเอกสารเป็น Vector Embeddings เพื่อค้นหาข้อมูลที่มีบริบทใกล้เคียงกันมากที่สุด ก่อนให้โมเดล LLM สรุปคำตอบหรือข้อเท็จจริง ทำให้คำตอบมีพื้นฐานจากเอกสารจริงและลดการหลงประเด็น (Hallucination)

• ระบบมีการจัดการความปลอดภัยของข้อมูลคดีที่เป็นความลับอย่างไร?

  • ระบบออกแบบให้คัดกรองและใช้ข้อมูลเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับคดีที่กำลังดำเนินการเท่านั้น โดยกำหนดสิทธิและขอบเขตการเข้าถึงข้อมูลตามบทบาทผู้ใช้ (ประชาชน, เจ้าหน้าที่, ตุลาการ) รวมทั้งมีมาตรการป้องกันการนำข้อมูลจากคดีอื่นมาใช้โดยไม่เกี่ยวข้อง

• การระบุอ้างอิง (Citation) ในระบบมีความสำคัญอย่างไร?

  • เพื่อให้สามารถตรวจสอบความถูกต้องและที่มาของข้อมูลได้ ทุกข้อความที่ระบบ AI สร้างขึ้น (ทั้งในระบบช่วยทำคำฟ้องและระบบช่วยงานตุลาการ) ต้องมีการระบุอ้างอิงถึงเอกสารต้นฉบับที่ใช้เป็นแหล่งข้อมูล เช่น ชื่อไฟล์และหน้าข้อมูล

• โครงการจัดหาพื้นที่คลาวด์เองหรือผู้รับจ้างต้องจัดหา?

  • ผู้รับจ้างเป็นผู้จัดหาพื้นที่บริการคลาวด์ (GPU Cloud Server 2 ชุด และ CPU Cloud Server 1 ชุด) พร้อมติดตั้งระบบและซอฟต์แวร์ที่เกี่ยวข้องทั้งหมดตามคุณสมบัติที่กำหนดใน TOR

• การฝึกอบรมบุคลากรครอบคลุมกลุ่มไหนบ้างและจำนวนเท่าไหร่?

  • ครอบคลุม 3 กลุ่มหลัก: 1) ผู้ดูแลระบบ (1 รุ่น, 20 คน) 2) ตุลาการ/พนักงานคดีปกครอง (12 รุ่น, รวมไม่น้อยกว่า 300 คน) 3) เจ้าหน้าที่สนับสนุนงานศาลปกครอง (5 รุ่น, รวมไม่น้อยกว่า 100 คน)

• โมเดล LLM ที่จะใช้เป็นแบบไหน? เป็นการสร้างใหม่หรือปรับแต่งจากโมเดลที่มีอยู่?

  • ผู้รับจ้างต้องพัฒนาโมเดลภาษาขนาดใหญ่โดยการปรับแต่ง (Fine-Tuning) จากข้อมูลของศาลปกครอง โดยก่อนพัฒนาต้องนำเสนอโมเดล พร้อมข้อมูลเปรียบเทียบข้อดีข้อเสียและราคาให้ผู้ว่าจ้างพิจารณาก่อน

• ระบบสามารถทำงานแบบ On-Premise (ภายในองค์กร) ได้หรือไม่?

  • สำหรับบางซอฟต์แวร์ที่กำหนด (เช่น โปรแกรมช่วยร่างเอกสาร, โปรแกรมสนทนาอัตโนมัติ, โปรแกรมสืบค้น) ต้องสามารถเลือกติดตั้งได้ทั้งแบบบนคลาวด์ (On-Cloud) หรือบนเซิร์ฟเวอร์ภายในองค์กร (On-Premise)

• ในระยะรับประกัน 1 ปี มีบริการสนับสนุนแบบใดบ้าง?

  • ให้บริการสนับสนุนแบบ Onsite, Oncall, e-Mail หรือ Remote Support โดยต้องซ่อมแซม/แก้ไขให้แล้วเสร็จไม่เกิน 2 วันทำการนับจากได้รับแจ้ง (กรณี Software bugs ให้แก้ไขภายใน 3 วันทำการ) และต้องมีเจ้าหน้าที่เตรียมพร้อมให้คำแนะนำตลอดระยะรับประกัน

• ระบบที่พัฒนาต้องเชื่อมต่อกับระบบเดิมของศาลปกครองได้อย่างไร?

  • ผู้รับจ้างต้องออกแบบและพัฒนา API เพื่อเชื่อมโยงระบบใหม่กับระบบสารสนเทศเดิมของสำนักงานศาลปกครอง โดยสามารถเตรียมข้อมูลในรูปแบบที่เหมาะสมสำหรับการนำไปใช้ต่อได้

ขอบเขตของงาน (Terms of Reference : TOR)
โครงการพัฒนาระบบปญญาประดิษฐเชิงสรางสรรค (Generative AI)
ดวยโมเดลภาษาขนาดใหญ (Large Language Model: LLM)
เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพกระบวนพิจารณาพิพากษาคดีปกครองและบริการประชาชน

1. ความเปนมา
   ในปจจุบัน ประเทศไทยมีเปาหมายเชิงนโยบายในการปรับเปลี่ยนหนวยงานภาครัฐทุกภาคสวนเขาสู การเปนรัฐบาลดิจิทัล เพื่อยกระดับการบริหารราชการแผนดินและการใหบริการประชาชนใหมีประสิทธิภาพสูงสุด สอดคลองกับแนวทางการพัฒนาระบบเศรษฐกิจและสังคมที่ขับเคลื่อนดวยนวัตกรรม ในสวนขององคกรศาล ศาลปกครองไดตระหนักถึงภารกิจสำคัญนี้ จึงไดกำหนดวิสัยทัศนที่จะพัฒนาไปสูการเปนศาลปกครองอัจฉริยะ (Smart Admincourt) ภายในป พ.ศ. 2575 เพื่อใหประชาชนสามารถเขาถึงกระบวนการยุติธรรมทางปกครอง ไดอยางสะดวก รวดเร็ว และเปนธรรม
   อยางไรก็ตาม จากการดำเนินงานที่ผานมาไดพบขอจำกัดบางประการที่สงผลกระทบตอประสิทธิภาพ ในการอำนวยความยุติธรรม ประการแรกคือปญหาที่เกิดขึ้นในขั้นตอนการเตรียมคำฟอง แมวากฎหมาย จะอำนวยความสะดวกใหประชาชนสามารถยื่นฟองคดีไดดวยตนเองโดยไมจำเปนตองมีทนายความ แตในทางปฏิบัติ พบวาคำฟองจำนวนมากจัดทำไมสมบูรณตามองคประกอบที่กฎหมายกำหนด ทำใหตองมีการแกไขเพิ่มเติม
   สงผลใหกระบวนการพิจารณาคดีในเบื้องตนลาชาลง และอาจกระทบตอสิทธิในการฟองคดีของผูเสียหาย ประการที่สองคือความลาชาในขั้นตอนการสรุปสำนวนคดี เนื่องจากลักษณะเฉพาะของการพิจารณาคดีปกครอง ที่เนนพยานหลักฐานประเภทเอกสาร ซึ่งมีปริมาณมากและหลากหลายรูปแบบ ทำใหเจาหนาที่และตุลาการ ตองใชเวลาในการตรวจสอบ รวบรวม และสรุปขอเท็จจริงเปนอยางมาก
   จากประเด็นปญหาดังกลาวขางตน สำนักงานศาลปกครองจึงเล็งเห็นถึงโอกาสในการนำเทคโนโลยี ดิจิทัลที่ทันสมัย โดยเฉพาะอยางยิ่งเทคโนโลยีปญญาประดิษฐเชิงสรางสรรค (Generative AI) ที่ใชโมเดลภาษา ขนาดใหญ (Large Language Model: LLM) และเทคโนโลยีแปลงภาพเปนขอความ (OCR) มาประยุกตใช เพื่อเปนเครื่องมือในการสนับสนุนการปฏิบัติงานและการใหบริการประชาชน โดยเทคโนโลยีปญญาประดิษฐ จะทำหนาที่เปนผูชวยอัจฉริยะในการแนะนำประชาชนใหจัดทำคำฟองไดอยางถูกตองและครบถวนตั้งแตแรกเริ่ม อีกทั้งยังจะชวยเจาหนาที่และตุลาการในการจัดการขอมูลเอกสารจำนวนมหาศาล และสรุปสาระสำคัญของคดี ไดอยางรวดเร็ว ซึ่งจะชวยลดระยะเวลาในขั้นตอนการแสวงหาขอเท็จจริงไดอยางมีนัยสำคัญ การประยุกตใช เทคโนโลยีนี้จึงเปนการยกระดับการอำนวยความยุติธรรมทางปกครองใหมีประสิทธิภาพ รวดเร็ว และทันสมัย อยางเปนรูปธรรม อันจะนำไปสูการบรรลุเปาหมายในการเปนศาลปกครองอัจฉริยะไดอยางแทจริง
   ๒. วัตถุประสงค
   ๒.๑ พัฒนาปญญาประดิษฐเชิงสรางสรรค (Generative AI) ดวยโมเดลภาษาขนาดใหญ (Large Language Model : LLM) และเทคโนโลยีแปลงภาพใหเปนขอความ OCR ที่เหมาะสำหรับขอมูลคดีปกครองในขั้นตอน ตรวจคำฟอง และการแสวงหาขอเท็จจริงของศาลปกครองเพื่อชวยใหประชาชนไดรับการอำนวยความยุติธรรม ทางปกครองโดยไมลาชา
   ๒.๒ พัฒนาระบบขอมูลเอกสารในสำนวนในขั้นตอนการจัดทำคำฟองและแสวงหาขอเท็จจริง ใหอยูในรูปแบบที่เทคโนโลยีปญญาประดิษฐจะชวยใหตุลาการสามารถใชประโยชนในการพิจารณาพิพากษาคดี ไดอยางมีประสิทธิภาพ
   ๒.๓ พัฒนาระบบ…

• 2 -
  ๒.๓ พัฒนาระบบบริการดวยปญญาประดิษฐชวยแนะนำและชวยการจัดทำคำฟองดวยตนเอง ใหแกประชาชนในครบถวนตามองคประกอบของคำฟอง
  ๒.๔ พัฒนาระบบสืบคนและชวยสรุปขอเท็จจริงจากเอกสารในขั้นตอนการแสวงหาขอเท็จจริง และระบบถาม-ตอบ (Chatbot) อัตโนมัติเพื่อชวยใหการดำเนินกระบวนพิจารณาคดีเปนไปดวยความรวดเร็ว และทันตอความเดือดรอนของคูกรณีทุกฝาย
  ๒.๕ พัฒนาบุคลากรใหมีทักษะและขีดความสามารถทางดานเทคโนโลยีปญญาประดิษฐใหพรอม ในการนำมาประยุกตใชในศาลปกครอง

3. คุณสมบัติของผูยื่นขอเสนอ
   ๓.๑ มีความสามารถตามกฎหมาย
   ๓.๒ ไมเปนบุคคลลมละลาย
   ๓.๓ ไมอยูระหวางเลิกกิจการ
   ๓.๔ ไมเปนบุคคลซึ่งอยูระหวางถูกระงับการยื่นขอเสนอหรือทำสัญญากับหนวยงานของรัฐไวชั่วคราว เนื่องจากเปนผูที่ไมผานเกณฑการประเมินผลการปฏิบัติงานของผูประกอบการตามระเบียบที่รัฐมนตรีวาการ กระทรวงการคลังกำหนดตามที่ประกาศเผยแพรในระบบเครือขายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
   ๓.๕ ไมเปนบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไวในบัญชีรายชื่อผูทิ้งงานและไดแจงเวียนชื่อ ใหเปนผูทิ้งงาน ของหนวยงานของรัฐในระบบเครือขายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผูทิ้งงานเปนหุนสวน ผูจัดการ กรรมการผูจัดการ ผูบริหาร ผูมีอำนาจในการดำเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นดวย
   ๓.๖ มีคุณสมบัติและไมมีลักษณะตองหามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจางและ การบริหารพัสดุภาครัฐกำหนดในราชกิจจานุเบกษา
   ๓.๗ เปนนิติบุคคล ผูมีอาชีพจางที่ประกวดราคาจางดวยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกสดังกลาว ๓.๘ ไมเปน ผูมีผลประโยชนรวมกันกับผูยื่นขอเสนอรายอื่นที่เขายื่นขอเสนอใหแกสำนักงาน ศาลปกครอง ณ วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส หรือไมเปนผูกระทำการอันเปนการขัดขวางการแขงขัน อยางเปนธรรมในการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกสครั้งนี้
   ๓.๙ ไมเปนผูไดรับเอกสิทธิ์หรือความคุมกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไมยอมขึ้นศาลไทย เวนแตรัฐบาล ของผูยื่นขอเสนอไดมีคำสั่งใหสละเอกสิทธิ์ความคุมกันเชนวานั้น
   ๓.๑๐ ผูยื่นเสนอราคาจะตองมีผลงานดานการพัฒนาโมเดลทางดานปญญาประดิษฐในการพัฒนาโมเดล ภาษาขนาดใหญ (Large Language Model: LLM) หรือเทคโนโลยีการประมวลผลและเขาใจภาษาธรรมชาติ (Natural Language Processing and Understanding) เพื่อเรียนรูการสรางโมเดลสำหรับการประมวลผล และเขาใจภาษาที่ผูยื่นขอเสนอเปนคูสัญญาโดยตรงกับสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบียบ บริหารราชการสวนทองถิ่น หนวยงานอื่น ซึ่งมีกฎหมายบัญญัติใหมีฐานะเปนราชการบริหารสวนทองถิ่น
   รัฐวิสาหกิจ หรือหนวยงานเอกชนที่นาเชื่อถือ อยางนอย ๑ สัญญา โดยแตละสัญญาตองมีมูลคาไมนอยกวา ๗,๐๐๐,๐๐๐ บาท (เจ็ดลานบาทถวน) ซึ่งผลงานดังกลาวของผูยื่นขอเสนอตองเปนผลงานในสัญญาเดียวเทานั้น และเปนสัญญาที่ผูยื่นขอเสนอไดสงมอบแลวเสร็จตามสัญญา ซึ่งไดมีการสงมอบและตรวจรับเรียบรอยแลว โดยเปน ผลงานที่เสร็จสิ้นแลวภายในระยะเวลาไมเกิน ๓ ปนับถึงวันที่ยื่นเอกสารเสนอราคา ทั้งนี้ ใหแนบสำเนา หนังสือรับรองผลงานและสำเนาสัญญาดังกลาวมาพรอมกับการยื่นขอเสนอทางระบบจัดซื้อจัดจางภาครัฐ ดวยอิเล็กทรอนิกส
   ๓.๑๑ ผูยื่นขอเสนอ…

• 3 -
  ๓.๑๑ ผูยื่นขอเสนอที่ยื่นขอเสนอในรูปแบบของ “กิจการรวมคา” ตองมีคุณสมบัติ ดังนี้ (๑) การกำหนดสัดสวนในการเขารวมคาของคูสัญญา
  กรณีที่ขอตกลงฯ กำหนดใหผูเขารวมคารายใดรายหนึ่งเปนผูเขารวมคาหลัก ขอตกลงฯ จะตองมีการกำหนดสัดสวนหนาที่ และความรับผิดชอบในปริมาณงาน สิ่งของ หรือมูลคาตามสัญญาของ ผูเขารวมคาหลักมากกวาผูเขารวมคารายอื่นทุกราย
  (๒) กรณีที่ขอตกลงฯ กำหนดใหผูเขารวมคารายใดรายหนึ่งเปนผูเขารวมคาหลัก กิจการรวมคา นั้นตองใชผลงานของผูเขารวมคาหลักรายเดียวเปนผลงานของกิจการรวมคาที่ยื่นขอเสนอ สำหรับขอตกลงฯ ที่ไมไดกำหนดใหผูเขารวมคารายใดเปนผูเขารวมคาหลัก ผูเขารวมคา ทุกรายจะตองมีคุณสมบัติครบถวนตามเงื่อนไขที่กำหนดไวในเอกสารเชิญชวน
  (๓) การยื่นขอเสนอของกิจการรวมคา
  (๓.๑) กรณีที่ขอตกลงฯ กำหนดใหมีการมอบหมายผูเขารวมคารายใดรายหนึ่งเปนผูยื่น ขอเสนอในนามกิจการรวมคา การยื่นขอเสนอดังกลาวไมตองมีหนังสือมอบอำนาจ
  สำหรับขอตกลงฯ ที่ไมไดกำหนดใหผูเขารวมคารายใดเปนผูยื่นขอเสนอ ผูเขารวมคาทุกราย จะตองลงลายมือชื่อในหนังสือมอบอำนาจใหผูเขารวมคารายใดรายหนึ่งเปนผูยื่นขอเสนอในนามกิจการรวมคา (๓.๒) การยื่นขอเสนอดวยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส (e-bidding) ใหผูเขารวมคา ที่ไดรับมอบหมายหรือมอบอำนาจตามขอ (๓.๑) ดำเนินการซื้อเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส กรณี ที่มีการจำหนายเอกสารซื้อหรือจาง
  ๓.๑๒ ผูยื่นขอเสนอตองลงทะเบียนที่มีขอมูลถูกตองครบถวนในระบบจัดซื้อจัดจางภาครัฐดวย อิเล็กทรอนิกส (Electronic Government Procurement: e-GP) ของกรมบัญชีกลาง ๓.๑๓ ผูยื่นขอเสนอตองมีมูลคาสุทธิของกิจการ ดังนี้
  ๑. กรณีผูยื่นขอเสนอเปนนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยหรือตางประเทศ ซึ่งไดจดทะเบียน เกินกวา ๑ ป ตองมีมูลคาสุทธิของกิจการ จากผลตางระหวางสินทรัพยสุทธิหักดวยหนี้สินสุทธิที่ปรากฏในงบแสดง ฐานะการเงินที่มีการตรวจรับรองแลว ซึ่งจะตองแสดงคาเปนบวก ๑ ปสุดทายกอนวันยื่นขอเสนอ งบแสดงฐานะ การเงิน 1 ปสุดทายกอนวันยื่นขอเสนอ หมายถึง งบแสดงฐานะการเงินยอนไปกอนวันที่หนวยงานของรัฐ กำหนดใหเปนวันยื่นขอเสนอ ๑ ปปฏิทิน เวนแตกรณีนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หากวันยื่นขอเสนอ เปนชวงระยะเวลาที่กรมพัฒนาธุรกิจการคากำหนดใหนิติบุคคลยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจ การคา ซึ่งจะอยูในชวงเดือนมกราคม - เดือนพฤษภาคม ของทุกป โดยนิติบุคคลที่เปนผูยื่นขอเสนอนั้นยังอยู ในชวงของการยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการคา คือ ชวงเดือนมกราคม - เดือนพฤษภาคม กรณีนี้ใหสามารถยื่นงบแสดงฐานะการเงินยอนไปอีก ๑ ป ได
  ๒. กรณีผูยื่นขอเสนอเปนนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ซึ่งยังไมมีการรายงานงบแสดง ฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการคา หรือกรณีผูยื่นขอเสนอเปนนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายตางประเทศ ซึ่งยังไมมีการรายงานงบแสดงฐานะการเงิน ใหพิจารณาการกำหนดมูลคาของทุนจดทะเบียนโดยผูยื่นขอเสนอ จะตองมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชำระมูลคาหุนแลว ณ วันที่ยื่นขอเสนอ ไมต่ำกวา ๓ ลานบาท
  ๓. สำหรับการจัดซื้อจัดจางครั้งหนึ่งที่มีวงเงินเกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาทขึ้นไป กรณีผูยื่นขอเสนอ เปนบุคคลธรรมดาใหพิจารณาจากหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากไมเกิน ๙๐ วัน กอนวันยื่นขอเสนอ โดยตองมีเงินฝาก คงเหลือในบัญชีธนาคารเปนมูลคา ๑ ใน ๔ ของมูลคางบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นขอเสนอในแตละครั้ง และหากเปนผูชนะการจัดซื้อจัดจางหรือเปนผูไดรับการคัดเลือกจะตองแสดงหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากที่มีมูลคา ดังกลาวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา
  ๔. กรณีที่…
• 4 -
  ๔. กรณีที่ผูยื่นขอเสนอไมมีมูลคาสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียน หรือมีแตไมเพียงพอที่จะเขา ยื่นขอเสนอ สามารถดำเนินการไดดังนี้
  (๑) กรณีผูยื่นขอเสนอเปนนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หรือบุคคลธรรมดา ที่ถือสัญชาติไทย ผูยื่นขอเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยตองมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลคางบประมาณ ของโครงการหรือรายการที่ยื่นขอเสนอในแตละครั้ง จะเปนสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุน หรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพยที่ไดรับอนุญาตใหประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชยและประกอบธุรกิจ ค้ำประกันตามประกาศของธนาคารแหงประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแหงประเทศไทย แจงเวียนใหทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สำนักงานใหญรับรอง หรือที่สำนักงานสาขา รับรอง (กรณีไดรับมอบอำนาจจากสำนักงานใหญ) ซึ่งออกใหแกผูยื่นขอเสนอ นับถึงวันยื่นขอเสนอไมเกิน ๙๐ วัน
  (๒) กรณีผูยื่นขอเสนอเปนนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายตางประเทศ หรือบุคคลธรรมดา ที่มิไดถือสัญชาติไทย ผูยื่นขอเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยตองมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลคา งบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นขอเสนอในแตละครั้ง จะเปนสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพยที่ไดรับอนุญาตใหประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย และประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารแหงประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคาร แหงประเทศไทยแจงเวียนใหทราบ หรือเปนสินเชื่อที่ธนาคารตางประเทศหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพยที่ไดรับ อนุญาตใหประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชยและประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารกลาง ตางประเทศนั้น ตามรายชื่อบริษัทที่ธนาคารกลางตางประเทศนั้นแจงเวียนใหทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงิน รวมของวงเงินสินเชื่อที่สำนักงานใหญรับรอง หรือที่สำนักงานสาขารับรอง (กรณีไดรับมอบอำนาจจาก สำนักงานใหญ) ซึ่งออกใหแกผูยื่นขอเสนอ นับถึงวันยื่นขอเสนอไมเกิน ๙๐ วัน
  ๕. กรณีผูยื่นขอเสนอเปนนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายตางประเทศ หรือบุคคลธรรมดา ที่มิไดถือสัญชาติไทยตามขอ ๒ ขอ ๓ และขอ ๔ (๒) มูลคาจะตองเปนไปตามอัตราแลกเปลี่ยนเงินตรา ตามประกาศที่ธนาคารแหงประเทศไทยกำหนด ในชวงระหวางวันที่เผยแพรประกาศและเอกสารประกวดราคา ในระบบจัดซื้อจัดจางภาครัฐดวยระบบอิเล็กทรอนิกส (e - GP) จนถึงวันเสนอราคา
  ทั้งนี้ ผูยื่นขอเสนอจะตองยื่นเอกสารที่แสดงใหเห็นถึงขอมูลเกี่ยวกับมูลคาสุทธิของกิจการ แลวแตกรณี ประกอบกับเอกสารดังกลาวจะตองผานการรับรองตามระเบียบกระทรวงการตางประเทศวาดวย การรับรองเอกสาร พ.ศ. ๒๕๓๙ และที่แกไขเพิ่มเติม กำหนด โดยจะตองยื่นเอกสารดังกลาวในวันยื่นขอเสนอ หากผูยื่นขอเสนอมิไดมีการยื่นเอกสารดังกลาวมาพรอมกับการยื่นขอเสนอใหถือวาผูยื่นขอเสนอรายนั้น ยื่นเอกสารไมครบถวนตามเงื่อนไขที่กำหนดไวในเอกสารประกวดราคา
  ๖. กรณีตามขอ ๑ - ขอ ๕ ไมใชบังคับกับกรณีดังตอไปนี้
  (๑) กรณีที่ผูยื่นขอเสนอเปนหนวยงานของรัฐภายในประเทศ
  (๒) นิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยที่อยูระหวางการฟนฟูกิจการตามพระราชบัญญัติ ลมละลาย พ.ศ. ๒๔๘๓ และที่แกไขเพิ่มเติม
  (๓) งานจางกอสรางที่กรมบัญชีกลางไดขึ้นทะเบียนผูประกอบการงานกอสรางแลวและงาน จางกอสรางที่หนวยงานของรัฐที่ไดมีการจัดทำบัญชีผูประกอบการงานกอสรางที่มีคุณสมบัติเบื้องตนไวแลว กอนวันที่พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจางฯ มีผลใชบังคับ
  (๔) การจัดซื้อจัดจางตามมาตรา ๕๖ วรรคหนึ่ง (๒) (ข) และ (ค) แหงพระราชบัญญัติ การจัดซื้อจัดจางฯ
  (๕) การซื้ออสังหาริมทรัพยและการเชาอสังหาริมทรัพย
  (๖) กรณีงานจางบริการหรืองานจางเหมาบริการกับบุคคลธรรมดา เชน จางพนักงานขับรถ ครูชาวตางชาติ พนักงานเก็บขยะ พนักงานบันทึกขอมูล เปนตน
  ๔. การยื่น…
• 5 -

4. การยื่นขอเสนอ
   ผูยื่นขอเสนอตองทำขอเสนอโครงการเปนภาษาไทย ประกอบดวย เอกสารและหลักฐานเกี่ยวกับ ผูยื่นขอเสนอ ขอเสนอดานเทคนิค และขอเสนอดานราคา โดยมีรายละเอียดดังนี้
   ๔.๑ ตองยื่นเอกสารขอเสนอการดำเนินงานตามขอบเขตของงาน (Terms of Reference : TOR) โดยสังเขปมาพรอมการยื่นเสนอราคา
   ๔.๒ ผูยื่นขอเสนอตองยื่นเอกสารประกอบการพิจารณา และเขารวมการสาธิตระบบ ซึ่งสำนักงาน ศาลปกครองจะพิจารณาเฉพาะผูยื่นขอเสนอที่ไดยื่นขอเสนอถูกตองครบถวนตามขอกำหนด และเขารวมการสาธิต ระบบเทานั้น
5. ขอบเขตของงานที่จะดำเนินการจัดจาง
   ๕.๑ การศึกษาปญหา ความตองการใชงานระบบ
   ผูรับจางตองดำเนินการ ดังนี้
   ๕.๑.๑ จัดทำแผนการดำเนินงานของโครงการในรูปแบบของแผนภูมิแกนต (Gantt Chart) โดยแสดงขั้นตอนและวิธีการดำเนินงานพรอมวันเริ่มตน – สิ้นสุด ภายใน ๓๐ วันนับถัดจากวันลงนามในสัญญา ๕.๑.๒ ศึกษาระบบที่ใชงานอยูในปจจุบัน เพื่อนำผลการศึกษาที่ไดมาแปลงใหไดภาพความเขาใจ ตามขอบเขตของงานเบื้องตนเปนแนวทางพื้นฐานประกอบการศึกษา วิเคราะห ออกแบบ และพัฒนาระบบ ๕.๑.๓ ศึกษา วิเคราะหความตองการใชงานระบบ (Requirements) ตลอดจนปญหาและอุปสรรค ในการใชระบบสารสนเทศของสำนักงานศาลปกครอง โดยเฉพาะในขั้นตอนการจัดทำรางคำฟองและขั้นตอน การสืบคนเอกสารและสรุปขอเท็จจริง เพื่อศึกษากระบวนการทำงาน หนวยงานที่เกี่ยวของ ขั้นตอนการดำเนินงาน เอกสารที่เกี่ยวของ ขอมูลที่ใชในการสนับสนุนการดำเนินงาน กฎหมายและระเบียบตาง ๆ ที่เกี่ยวของ ๕.๑.๔ จัดทำเอกสารรายงานผลการศึกษาปญหาและความตองการใชงานระบบและแผนภาพ กระบวนการ (Business Process Diagram) โดยมีรายละเอียดอยางนอยตามขอ ๕.๑.๒ - ๕.๑.๓ ๕.๑.๕ วิเคราะหและประเมินความเสี่ยง (Risk Assessment) ที่อาจเกิดขึ้นจากการพัฒนา และใชงานระบบ เชน ความเสี่ยงดานขอมูล ความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร อคติของโมเดล AI เปนตน และจัดทำ แผนบริหารจัดการความเสี่ยงอยางเปนรูปธรรม พรอมทำรายงานการประเมินความเสี่ยง (Risk Assessment) ๕.๑.๖ ศึกษาการประยุกตใชปญญาประดิษฐอยางมีธรรมาภิบาล (AI Governance) ตามแนวทาง จริยธรรม กฎหมาย และมาตรฐานสากล พรอมจัดทำรายงานการประยุกตใชปญญาประดิษฐอยางมีธรรมาภิบาล (AI Governance)
   ๕.๑.๗ ศึกษา วิเคราะหแนวโนมการเปลี่ยนแปลงเทคโนโลยีปญญาประดิษฐพรอมจัดทำ แผนบริหารการเปลี่ยนแปลงในการใชปญญาประดิษฐของระบบ สำหรับการบำรุงรักษาระบบของผูวาจาง และออกแบบสถาปตยกรรมระบบที่รวมถึงการรักษาความปลอดภัยขอมูล (Data Security)
   ๕.๒ การวิเคราะหและออกแบบระบบ
   ๕.๒.๑ ศึกษา วิเคราะห และออกแบบระบบปญญาประดิษฐเชิงสรางสรรค (Generative AI) ดวยโมเดลภาษาขนาดใหญ (Large Language Model: LLM) เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพกระบวนพิจารณาพิพากษา คดีปกครองและบริการประชาชน โดยผูรับจางตองนำเสนอโมเดล พรอมขอมูลการเปรียบเทียบขอดีขอเสีย และราคา ใหผูวาจางพิจารณากอนพัฒนาระบบ
   ๕.๒.๒ ออกแบบ…

• 6 -
  ๕.๒.๒ ออกแบบสวนประสานผูใชงาน (User Interface) ใหสอดคลองกันและครอบคลุม ระบบงานหลักทั้ง ๔ ระบบ ไดแก
  ๑) ระบบปญญาประดิษฐชวยแนะนำประชาชนในการจัดทำคำฟอง
  ๒) ระบบปญญาประดิษฐชวยงานตุลาการในการสืบคนเอกสารและสรุปขอเท็จจริง
  ๓) ระบบชวยแปลงเอกสารดวย OCR
  ๔) ระบบฐานขอมูลและจัดเก็บเอกสาร
  ๕.๒.๓ ออกแบบกระบวนการขั้นตอนตาง ๆ ของระบบ โดยตองคำนึงถึงความยืดหยุนและ ความเปนไปไดในการปรับเปลี่ยนเพิ่มเติมความตองการ หรือขยายประโยชน และขีดความสามารถของระบบงาน ในอนาคต พรอมออกแบบโปรแกรม API เพื่อเชื่อมโยงกับระบบสารสนเทศของสำนักงานศาลปกครอง
  ๕.๒.๔ จัดทำเอกสารที่เกี่ยวของโดยมีรายละเอียดอยางนอยตามขอ ๕.๒.๑ - ๕.๒.๓ เพื่อใช สำหรับจัดทำรายงานผลการวิเคราะหและออกแบบระบบ (System Analysis and Design) ดังนี้ 1) สรุปผลการศึกษาความตองการดานซอฟตแวรระบบ (Software Requirement Specification) 2) เอกสารการวิเคราะหและออกแบบระบบงานฐานขอมูล โดยผลการวิเคราะหและ ออกแบบระบบ ใหเปนไปตามมาตรฐานยูเอ็มแอล (Unified Modeling Language : UML) ประกอบดวย 2.1) โครงสรางระบบ (System Architecture)
  2.2) แผนภาพแสดงความสัมพันธของผูใชระบบ (Use Case Diagram)
  2.3) แผนภาพกิจกรรม (Activity Diagram)
  2.4) แบบจำลองความสัมพันธของขอมูล (Entity Relation Diagram : ERD)
  2.5) พจนานุกรมขอมูล (Data Dictionary)
  2.6) เอกสารการออกแบบสวนประสานผูใชงาน (User Interface)
  ๒.๗) เอกสารการออกแบบโครงสรางขอมูลเพื่อใชกับระบบปญญาประดิษฐ
  ๒.๘) เอกสารการออกแบบสถาปตยกรรมของระบบที่รวมถึงการรักษาความปลอดภัย ขอมูล (Data Security)
  ๕.๓ การจัดหาพื้นที่บริการคลาวดสำหรับรองรับการติดตั้งระบบ
  ผูรับจางตองจัดหาพื้นที่บริการคลาวดสำหรับรองรับการติดตั้งระบบ พรอมติดตั้งซอฟตแวรที่เกี่ยวของ กับการทำงานของระบบฯ ประกอบดวย
  ๕.๓.1 GPU Cloud Server จำนวน 2 ชุด มีคุณลักษณะอยางนอย ดังนี้

1. มีหนวยประมวลผลกลาง (CPU) จำนวนไมนอยกวา 8 แกนหลัก (core)
2. มีหนวยความจำหลัก (RAM) ขนาดไมนอยกวา 64 GB
3. มีประมวลผลทางดานกราฟก (GPU) NVIDIA มีหนวยความจำขนาดไมนอยกวา 40 GB จำนวน 1 หนวย
4. มีหนวยจัดเก็บขอมูล (Storage) ชนิด SCSI ขนาดความจุไมนอยกวา ๑ TB
5. สามารถเชื่อมตอระบบเครือขายอินเทอรเน็ตไดBandwidth รองรับการใชงาน ภายในประเทศไมนอยกวา 1 Gbps
6. มีระบบปองกันการบุกรุกเครือขาย (Firewall) พรอมใชงาน
7. รองรับการใชงานผานระบบเครือขายแบบ IPv๔ หรือ IPv6
8. มีการดำเนินการสำรองเครื่องคอมพิวเตอรแมขายเสมือน (Virtual Machine Backup) ที่ใหบริการเชา
   ๙) รองรับการใชงานระบบจัดการฐานขอมูล (RDBMS) เชน MariaDB MongoDB เปนตน ๕.๓.๒ CPU Cloud…

• 7 -
  ๕.๓.2 CPU Cloud Server จำนวน ๑ ชุด มีคุณลักษณะอยางนอย ดังนี้

1. มีหนวยประมวลผลกลาง (CPU) จำนวนไมนอยกวา 8 แกนหลัก (core)
2. มีหนวยความจำหลัก (RAM) ขนาดไมนอยกวา 64 GB
3. มีหนวยจัดเก็บขอมูล (Storage) ชนิด SCSI ขนาดความจุไมนอยกวา ๑ TB
4. สามารถเชื่อมตอระบบเครือขายอินเทอรเน็ตได Bandwidth รองรับการใชงาน ภายในประเทศไมนอยกวา 1 Gbps
5. มีระบบปองกันการบุกรุกเครือขาย (Firewall) พรอมใชงาน
6. รองรับการใชงานผานระบบเครือขายแบบ IPv๔ หรือ IPv6
7. มีการดำเนินการสำรองเครื่องคอมพิวเตอรแมขายเสมือน (Virtual Machine Backup) ที่ใหบริการเชา
   ๘) รองรับการใชงานระบบจัดการฐานขอมูลหลากหลายรูปแบบ เชน RDBMS Vector Database NoSQL เปนตน
   ๕.๓.๓ ลิขสิทธิ์การใชงานรายปโปรแกรมระบบผูชวยรางเอกสาร สำหรับการพัฒนาระบบปญญาประดิษฐ ชวยแนะนำประชาชนในการจัดทำคำฟอง รองรับการใชงานไดตอเนื่องอยางนอยภายในระยะเวลารับประกัน ผลงาน ๑ ป นับถัดจากวันที่คณะกรรมการไดตรวจรับเรียบรอยแลว ซึ่งมีคุณลักษณะอยางนอย ดังนี้
8. ประมวลผลดวยโมเดลภาษาขนาดใหญ (Large Language Model : LLM) ในการสรางเอกสาร 2) สามารถสรางเอกสารอัตโนมัติ: รองรับการรางเอกสารตามคำสั่งของผูใช
9. สามารถเขาใจภาษาราชการ: สามารถใชภาษาที่เปนทางการไดถูกตอง
10. สามารถแกไขเอกสารได: มีปุม Edit เพื่อแกไขเนื้อหาเอกสารกอนดาวนโหลด
11. สามารถสนทนาโตตอบกับ AI: ผูใชสามารถขอให AI รางเอกสารตามความตองการ 6) รองรับการดาวนโหลดเอกสาร: สามารถบันทึกเอกสารที่สรางขึ้นมาในรูปแบบไฟล 7) ผูใชสามารถพิมพคำสั่งโดยใหขอมูลเบื้องตนที่ตองการ ให AI รางเอกสารและประมวลผล พรอมสรางเอกสารใหทันที
12. ผูใชสามารถแกไข ปรับปรุง และดาวนโหลดเอกสารได
13. รองรับการทำงานผานโปรแกรม API เพื่อเชื่อมโยงกับระบบสารสนเทศของสำนักงาน ศาลปกครอง
    ๑๐)สามารถเลือกติดตั้งแพลตฟอรมบนเซิรฟเวอรภายในองคกร (On-Premise) หรือแบบ บนคลาวด (On-Cloud)
    ๕.๓.4 ลิขสิทธิ์การใชงานรายปโปรแกรมระบบสนทนาอัตโนมัติภายใตบริบทเนื้อหาของเอกสาร สำหรับการพัฒนาระบบปญญาประดิษฐชวยงานตุลาการในการสืบคนเอกสารและสรุปขอเท็จจริงจากเอกสาร ในสำนวน รองรับการใชงานไดตอเนื่องอยางนอยภายในระยะเวลารับประกันผลงาน ๑ ป นับถัดจากวันที่ คณะกรรมการไดตรวจรับเรียบรอยแลว ซึ่งมีคุณลักษณะอยางนอย ดังนี้
14. ประมวลผลดวยโมเดลภาษาขนาดใหญ (Large Language Model : LLM) ในการ ถามตอบจากเอกสาร
15. รองรับการถามตอบจากไฟลเอกสาร PDF, Word (.doc, .docx), Text, Website 3) สามารถสนทนากับเอกสาร: อานและทำความเขาใจเนื้อหาโดยถาม-ตอบขอมูลในเอกสาร 4) สามารถสรุปเนื้อหา: ดึงขอมูลสำคัญจากเอกสารใหอานไดงายขึ้น
16. สามารถคนหาขอมูล: ระบุคำถามที่ตองการคนหา และใหคำตอบจากเอกสาร
17. สามารถแปลภาษา: รองรับการแปลเนื้อหาภายในเอกสาร
    ๗) สามารถ…

• 8 -

7. สามารถประมวลผลไฟลหลายรูปแบบ: รองรับเอกสารขนาดใหญและหลายประเภท 8) รองรับการทำงานผานโปรแกรม API เพื่อเชื่อมโยงกับระบบสารสนเทศของ สำนักงานศาลปกครอง
   ๙) สามารถเลือกติดตั้งแพลตฟอรมบนเซิรฟเวอรภายในองคกร (On-Premise) หรือแบบ บนคลาวด (On-Cloud)
   ๕.๓.5 ลิขสิทธิ์การใชงานรายปโปรแกรมสืบคนขอมูล (Search Engine)รองรับการใชงานไดตอเนื่อง อยางนอยภายในระยะเวลารับประกันผลงาน ๑ ป นับถัดจากวันที่คณะกรรมการไดตรวจรับเรียบรอยแลว ซึ่งมีคุณลักษณะอยางนอย ดังนี้
8. โมดูลสืบคนแบบงายและแบบตรรกะ (Simple & Boolean Search) รองรับการสืบคน แบบใชคำคนคืนมากกวา 1 คำ และสามารถสรางเงื่อนไขแบบตรรกะ ไดแก AND, OR, NOT 2) โมดูลสืบคนขั้นสูง (Advanced Search) รองรับการสืบคนเชิงความหมาย รวมทั้งคำอื่น ๆ ที่มีความหมายใกลเคียงหรือเหมือนกัน
9. โมดูลแกไขคำสะกดผิด (Spell Checking) ตรวจจับคำสืบคนที่สะกดผิด พรอมแนะนำ คำที่สะกดใกลเคียงมาให
10. โมดูลแนะนำคำสืบคน (Query Suggestion) สามารถชวยแนะนำคำ วลี หรือประโยค ในระหวางที่ผูใชพิมพคำสืบคน
11. โมดูลสืบคนแบบเจาะจงฟลดของขอมูล (Field Search - Filter-By) รองรับการสืบคน แบบเจาะจงฟลด
12. ผูใชสามารถเพิ่ม ลบ และแกไขรายการคำตาง ๆ ได เชน คำพองความหมาย และคำสืบคน สำหรับการแนะนำ เปนตน
13. แพลตฟอรมสามารถทำงานเชื่อมตอกับโปรแกรมอื่น ๆ ในรูปแบบ web service (Rest API) โดยมีการรับสงขอมูลและเอกสารในรูปแบบมาตรฐานของ web service เชน method POST, GET เปนตน 8) สามารถเลือกติดตั้งแพลตฟอรมบนเซิรฟเวอรภายในองคกร (On-Premise) หรือแบบ บนคลาวด (On-Cloud)
    ๕.๔ การพัฒนาระบบงาน
    ผูรับจางตองพัฒนาระบบปญญาประดิษฐเชิงสรางสรรค (Generative AI) ดวยโมเดลภาษา ขนาดใหญ (Large Language Model: LLM) เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพกระบวนพิจารณาพิพากษาคดีปกครอง และบริการประชาชน ตามที่ไดศึกษา วิเคราะห และออกแบบไว โดยระบบที่พัฒนาจะตองสามารถใชงานได ตามคุณลักษณะอยางนอย ดังนี้
    ๕.๔.1 พัฒนาโมเดลภาษาขนาดใหญ (Large Language Model : LLM)
14. สามารถแปลงขอความจากไฟลเอกสารคำฟองและคำคูความในรูปแบบ docx pdf หรือไฟลภาพ ไฟลเสียง เพื่อนำมาใชในกระบวนการฝกฝนและเรียนรูของโมเดลปญญาประดิษฐ 2) พัฒนาโมเดลภาษาขนาดใหญ (Large Language Model) ดวยการฝกฝนและเรียนรู เพิ่มเติม (Fine-Tuning) จากขอมูลของศาลปกครอง โดยมีการจัดการขอมูลสวนบุคคลที่อยูในเอกสารของศาลปกครอง กอนการทำ Fine-Tuning
    ๕.๔.๒ ผูรับจางตองออกแบบโครงสรางขอมูลและดำเนินการทำความสะอาดขอมูล (Data Cleaning) จัดหมวดหมู (Categorization) และเตรียมชุดขอมูลที่ไดจากการสกัดขอความ เพื่อใชในการฝกฝนและเรียนรู เพิ่มเติม (Fine-tuning) ใหกับโมเดล
    ๕.๔.๓ ระบบ…

• 9 -
  5.๔.๓ ระบบชวยแปลงเอกสารดวย OCR

1. มีหนาจอสำหรับนำเขาไฟลเอกสารแบบครั้งละหนึ่งเอกสารและหลายเอกสาร
2. สามารถนำไฟลเอกสารไปประมวลผลอัตโนมัติ เมื่อไฟลเอกสารถูกอัปโหลดเขามาในระบบ 3) สามารถเชื่อมตอกับโปรแกรมแปลงเอกสารเปนขอความ (OCR) และนำขอความที่ได จากการแปลงไปจัดเก็บลงในฐานขอมูล
3. รองรับการแปลงเอกสารขอความภาษาไทย และภาษาอังกฤษ
4. รองรับการแปลงเอกสารที่มีตัวเลขไทย และเลขอารบิก
5. รองรับขอมูลในรูปแบบตาราง แผนภูมิ และแบบฟอรม
6. มีการแจงเตือนกรณีที่นำเขาไฟลเอกสารไมสำเร็จ
7. มีการแจงเตือนไฟลซ้ำกรณีที่มีการนำเขาไฟลเอกสารไปแลว
8. มีระบบคิว (Queue) เพื่อจัดการไฟลเอกสาร
   9.1) ไฟลเอกสารที่นำเขาตองถูกนำไปเขาคิวอัตโนมัติ เพื่อรอประมวลผล
   9.2) สามารถแสดงสถานะคิว (Queue) ของงานที่นำเขาได
   9.3) ไฟลเอกสารที่นำเขาตองถูกนำไปเขาคิวอัตโนมัติ ตามลำดับเวลาการนำเขาขอมูล 9.4) แสดงลำดับของคิวของงานในระบบได
9. แสดงระยะเวลาประเมินงานที่ไฟลงานในคิวจะถูกประมวลผลได
10. ไฟลเอกสารที่ประมวลผลเสร็จแลว จะตองถูกนำออกจากคิวทันที
11. รองรับการเชื่อมตอผานโปรแกรม API เพื่อเชื่อมโยงกับระบบสารสนเทศของสำนักงาน ศาลปกครอง
    ๕.๔.๔ ระบบฐานขอมูลและจัดเก็บเอกสาร
12. สามารถแสดงรายการไฟลเอกสารที่นำเขาทั้งหมดได โดยสามารถเลือกการเรียงลำดับ จากวันเวลาที่นำเขา ชื่อไฟลและขนาดของไฟล
13. สามารถเพิ่ม ลบไฟลเอกสารจากรายการได โดยเลือกลบครั้งละหนึ่งเอกสารหรือหลายเอกสาร 3) สามารถแสดงขอความที่ไดจากการแปลงไฟลเอกสารพรอมกับไฟลเอกสารตนฉบับ 4) มีหนาเว็บที่ประกอบดวยเครื่องมือสำหรับชวยเจาหนาที่ปฏิบัติการในการจัดการเอกสารได 5) สามารถนำออก (Download) ไฟลเอกสารจากระบบได
14. สามารถแสดงสถิติขอมูลเอกสารในรูปแบบแผนภาพ Dashboard โดยสามารถแสดงผล ในรูปแบบกราฟได เชน กราฟแทง กราฟวงกลม เปนตน
15. สามารถแสดงสถิติขอมูลเอกสารโดยแยกเปนรายป รายเดือนและรายวันได
16. สามารถนำสถิติขอมูลเอกสารออก (Export) ในรูปแบบไฟลเอกสาร Microsoft Excel (.xls หรือ .xlsx) ได
    ๕.๔.๕ ระบบสืบคนขอมูล
17. สามารถสรางฐานดัชนีสำหรับการคนคืนจากเนื้อหาในไฟลเอกสาร
18. สามารถสืบคนไฟลเอกสารตามสิทธิการเขาถึงของผูใชงานในระบบ
19. รองรับการคนคืนในเนื้อหาแบบ Full-text search ไดทั้งภาษาไทยและอังกฤษ
20. รองรับการคนคืนในเนื้อหาแบบ Boolean search โดยระบุเงื่อนไข AND, OR, NOT 5) รองรับการคนคืนโดยระบุเงื่อนไข ไดแก หมวดหมูของไฟลเอกสาร ชวงวันและเวลา ของการนำเขา เปนตน
21. สามารถแสดงการเนนคำสืบคน (Highlight) ในขอความที่คนคืนมาได
    ๕.๔.๖ ระบบ…

• 10 -
  ๕.๔.๖ ระบบปญญาประดิษฐชวยแนะนำประชาชนในการจัดทำรางคำฟอง

1. มีระบบยืนยันตัวตัวผูใชงานดวยบัตรประชาชน หรือวิธีการอื่น เชน ThaiD เปนตน 2) สามารถนำเขาขอมูลพื้นฐานสวนบุคคลจากระบบฐานขอมูลทะเบียนราษฎร
2. มีหนาจอสำหรับแสดงขอมูลพื้นฐานสวนบุคคล เชน ชื่อ นามสกุล ที่อยู เปนตน
3. มีหนาจอสำหรับใหผูใชงานกรอกรายละเอียดของการฟอง เชน ผูถูกฟอง คำอธิบาย และรายละเอียดคำฟอง เปนตน
4. สามารถแนะนำการเขียนขอความคำฟองโดยประมวลผลจากขอมูลพื้นฐานสวนบุคคล และรายละเอียดของการฟอง
5. สามารถบันทึกรางคำฟองเพื่อนำมาแสดงไดในภายหลัง
6. สามารถนำรางเอกสารคำฟองมาแกไขได
   ๘) ไมสามารถแกไขเอกสารคำฟองที่ถูกสงเขากระบวนการพิจารณาคดี
   ๙) สามารถแสดงสถานะของคำฟองได
   ๑๐) สามารถแสดงรายการคำฟองของผูใชงานทั้งหมดได
   1๑) สามารถคนหาคำฟองของผูใชงานได
   ๑๒) มีการประเมินผลการจัดทำคำฟองของระบบแนะนำการจัดทำเอกสารคำฟองสำหรับ บริการประชาชน
   ๑๓) มีAPI เพื่อเชื่อมโยงกับระบบสารสนเทศของสำนักงานศาลปกครอง โดยสามารถ เตรียมขอมูลรางคำฟองในรูปแบบที่เหมาะสมสำหรับนำไปใชกับระบบสารสนเทศของสำนักงานศาลปกครอง ๑๔) ระบบตองมีความสามารถในการคัดกรองและเลือกใชขอมูลเฉพาะที่เกี่ยวของกับคดี ที่กำลังดำเนินการอยูเทานั้น เพื่อปองกันไมใหขอมูลจากคดีอื่น หรือแหลงขอมูลที่ไมมีสวนเกี่ยวของถูกนำมาใช ในการรางคำฟอง ซึ่งจะชวยรักษาความปลอดภัยของขอมูลและปองกันการเปดเผยขอมูลที่เปนความลับ หรือมีชั้นความลับของคดีอื่น ๆ อันอาจสงผลกระทบตอกระบวนการพิจารณาคดีและการรักษาความลับของศาลปกครอง โดยระบบตองมีการกำหนดสิทธิและขอบเขตการเขาถึงขอมูลตามสิทธิของระบบงานคดีปกครองอิเล็กทรอนิกส รวมถึงมีมาตรการปองกันการนำขอมูลที่ไมเกี่ยวของไปใชในเอกสารรางคำฟอง เพื่อความถูกตองและความปลอดภัย ของขอมูล
   ๑๕) ขอความทุกสวนที่สรางขึ้นโดยระบบปญญาประดิษฐ (AI) ตองมีการระบุอางอิง ในวงเล็บ (Citation) กำกับไว เพื่อระบุถึงเอกสารตนฉบับที่ใชเปนแหลงขอมูลในการจัดทำขอความดังกลาว เพื่อใหสามารถตรวจสอบความถูกตองของขอมูลได
   ๑๖) สามารถเก็บประวัติการสนทนาและสามารถดูยอนหลัง หรือปกหมุดได
   ๕.๔.๗ ระบบปญญาประดิษฐชวยงานตุลาการในการสืบคนเอกสารและสรุปขอเท็จจริง 1) สามารถแนะนำเอกสารคำคูความของคดีที่ถึงที่สุดที่มีเนื้อหาใกลเคียงกับคำฟองที่ยื่น เขามาในระบบได
7. สามารถถามตอบจากเนื้อหาเอกสารคำฟองและเอกสารคำคูความในคดีเดียวกัน
8. สามารถแสดงผลลัพธที่ไดจากการถามตอบในรูปแบบของ คำตอบ/สรุปความ/ยอความ ที่สอดคลองกับคำถาม โดยใชเทคนิคโมเดลภาษาขนาดใหญ (Large Language Model: LLM) รวมกับเทคนิค การสืบคนขอมูลแบบ Retrieval Augmented Generation (RAG)
   ๔) ขอความ…

• 11 -

4. ขอความทุกสวนที่สรางขึ้นโดยระบบปญญาประดิษฐ (AI) ตองมีการระบุอางอิงในวงเล็บ (Citation) กำกับไว เพื่อระบุถึงเอกสารตนฉบับที่ใชเปนแหลงขอมูลในการจัดทำขอความดังกลาว เพื่อใหสามารถ ตรวจสอบความถูกตองของขอมูลไดสามารถแสดงผลลัพธของการตอบโดยระบุที่แหลงที่มาเปนชื่อไฟลเอกสาร ที่พบคำตอบ
5. สามารถแสดงผลลัพธของการตอบโดยแสดงเปนหนาของไฟลเอกสารที่พบคำตอบ 6) สามารถคนหาไฟลเอกสารโดยใชเทคนิคโมเดลภาษาขนาดใหญ (Large Language Model : LLM) รวมกับเทคนิคการสืบคนขอมูลแบบ Retrieval Augmented Generation (RAG) ๗) ระบบตองมีการจัดทำดัชนีขอมูล (Indexing) และจัดเก็บขอมูลในรูปแบบเวกเตอร (Vector Embeddings) โดยใชฐานขอมูลที่รองรับการสืบคนแบบเวกเตอร (Vector Database) เพื่อเพิ่มความแมนยำ ในการสืบคนขอมูลที่มีบริบทใกลเคียงกัน
   ๘) สามารถกำหนดจำนวนผลลัพธการคนหาเพื่อแสดงผลได
   ๙) สามารถเรียงลำดับผลลัพธการคนหาจากคะแนนความใกลเคียงจากมากไปนอย
   ๑๐)สามารถแนะนำการเขียนสรุปขอเท็จจริงจากเอกสารโดยใชขอมูลที่ปอนเขาไป ในระบบ (Prompt)
   1๑) สามารถวิเคราะหเนื้อหาของเอกสารเพื่อจำแนกตามประเภทคดีได
   ๑๒) มีAPI เพื่อเชื่อมโยงกับระบบสารสนเทศของสำนักงานศาลปกครอง โดยสามารถ นำเอกสารที่เกี่ยวของมาใชในการสืบคนเอกสารและสรุปขอเท็จจริง และสามารถเตรียมขอมูลที่ประมวลผล แลวในรูปแบบที่เหมาะสมสำหรับนำไปใชกับระบบสารสนเทศของสำนักงานศาลปกครอง
   ๑๓) ระบบตองมีความสามารถในการคัดกรองและเลือกใชขอมูลเฉพาะที่เกี่ยวของกับคดี ที่กำลังดำเนินการอยูเทานั้น เพื่อปองกันไมใหขอมูลจากคดีอื่น หรือแหลงขอมูลที่ไมมีสวนเกี่ยวของถูกนำมาใช ในการสืบคนเอกสารและสรุปขอเท็จจริง ซึ่งจะชวยรักษาความปลอดภัยของขอมูลและปองกันการเปดเผยขอมูล ที่เปนความลับหรือมีชั้นความลับของคดีอื่น ๆ อันอาจสงผลกระทบตอกระบวนการพิจารณาคดีและการรักษา ความลับของศาลปกครอง โดยระบบตองมีการกำหนดสิทธิและขอบเขตการเขาถึงขอมูลตามสิทธิของระบบงาน คดีปกครองอิเล็กทรอนิกสรวมถึงมีมาตรการปองกันการนำขอมูลที่ไมเกี่ยวของไปใชในเอกสารรางสรุปขอเท็จจริง เพื่อความถูกตองและความปลอดภัยของขอมูล
   ๑๔) สามารถเก็บประวัติการสนทนาและสามารถดูยอนหลัง หรือปกหมุดได
   ๕.๔.๘ ระบบบริหารจัดการผูใชงาน
6. ผูใชงานแบงออกเปน 4 กลุม (ตามสิทธิการใชงานที่ไดรับในระบบงานคดีปกครอง) ดังนี้ 1.1) ประชาชนผูยื่นคำฟอง
   1.2) เจาหนาที่สนับสนุนงานศาลปกครอง
   1.3) ตุลาการศาลปกครอง/พนักงานคดีปกครอง
   1.4) ผูดูแลระบบ (Administrator)
7. ผูใชงานตองล็อกอินเขาสูระบบเพื่อยืนยันตัวตนกอนใชงาน
8. ระบบตองรองรับการยืนยันตัวตนของหนวยงาน ในกรณีที่หนวยงานมีระบบยืนยัน ตัวตนอยูแลว เชน Single Sign-On / Active Directory / LDAP หรือ API อื่น ๆ
   ๔) มีการบริหารจัดการในการจัดเก็บขอมูลสวนบุคคลของผูใชงานใหเปนไปตามกฎหมาย คุมครองขอมูลสวนบุคคล
   ๕.๔.๙ ระบบ…

• 12 -
  ๕.๔.๙ ระบบจัดเก็บประวัติการใชงานและสำรองขอมูล

1. สามารถเก็บประวัติการใชงานของผูใชงานในแตละบทบาทได
2. สามารถจัดเก็บขอมูลประวัติการใชงานอยางนอย ๑ ป หรือตามผูวาจางกำหนด
3. สามารถนำออกขอมูลประวัติการใชงานโดยระบุตามชวงวันเริ่มตนและสิ้นสุดได
4. สามารถจัดเก็บไฟลขอมูลไมนอยกวา ๑ ป หลังจากนั้นขอมูลจะถูกลบอัตโนมัติ กรณีที่ สำนักงานงานฯ ตองการเก็บไฟลขอมูลเกินกวานั้น สำนักงานฯ จะจัดหาพื้นที่จัดเก็บขอมูลเพิ่มเติม หรือให ระบบเชื่อมตอผาน API (Application Programming Interface) หรือเขาถึงที่อยูการจัดเก็บไฟลในศูนยขอมูล ของสำนักงานฯ เพื่อนำไฟลขอมูลไปจัดเก็บในศูนยขอมูลของสำนักงานฯ อัตโนมัติ
5. สามารถแสดงสถิติขอมูลการใชงานในรูปแบบแผนภาพ Dashboard โดยสามารถ แสดงผลในรูปแบบกราฟได เชน กราฟแทง กราฟวงกลม เปนตน
6. สามารถแสดงสถิติสถิติขอมูลการใชงานโดยแยกเปนรายป รายเดือนและรายวันได 7) สามารถแสดงสถิติของผูใชงานแบบแยกรายป รายเดือนและรายวันได
7. สามารถนำขอมูลสถิติออก (Export) ในรูปแบบไฟลเอกสาร Microsoft Excel (.xls หรือ .xlsx) ได
   ๕.๕ การติดตั้งซอฟตแวรระบบฯ และทดสอบระบบงานฯ
   ๕.๕.๑ ติดตั้งระบบฯ พรอมตั้งคาระบบฯ (Configuration and Setting) บนระบบคลาวด (Cloud) ดังรายการตอไปนี้
   ๑) ระบบปญญาประดิษฐชวยแนะนำประชาชนในการจัดทำเอกสารคำฟอง
8. ระบบปญญาประดิษฐชวยแปลงเอกสารคดีดวยเทคโนโลยี OCR
9. ระบบปญญาประดิษฐชวยงานตุลาการสรุปขอเท็จจริงจากเอกสารในขั้นตอนแสวงหาขอเท็จจริง 4) ระบบฐานขอมูลและจัดเก็บเอกสาร
   ๕.๕.๒ จัดทำรายงานผลการติดตั้งระบบฯ พรอมตั้งคาระบบฯ (Configuration and Setting) บนระบบคลาวด (Cloud) ตามขอ ๕.๕.๑
   ๕.๕.๓ ทดสอบการทำงานของระบบ (User Acceptance Test: UAT) โดยมีรายละเอียดดังนี้ การทดสอบระบบฯ ตามความตองการใชงาน
10. จัดเตรียมพื้นที่บริการคลาวด สำหรับรองรับการติดตั้งระบบ
11. ติดตั้งระบบงานฯ และซอฟตแวรที่รองรับการทำงานของระบบลงในพื้นที่บริการคลาวด ที่ผูรับจางจัดหา
12. ทดสอบระบบตามแผนการทดสอบระบบ กรณีระบบงานไมสามารถทำงานไดถูกตอง ตรงกับความตองการ ผูรับจางตองปรับปรุงแกไขใหแลวเสร็จ และสงมอบงานตามที่ไดแกไข ๔) การทดสอบระบบงานฯ ตามสภาวะแวดลอมจริงของสำนักงาน
    ๕) ทดสอบระบบงานกับผูใชงานจริง พรอมสำรวจความคิดเห็นของผูใชงานจริง ตามกลุมเปาหมาย เชน ผูดูแลระบบ ผูใชงานระบบ (ตุลาการศาลปกครอง/พนักงานคดีปกครอง) ผูใชงานระบบ (เจาหนาที่สนับสนุนงานศาลปกครอง) เปนตน
    ๖) ในกรณีผลการทดสอบการทำงานของระบบ ยังไมสามารถทำงานไดอยางมีประสิทธิภาพ ตามที่กำหนด ผูรับจางจะตองทำการปรับปรุงแกไขเพื่อใหการทดสอบผานเงื่อนไขตามที่กำหนด ๕.๕.๔ จัดทำรายงานผลทดสอบการทำงานของระบบ (User Acceptance Test: UAT) ตามขอ ๕.๕.๓
    ๕.๖ การถายทอด…

• 13 -
  ๕.๖ การถายทอดเทคโนโลยีและฝกอบรมการใชงานระบบฯ
  ๕.๖.๑ ผูรับจางตองถายทอดเทคโนโลยีฯ ใหกับบุคลากรของสำนักงานฯ ในลักษณะของ On the job training เพื่อใหมีความรูความเขาใจที่นำมาใชกับระบบฯ ที่พัฒนาและติดตั้ง
  ๕.๖.๒ ผูรับจางจัดฝกอบรมบุคลากรที่เกี่ยวของกับระบบฯ ของสำนักงานฯ โดยตองจัดฝกอบรม ดังนี้
  หลักสูตรฝกอบรม
  บุคลากรผูเขารับ การฝกอบรม
  จำนวนรุน
  จำนวนคนตอรุน
  ๑. การบริหารจัดการระบบปญญาประดิษฐ เชิงสรางสรรค (Generative AI) ดวยโมเดล ภาษาขนาดใหญ (Large Language Model : LLM) เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพกระบวน
  พิจารณาพิพากษาคดีปกครองและบริการ ประชาชน
  ผูดูแลระบบ
  1
  20
  ๒. การใชงานระบบปญญาประดิษฐ
  เชิงสรางสรรค (Generative AI) ดวยโมเดล ภาษาขนาดใหญ (Large Language Model : LLM) สำหรับตุลาการ/พนักงานคดีปกครอง
  ผูใชงานระบบ
  (ตุลาการศาล
  ปกครอง/
  พนักงานคดี
  ปกครอง)
  12
  25
  (รวมไมนอยกวา
  300 คน)
  ๓. การใชงานระบบปญญาประดิษฐ
  เชิงสรางสรรค (Generative AI) ดวยโมเดล ภาษาขนาดใหญ (Large Language Model : LLM)สำหรับเจาหนาที่สนับสนุนงาน
  ศาลปกครอง
  ผูใชงานระบบ
  (เจาหนาที่
  สนับสนุนงานศาล ปกครอง)
  ๕
  ๒๐
  (รวมไมนอยกวา
  1๐๐ คน)

๕.๖.๓ จัดทำรายงานผลการจัดฝกอบรมบุคลากรของสำนักงานฯ ที่เกี่ยวของ
๕.๗ การจัดทำเอกสารสรุปผลการดำเนินโครงการ
๕.๗.๑ จัดทำคูมือการใชงานฉบับสมบูรณสำหรับผูดูแลระบบ (Administrator Manual) และ สำหรับผูใชทั่วไป (End User Manual)
๕.๗.๒ จัดทำแผนงานการบำรุงรักษาระบบงานฐานขอมูลฯ (System Maintenance Plan) ๕.๗.๓ สงมอบ Source Code ของระบบงานทั้งหมด
๕.๗.๓ รายงานฉบับสมบูรณ(Final Report) ตามแบบฟอรมที่ผูวาจางกำหนด
๕.๘ บุคลากรผูรับผิดชอบและพัฒนาระบบ
ผูรับจางตองมีบุคลากรในการพัฒนาระบบสารสนเทศ โดยตองแนบประวัติการศึกษา ประวัติการ ทำงาน และรูปถายพรอมทั้งรับรองสำเนาถูกตอง ดังนี้
๑. ผูจัดการ…

• 14 -
  ลำดับ
  ตำแหนง
  คุณสมบัติของบุคลากร
  (วุฒิการศึกษา/ประสบการณ)
  จำนวน
  (คน)
  ๑.
  ผูจัดการโครงการ
  • สำเร็จการศึกษาไมต่ำกวาระดับปริญญาเอก ดานวิศวกรรม คอมพิวเตอร เทคโนโลยีคอมพิวเตอร
• มีประสบการณที่เกี่ยวของกับเทคโนโลยีทางดานการประมวลผล ภาษาธรรมชาติ (NLP) หรือมีประสบการณตรงในเทคโนโลยี ดานภาษาขอมูลขนาดใหญ (LLM) ไมนอยกวา ๑๒ ป
  ๑
  ๒.
  ผูเชี่ยวชาญดาน
  เทคโนโลยีทางดาน
  การประมวลผล
  ภาษาธรรมชาติ (NLP)
  • สำเร็จการศึกษาไมต่ำกวาระดับปริญญาเอกดานวิศวกรรม คอมพิวเตอร
• มีประสบการณที่เกี่ยวของกับเทคโนโลยีทางดานการประมวลผล ภาษาธรรมชาติ (NLP) หรือมีประสบการณตรงในเทคโนโลยี ดานภาษาขอมูลขนาดใหญ (LLM) ไมนอยกวา ๑๒ ป
  ๑
  ๓.
  ผูเชี่ยวชาญดาน
  สถาปตยกรรม
  ซอฟตแวร
  • สำเร็จการศึกษาไมต่ำกวาระดับปริญญาเอก ดานวิศวกรรม คอมพิวเตอร เทคโนโลยีคอมพิวเตอรหรือเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือในสาขาวิชาที่เกี่ยวของ
• มีประสบการณในดานที่เกี่ยวของกับตำแหนงไมนอยกวา ๑๐ ป
  ๑
  ๔.
  นักเขียนโปรแกรม
  หรือนักพัฒนาระบบ อาวุโส
  • สำเร็จการศึกษาไมต่ำกวาระดับปริญญาโท ดานวิศวกรรม คอมพิวเตอร เทคโนโลยีคอมพิวเตอร หรือเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือในสาขาวิชาที่เกี่ยวของ
• มีประสบการณในดานที่เกี่ยวของกับตำแหนงไมนอยกวา ๘ ป
  ๑
  ๕.
  นักเขียนโปรแกรม
  หรือนักพัฒนาระบบ
  • สำเร็จการศึกษาไมต่ำกวาระดับปริญญาตรีดานเทคโนโลยี คอมพิวเตอร หรือเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือในสาขาวิชาที่เกี่ยวของ - มีประสบการณในดานที่เกี่ยวของกับตำแหนงไมนอยกวา ๒ ป
    ๑๐
    ๖.
    นักออกแบบ UX/UI Designer
  • สำเร็จการศึกษาไมต่ำกวาระดับปริญญาตรีดานเทคโนโลยี คอมพิวเตอร หรือเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือในสาขาวิชาที่เกี่ยวของ - มีประสบการณในดานที่เกี่ยวของกับตำแหนงไมนอยกวา ๓ ป
    ๑
    ๗.
    เจาหนาที่ทดสอบ
    ระบบ
  • สำเร็จการศึกษาไมต่ำกวาระดับปริญญาตรีดานเทคโนโลยี คอมพิวเตอร หรือเทคโนโลยีสารสนเทศหรือในสาขาวิชาที่เกี่ยวของ - มีประสบการณในดานที่เกี่ยวของกับตำแหนงไมนอยกวา ๓ ป
    ๑
    ๘.
    ผูประสานงาน
    โครงการ
  • สำเร็จการศึกษาไมต่ำกวาระดับปริญญาตรีดานการจัดการ การบริหาร หรือในสาขาวิชาที่เกี่ยวของ
• มีประสบการณในดานที่เกี่ยวของกับตำแหนงไมนอยกวา ๕ ป
  ๑

๕.๙ เงื่อนไขอื่น ๆ…

• 15 -
  ๕.๙ เงื่อนไขอื่น ๆ
  ๕.๙.๑ ผูรับจางตองสงมอบซอรสโคดในการพัฒนาระบบตนแบบทั้งหมดและซอรสโคดอื่น ๆ ที่เกี่ยวของกับการพัฒนาระบบตนแบบทั้งหมด เปนตนฉบับที่สามารถแกไขไดใหสำนักงานศาลปกครองและ เปนลิขสิทธิ์ของสำนักงานศาลปกครอง
  ๕.๙.๒ การคุมครองขอมูลสวนบุคคล หากมีกรณีที่ผูรับจาง ตองดำเนินการเก็บรวบรวม ใชหรือ เปดเผยขอมูลสวนบุคคลขอมูลสวนบุคคลออนไหวของผูปฏิบัติงาน หรือผูมีสวนไดเสียของหนวยงานเพื่อให การดำเนินงานเปนไปตามวัตถุประสงคของสัญญาหรือขอตกลง ใหถือวาเปนหนาที่ของผูผูรับจางที่จะตอง ปฏิบัติตามคำสั่ง หนวยงาน และตองจัดใหมีระบบมาตรการรักษาความมั่นคงปลอดภัย ตามสมควรเพื่อปองกัน การสูญหาย เขาถึง ใชเปลี่ยนแปลง แกไข หรือเปดเผยขอมูลสวนบุคคล โดยปราศจาก อำนาจหรือโดยมิชอบ
  รวมทั้งแจงใหหนวยงานทราบถึงเหตุการณละเมิดขอมูลสวนบุคคลที่เกิดขึ้น ทั้งนี้ ใหเปนไปตามกฎหมายวาดวย การคุมครองขอมูลสวนบุคคลกำหนด หรือ “ขอตกลงการประมวลผลขอมูลสวนบุคคล” ตามที่แนบทายสัญญา ๕.๙.๓ การรักษาความลับ และการใชขอมูล และการใชขอมูลสารสนเทศและทรัพยสินสารสนเทศ ผูขาย/ผูรับจางตองรักษาความลับซึ่งขอมูลตาง ๆ ที่ไดรับรูหรือทราบจากการปฏิบัติหนาที่ ตามสัญญาหรือ ขอตกลง ไมวาทั้งหมดหรือเพียงบางสวนอยางเครงครัด และตองใชขอมูลสารสนเทศและ ทรัพยสินสารสนเทศ ที่ไดรับใหเปนไปตามประกาศของหนวยงาน หรือ“ขอตกลงการรักษาความลับ” ตามที่แนบทายสัญญา
  ๖. กำหนดเวลาสงมอบพัสดุ
  กำหนดระยะเวลาสงมอบงานภายใน ๒๘๐ วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา
  ๗. หลักเกณฑการพิจารณา
  การพิจารณาคัดเลือกขอเสนอ ใชเกณฑราคาประกอบเกณฑอื่น และจะพิจารณาคัดเลือกผูยื่น ขอเสนอที่มีคะแนนรวมทุกดานสูงสุด โดยใชหลักเกณฑ2 หลักเกณฑดังนี้
  ๗.๑ เกณฑราคา โดยจะพิจารณาจากราคาที่ยื่นเสนอ กำหนดน้ำหนักเทากับรอยละ ๒๐ โดยคาน้ำหนัก เกณฑราคาจะคำนวณคะแนนใหอัตโนมัติ โดยใหผูเสนอราคาต่ำที่สุด มีคาคะแนนเต็ม ๑๐๐ คะแนน ผูเสนอราคา ต่ำลำดับที่ ๒ และราคาต่ำลำดับตอ ๆ ไป โดยเทียบจากราคาที่ผูเสนอราคาต่ำที่สุด มีสูตรดังนี้
  คะแนนของผูเสนอราคาที่ไมใชราคาต่ำสุด = ๑๐๐ - ((ผลตางราคาของผูเสนอ กับราคา ผูเสนอราคาต่ำสุด/ราคาผูเสนอราคาต่ำสุด) x ๑๐๐)
  ๗.๒ เกณฑคุณภาพและคุณสมบัติที่เปนประโยชนตอทางราชการ กำหนดน้ำหนักเทากับรอยละ ๘๐ มีคาคะแนนเต็ม ๑๐๐ คะแนน โดยพิจารณาในการใหคะแนนกำหนดเกณฑการใหคะแนนและวิธีการประเมิน ดังนี้ (๑) การสาธิตระบบที่มีความใกลเคียงการทำงานของ ๑) ระบบปญญาประดิษฐชวยแนะนำ ประชาชนในการจัดทำคำฟอง ๒) ระบบปญญาประดิษฐชวยงานตุลาการในการสืบคนเอกสารและสรุป
  ขอเท็จจริง ๓) ระบบชวยแปลงเอกสารดวย OCR และ ๔) ระบบฐานขอมูลและจัดเก็บเอกสาร และสาธิต ภายใน ๕ วันทำการ นับถัดจากวันเสนอราคา โดยมีระยะเวลาในการสาธิตประมาณ ๑ ชั่วโมง ณ หองประชุม ขางหองอบรมคอมพิวเตอร สำนักวิทยาการสารสนเทศ ชั้น ๔ อาคารศาลปกครอง ถนนแจงวัฒนะ แขวงทุงสองหอง เขตหลักสี่ กรุงเทพฯ ระหวางเวลา ๐๙.๐๐ - ๑๖.๓๐ น. (๙๐ คะแนน)
  ตารางเกณฑ…

• 16 -
  ตารางเกณฑการใหคะแนน
  การนำเสนอและประเมินความสามารถ
  คะแนน
  การนำเสนอความเขาใจในเทคโนโลยีการประมวลผลภาษาธรรมชาติ(NLP) และโมเดลภาษา ขนาดใหญ (LLM) สามารถนำเสนอแนวคิดในการออกแบบ (Conceptual Design) ๑) ไมมีการนำเสนอขอมูล (๐ คะแนน)
  ๒) มีการนำเสนอเทคโนโลยีการประมวลผลภาษาธรรมชาติ (NLP) และโมเดลภาษาขนาดใหญ (LLM) แตไมสามารถสื่อความเขาใจไดอยางชัดเจน และไมมีตนแบบแนวคิดในการออกแบบที่ชัดเจน เชน System Diagram หรือตัวอยางอัลกอริทึม (Algorithm) ที่คาดวาจะนำมาใชงาน (๕ คะแนน)
  ๓) มีการนำเสนอเทคโนโลยีการประมวลผลภาษาธรรมชาติ (NLP) และโมเดลภาษาขนาดใหญ (LLM) สามารถสื่อความเขาใจไดอยางชัดเจน มีตนแบบแนวคิดในการออกแบบที่ชัดเจน เชน System Diagram และมีตัวอยางอัลกอริทึม (Algorithm) ที่คาดวาจะนำมาใชงาน (๑๐ คะแนน)
  ๑๐
  มีการสาธิตตัวอยาง ระบบที่มีความใกลเคียงการทำงาน มีรายละเอียดดังนี้

  ๑. ระบบปญญาประดิษฐชวยแนะนำประชาชนในการจัดทำคำฟอง

• ไมมีระบบสาธิต (๐ คะแนน)

• มีระบบสาธิตและทำไดบางสวน (๑๐ คะแนน)

• มีระบบสาธิตและทำไดครบถวน (๒๐ คะแนน)
  ๒๐
  ๒. ระบบปญญาประดิษฐชวยงานตุลาการในการสืบคนเอกสารและสรุปขอเท็จจริง - ไมมีระบบสาธิต (๐ คะแนน)

• มีระบบสาธิตและทำไดบางสวน (๑๐ คะแนน)

• มีระบบสาธิตและทำไดครบถวน (๒๐ คะแนน)
  ๒๐
  ๓. ระบบชวยแปลงเอกสารดวย OCR

• ไมมีระบบสาธิต (๐ คะแนน)

• มีระบบสาธิตและทำไดบางสวน (๑๐ คะแนน)

• มีระบบสาธิตและทำไดครบถวน (๒๐ คะแนน)
  ๒๐
  ๔. ระบบฐานขอมูลและจัดเก็บเอกสาร

• ไมมีระบบสาธิต (๐ คะแนน)

• มีระบบสาธิตและทำไดบางสวน (๑๐ คะแนน)

• มีระบบสาธิตและทำไดครบถวน (๒๐ คะแนน)
  ๒๐
  รวม
  ๙๐

(๒) การรับประกันความชำรุดบกพรองของระบบ (Warranty) (10 คะแนน)
ตารางเกณฑการใหคะแนน
การรับประกันความชำรุดบกพรองของระบบ (Warranty)
การรับประกันความชำรุดบกพรองหลังการขาย (Onsite Service)
คะแนน
รับประกันความชำรุดบกพรองของระบบ เปนระยะเวลา ๑ ป
(หากเสนอระยะเวลาเกิน ๑ ปแตไมถึง ๒ ปใหนับระยะเวลาการใหคะแนนเปน ๑ ป)
๕
รับประกันความชำรุดบกพรองของระบบเปนระยะเวลา ๒ ป
(หากเสนอระยะเวลาเกิน ๒ ปแตไมถึง ๓ ปใหนับระยะเวลาการใหคะแนนเปน ๒ ป)
๑๐

๘. งบประมาณ…

• 17 -
  ๘. งบประมาณ
  งบประมาณจำนวน ๑๕,๗๓๒,๖๐๐ บาท (สิบหาลานเจ็ดแสนสามหมื่นสองพันหกรอยบาทถวน) ซึ่งรวมภาษีมูลคาเพิ่มและภาษีอากรอื่น ๆ ไวแลว
  ๙. งวดงานและการจายเงิน
  สำนักงานศาลปกครอง จะจายเงินตามสัญญา โดยแบงชำระเปนงวด จำนวน ๓ งวดดังนี้ งวดที่ ๑ เปนจำนวนเงินรอยละ ๓๐ ของวงเงินตามสัญญา ภายใน ๓๐ วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา และคณะกรรมการตรวจรับพัสดุไดตรวจรับงาน และสำนักงานศาลปกครองไดรับการอนุมัติเบิกจายเงินจาก กองทุนพัฒนาดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมเรียบรอยแลว ดังนี้
  ๑. รายงานผลการศึกษาปญหาและความตองการใชงานระบบและแผนภาพกระบวนการทำงาน ตามรายละเอียดขอ ๕.๑.๔
  ๒. รายงานผลการวิเคราะหและออกแบบระบบ (System Analysis and Design) ตามรายละเอียดขอ ๕.๒.๔ ๓. รายงานการประเมินความเสี่ยง (Risk Assessment) ตามรายละเอียดขอ ๕.๑.๕ ๔. รายงานการประยุกตใชปญญาประดิษฐอยางมีธรรมาภิบาล (AI Governance) ตาม รายละเอียดขอ ๕.๑.๖
  ๕. แผนบริหารการเปลี่ยนแปลงในการใชปญญาประดิษฐของระบบ สำหรับการบำรุงรักษาระบบ ของผูวาจาง และสถาปตยกรรมระบบที่รวมถึงการรักษาความปลอดภัยขอมูล (Data Security) ตาม รายละเอียดขอ ๕.๑.๗
  สำหรับขอ ๑ ๒ ๓ ๔ และ ๕ ใหจัดสงในรูปแบบเอกสาร จำนวน ๓ ชุด และไฟลอิเล็กทรอนิกสที่บันทึกลงในอุปกรณ บันทึกขอมูลแบบพกพา จำนวน ๑ ชุด
  งวดที่ ๒ เปนจำนวนเงินรอยละ ๕๐ ของวงเงินตามสัญญา ภายใน ๑๙๐ วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา เมื่อคณะกรรมการตรวจรับพัสดุไดตรวจรับงาน และสำนักงานศาลปกครองไดรับการอนุมัติเบิกจายเงินจาก กองทุนพัฒนาดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมเรียบรอยแลว ดังนี้
  ๑. รายงานผลการติดตั้งระบบบริการ พรอมตั้งคาระบบฯ (Configuration and Setting) บนระบบคลาวด (Cloud) ตามรายละเอียดขอ ๕.๕.๒ ดังรายการตอไปนี้

1. ระบบปญญาประดิษฐชวยแนะนำประชาชนในการจัดทำเอกสารคำฟอง
2. ระบบปญญาประดิษฐชวยแปลงเอกสารคดีดวยเทคโนโลยี OCR
3. ระบบปญญาประดิษฐชวยงานตุลาการสรุปขอเท็จจริงจากเอกสารในขั้นตอนแสวงหาขอเท็จจริง 4) ระบบฐานขอมูลและจัดเก็บเอกสาร
   ๒. รายงานผลการทดสอบการทำงานของระบบ (User Acceptance Test : UAT) ตาม รายละเอียดขอ ๕.๕.๔
   สำหรับขอ ๑ และ ๒ ใหจัดสงในรูปแบบเอกสาร จำนวน ๓ ชุด และไฟลอิเล็กทรอนิกสที่บันทึกลงในเครื่อง บันทึกขอมูลแบบพกพา จำนวน ๑ ชุด
   งวดที่ ๓ เปนจำนวนเงินรอยละ ๒๐ ของวงเงินตามสัญญา ภายใน ๒๘๐ วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา และคณะกรรมการตรวจรับพัสดุไดตรวจรับงาน และสำนักงานศาลปกครองไดรับการอนุมัติเบิกจายเงินจาก กองทุนพัฒนาดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมเรียบรอยแลว ดังนี้

1. จัดฝกอบรมบุคลากรของสำนักงานฯ ที่เกี่ยวของ ตามรายละเอียดขอ ๕.๖.๒
   ๒. รายงานผลการจัดฝกอบรมบุคลากรของสำนักงานฯ ที่เกี่ยวของ ตามรายละเอียดขอ ๕.๖.๓ ๓. คูมือ…

• 18 -

3. คูมือการใชงานฉบับสมบูรณสำหรับผูดูแลระบบ (Administrator Manual) และสำหรับ ผูใชทั่วไป (End User Manual) ตามรายละเอียดขอ ๕.๗.๑
4. แผนงานการบำรุงรักษาระบบงานฐานขอมูลฯ (System Maintenance Plan)ตามรายละเอียดขอ ๕.๗.๒ 5. Source Code ของระบบงานทั้งหมด ตามรายละเอียดขอ ๕.๗.๓
   ๖. รายงานฉบับสมบูรณ (Final Report)ตามแบบฟอรมที่ผูวาจางกำหนดตามรายละเอียดขอ ๕.๗.๔ สำหรับขอ ๒ ๓ ๔ และ ๖ ใหจัดสงในรูปแบบเอกสาร จำนวน ๓ ชุด และไฟลอิเล็กทรอนิกสที่บันทึกลงในอุปกรณ บันทึกขอมูลแบบพกพา จำนวน ๑ ชุด
   สำหรับขอ ๕ ใหจัดสงไฟลอิเล็กทรอนิกสที่บันทึกลงในอุปกรณบันทึกขอมูลแบบพกพาจำนวน ๓ ชุด
   ๑๐. อัตราคาปรับ
   ๑๐.๑ กำหนดคาปรับเปนรายวัน ในอัตรารอยละ ๐.๑๐ (ศูนยจุดหนึ่งศูนย) ของวงเงินตามสัญญา ๑๐.๒ กรณีที่ผูรับจางนำงานที่รับจางไปจางชวงใหผูอื่นทำอีกทอดหนึ่ง โดยไมไดรับอนุญาตจากสำนักงาน ศาลปกครอง จะกำหนดคาปรับสำหรับการฝาฝนดังกลาวเปนจำนวนรอยละ ๑๐.๐๐ (สิบ) ของวงเงินของงานจางชวงนั้น
   ๑๑. การรับประกันความชำรุดบกพรอง
   ผูรับจางตองรับประกันความชำรุดบกพรองหรือขัดของของระบบ เปนระยะเวลา ๑ (หนึ่ง) ป นับถัดจาก วันที่คณะกรรมการไดตรวจรับเรียบรอยแลวโดยมีรายละเอียด ดังนี้
   ๑๑.๑ การรับประกันเปนบริการแบบ Onsite Oncall e-Mail หรือ Remote Support โดยตองซอมแซม แกไขใหแลวเสร็จไมเกิน ๒ (สอง) วันทำการ นับแตไดรับแจงถึงความชำรุดบกพรอง โดยไมคิดคาใชจายใด ๆ จากสำนักงานศาลปกครอง
   (๑) กรณีมีความผิดพลาดจากโปรแกรม (Software bugs) ตองดำเนินการแกไขใหแลวเสร็จ ภายในระยะเวลา ๓ (สาม) วันทำการ นับแตไดรับแจง
   (๒) กรณีที่ผูรับจางไมสามารถแกไขความชำรุดบกพรองหรือไมสามารถแกไขความชำรุด ของระบบฯ ไดภายในระยะเวลาที่กำหนด ผูวาจางมีสิทธิที่จะทำการนั้นเองหรือจางผูอื่นทำการแทนผูรับจาง โดยผูรับจางตองออกคาใชจายทั้งหมดแทนผูวาจาง
   (๓) ประเมินและปรับปรุงประสิทธิภาพ (Fine-Tuning) ของโมเดลปญญาประดิษฐตามโครงการ อยางนอย ๑ ครั้งในระยะเวลารับประกันผลงาน
   ๑๑.๒ ภายในระยะเวลาของสัญญาและตลอดอายุการรับประกัน ผูรับจางตองเตรียมเจาหนาที่ เพื่อสนับสนุนการใหบริการ เพื่อใหคำแนะนำการใชงาน รวมถึงเปนที่ปรึกษา การตรวจสอบ คนหาสาเหตุ และการแกไขปญหา ทั้งทางโทรศัพท และจดหมายอิเล็กทรอนิกส โดยจะตองจัดการแกไขปญหาดังกลาว ใหอยูในสภาพที่ใชงานไดดีดังเดิม
   ๑๒. การรักษาความลับทางการคา
   ผูรับจาง ลูกจาง ตัวแทนหรือพนักงานของผูรับจางจะตองไมเอาไป เปดเผย หรือใชขอมูลและ/หรือ สารสนเทศของผูซื้อ หรือกระทำดวยประการใดๆ ใหบุคคลอื่นเอาไป เปดเผย หรือใชขอมูล และ/หรือ สารสนเทศของผูวาจางหรือเขาถึงโดยมิชอบซึ่งขอมูลและ/หรือสารสนเทศของผูวาจางผานโปรแกรมคอมพิวเตอร และระบบคอมพิวเตอร หรือลวงรูมาตรการปองกันการเขาถึงขอมูลและ/หรือสารสนเทศของผูวาจาง ผานโปรแกรมคอมพิวเตอรและระบบคอมพิวเตอรที่จัดทำขึ้นเปนการเฉพาะ หรือกระทำดวยประการใดๆ โดยมิชอบ ดวยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกสเพื่อดักรับไวซึ่งขอมูลและ/หรือสารสนเทศของผูวาจางหรือผูที่เกี่ยวของกับ ผูวาจางที่อยูระหวางการสงผานโปรแกรมคอมพิวเตอรและระบบคอมพิวเตอรโดยไมชอบดวยกฎหมาย หรือโดยไมไดรับความยินยอมเปนหนังสือจากผูวาจาง
   ๑๓. ความคุมครอง…ร่าง
   ประกาศสำนักงานศาลปกครอง
   เรื่อง ประกวดราคาจ้างพัฒนาระบบปัญญาประดิษฐ์เชิงสร้างสรรค์ (Generative AI) ด้วยโมเด ลภาษาขนาดใหญ่ (Large Language Model LLM) เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพกระบวนการพิจารณา พิพากษาคดีปกครองและบริการประชาชน
   ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding)
   สำนักงานศาลปกครอง มีความประสงค์จะประกวดราคาจ้างพัฒนาระบบปัญญาประดิษฐ์เชิง สร้างสรรค์ (Generative AI) ด้วยโมเดลภาษาขนาดใหญ่ (Large Language Model LLM) เพื่อเพิ่ม ประสิทธิภาพกระบวนการพิจารณาพิพากษาคดีปกครองและบริการประชาชน ด้วยวิธีประกวดราคา อิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ราคากลางของงานจ้าง ในการประกวดราคาครั้งนี้ เป็นเงินทั้งสิ้น ๑๗,๔๔๙,๓๓๓.๓๓ บาท (สิบเจ็ดล้านสี่แสนสี่หมื่นเก้าพันสามร้อยสามสิบสามบาทสามสิบสามสตางค์)
   ผู้ยื่นข้อเสนอต้องยื่นข้อเสนอโดยแสดงหลักฐานถึงขีดความสามารถและความพร้อมที่มีอยู่ใน วันยื่นข้อเสนอ โดยมีรายละเอียดดังนี้
   ๑. ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีคุณสมบัติให้เป็นไปตามเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์กำหนด ๒. ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ในวันที่ ระหว่างเวลา น. ถึง น. ซึ่งสามารถจัดเตรียมเอกสารข้อเสนอได้ตั้งแต่วันที่ประกาศจนถึงวันเสนอ ราคา
   ๓. ผู้สนใจสามารถดูรายละเอียดและดาวน์โหลดเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์เลขที่ ลงวันที่ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๖๙ ผ่านทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ได้ตั้งแต่วันที่ ประกาศจนถึงวันเสนอราคา ได้ที่เว็บไซต์ http://www.admincourt.go.th หรือ www.gprocurement.go. th ทั้งนี้ หากต้องการทราบรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับขอบเขตของงาน โปรดสอบถามมายัง สำนักงาน ศาลปกครอง ผ่านทางไปรษณีย์อิเล็กทรอนิกส์ [email protected] หรือช่องทางตามที่กรม บัญชีกลางกำหนด ภายในวันที่ ในเวลาราชการ โดยสำนักงานศาลปกครอง จะชี้แจงรายละเอียดดังกล่าว ผ่านทางเว็บไซต์ http://www.admincourt.go.th และ www.gprocurement.go.th ในวันที่
   ประกาศ ณ วันที่ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๖๙
   สำเนาถูกต้อง
   ถาวร ขาวสอาด
   (นายถาวร ขาวสอาด)
   ผู้อำนวยการสำนักบริหารทรัพย์สิน ประกาศขึ้นเว็บวันที่ ๑๓ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๙ โดย นายถาวร ขาวสอาด ผู้อำนวยการสำนัก บริหารทรัพย์สิน
   (นายเจตน์ สถาวรศีลพร) เลขาธิการสำนักงานศาลปกครองร่าง
   เอกสารประกวดราคาจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding)
   เลขที่
   การจ้างพัฒนาระบบปัญญาประดิษฐ์เชิงสร้างสรรค์ (Generative AI) ด้วยโมเดลภาษาขนาดใหญ่ (Large Language Model LLM) เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพกระบวนการพิจารณาพิพากษาคดีปกครองและ บริการประชาชน
   ตามประกาศ สำนักงานศาลปกครอง
   ลงวันที่ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๙
   สำนักงานศาลปกครอง ซึ่งต่อไปนี้เรียกว่า “สำนักงานศาลปกครอง” มีความประสงค์จะ ประกวดราคาจ้างพัฒนาระบบปัญญาประดิษฐ์เชิงสร้างสรรค์ (Generative AI) ด้วยโมเดลภาษาขนาดใหญ่ (Large Language Model LLM) เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพกระบวนการพิจารณาพิพากษาคดีปกครองและบริการ ประชาชน ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ตามรายการ ดังนี้
   จ้างพัฒนาระบบปัญญาประดิษฐ์เชิง
   สร้างสรรค์ (Generative AI) ด้วยโม
   เดลภาษาขนาดใหญ่ (Large
   Language Model LLM) เพื่อเพิ่ม
   ประสิทธิภาพกระบวนการพิจารณา
   พิพากษาคดีปกครองและบริการ
   ประชาชน
   โดยมีข้อแนะนำและข้อกำหนดดังต่อไปนี้
   จำนวน ๑ งาน
   ๑. เอกสารแนบท้ายเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
   ๑.๑ ขอบเขตของงาน
   ๑.๒ แบบใบเสนอราคาที่กำหนดไว้ในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ๑.๓ แบบสัญญาจ้างทำของ
   ๑.๔ แบบหนังสือค้ำประกัน
   (๑) หลักประกันการเสนอราคา
   (๒) หลักประกันสัญญา
   ๑.๕ บทนิยาม
   (๑) ผู้ที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน
   (๒) การขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม
   ๑.๖ แบบบัญชีเอกสารที่กำหนดไว้ในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (๑) บัญชีเอกสารส่วนที่ ๑
   (๒) บัญชีเอกสารส่วนที่ ๒
   ๑.๗ แผนการทำงาน
   ๒. คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ
   ๒.๑ มีความสามารถตามกฎหมาย
   ๒.๒ ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
   ๒.๓ ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
   ๒.๔ ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทำสัญญากับหน่วยงาน ของรัฐไว้ชั่วคราว เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบ ที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกำหนดตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชี กลาง
   ๒.๕ ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ ทิ้งงานของหน่วยงานของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็น หุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอำนาจในการดำเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย ๒.๖ มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อ จัดจ้าง และการบริหารพัสดุภาครัฐกำหนดในราชกิจจานุเบกษา
   ๒.๗ เป็นนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว ๒.๘ ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่ สำนักงานศาลปกครอง ณ วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หรือไม่เป็นผู้กระทำการอันเป็นการ ขัดขวาง การแข่งขันอย่างเป็นธรรมในการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้
   ๒.๙ ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่ รัฐบาล ของผู้ยื่นข้อเสนอได้มีคำสั่งให้สละเอกสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั้น
   ๒.๑๐ ผู้ยื่นเสนอราคาจะตองมีผลงานด้านการพัฒนาโมเดลทางด้านปัญญาประดิษฐ์ใน การพัฒนาโมเดลภาษาขนาดใหญ่ (Large Language Model: LLM) หรือเทคโนโลยีการประมวลผลและเขาใจ ภาษาธรรมชาติ (Natural Language Processing and Understanding) เพื่อเรียนรูการสร้างโมเด ลสำหรับการประมวลผลและเขาใจภาษาที่ผู้ยื่นขอเสนอเป็นคูสัญญาโดยตรงกับสวนราชการ หน่วยงานตาม กฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการสวนทองถิ่น หน่วยงานอื่น ซึ่งมีกฎหมายบัญญัติใหมีฐานะเป็นราชการ บริหารส่วนทองถิ่น รัฐวิสาหกิจ หรือหน่วยงานเอกชนที่นาเชื่อถือ อย่างน้อย ๑ สัญญา โดยแต่ละสัญญาตองมี มูลคาไม่น้อยกว่า ๗,๐๐๐,๐๐๐ บาท (เจ็ดล้านบาทถวน) ซึ่งผลงานดังกล่าวของผู้ยื่นขอเสนอตองเป็นผลงานใน สัญญาเดียวเท่านั้น และเป็นสัญญาที่ผู้ยื่นขอเสนอได้สงมอบแล้วเสร็จตามสัญญา ซึ่งได้มีการสงมอบและตรวจ รับเรียบร้อยแลว โดยเป็นผลงานที่เสร็จสิ้นแลวภายในระยะเวลาไม่เกิน ๓ ป นับถึงวันที่ยื่นเอกสารเสนอราคา ทั้งนี้ ใหแนบสำเนาหนังสือ รับรองผลงานและสำเนาสัญญาดังกล่าวมาพรอมกับการยื่นขอเสนอทางระบบจัด
   ซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์
   ๒.๑๑ ผู้ยื่นข้อเสนอที่ยื่นข้อเสนอในรูปแบบของ “กิจการร่วมค้า” ต้องมีคุณสมบัติดังนี้ (๑) การกำหนดสัดส่วนในการเข้าร่วมค้าของคู่สัญญา
   กรณีที่ข้อตกลงฯ กำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ข้อตกลงฯ จะต้องมีการกำหนดสัดส่วนหน้าที่ และความรับผิดชอบในปริมาณงาน สิ่งของ หรือมูลค่าตาม สัญญาของผู้เข้าร่วมค้าหลักมากกว่าผู้เข้าร่วมค้ารายอื่นทุกราย
   (๒) กรณีที่ข้อตกลงฯ กำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก กิจการร่วมค้านั้นต้องใช้ผลงานของผู้เข้าร่วมค้าหลักรายเดียวเป็นผลงานของกิจการร่วมค้าที่ยื่นข้อเสนอ สำหรับข้อตกลงฯ ที่ไม่ได้กำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ผู้ เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในเอกสารเชิญชวน (๓) การยื่นข้อเสนอของกิจการร่วมค้า
   (๓.๑) กรณีที่ข้อตกลงฯ กำหนดให้มีการมอบหมายผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่ง เป็นผู้ยื่นข้อเสนอ ในนามกิจการร่วมค้า การยื่นข้อเสนอดังกล่าวไม่ต้องมีหนังสือมอบอำนาจ สำหรับข้อตกลงฯ ที่ไม่ได้กำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้ยื่นข้อเสนอ ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องลงลายมือชื่อในหนังสือมอบอำนาจให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้ยื่นข้อเสนอใน นามกิจการร่วมค้า
   (๓.๒) การยื่นข้อเสนอด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e - bidding) ให้ผู้ เข้าร่วมค้าที่ได้รับมอบหมายหรือมอบอำนาจตามข้อ (๓.๑) ดำเนินการซื้อเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ กรณีที่มีการจำหน่ายเอกสารซื้อหรือจ้าง
   ๒.๑๒ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนที่มีข้อมูลถูกต้องครบถ้วนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาค รัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement : e-GP) ของกรมบัญชีกลาง ๒.๑๓ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ ดังนี้
   ๑. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยหรือต่างประเทศ ซึ่งได้จดทะเบียนเกินกว่า ๑ ปี ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วยหนี้สินสุทธิ ที่ปรากฏในงบแสดงฐานะการเงินที่มีการตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวก ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่น ข้อเสนอ งบแสดงฐานะการเงิน ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ หมายถึง งบแสดงฐานะการเงินย้อนไปก่อนวัน ที่หน่วยงานของรัฐกำหนดให้เป็นวันยื่นข้อเสนอ ๑ ปีปฏิทิน เว้นแต่กรณีนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หากวันยื่นข้อเสนอเป็นช่วงระยะเวลาที่กรมพัฒนาธุรกิจการค้ากำหนดให้นิติบุคคลยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับ กรมพัฒนาธุรกิจการค้า ซึ่งจะอยูในช่วงเดือนมกราคม - เดือนพฤษภาคม ของทุกปี โดยนิติบุคคลที่เป็นผู้ยื่นข้อ เสนอนั้นยังอยู่ในช่วงของการยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า คือ ช่วงเดือนมกราคม - เดือนพฤษภาคม กรณีนี้ให้สามารถยื่นงบแสดงฐานะการเงินย้อนไปอีก ๑ ปี ได้
   ๒. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ซึ่งยังไม่มีการ รายงานงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า หรือกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตาม
   กฎหมายต่างประเทศซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดงฐานะการเงิน ให้พิจารณาการกำหนดมูลค่าของ ทุนจดทะเบียน โดยผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชำระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ ไม่ต่ำ กว่า ๓ ล้านบาท
   ๓. สำหรับการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งที่มีวงเงินเกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาทขึ้นไป กรณีผู้ ยื่นข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดา ให้พิจารณาจากหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากไม่เกิน ๙๐ วันก่อนวันยื่นข้อเสนอ โดยต้องมีเงินฝากคงเหลือในบัญชีธนาคารเป็นมูลค่า ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง และหากเป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกจะต้องแสดงหนังสือ รับรองบัญชีเงินฝากที่มีมูลค่าดังกล่าวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา
   ๔. กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียน หรือมีแต่ไม่ เพียงพอที่จะเข้ายื่นข้อเสนอ สามารถดำเนินการได้ดังนี้
   (๑) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หรือ บุคคลธรรมดาที่ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของ มูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์ และ ประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่ง ประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สำนักงานใหญ่รับรอง หรือที่ สำนักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอำนาจจากสำนักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อ เสนอไม่เกิน ๙๐ วัน
   (๒) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือ บุคคลธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของ มูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์ และ
   ประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคาร แห่ง ประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ หรือเป็นสินเชื่อที่ธนาคารต่างประเทศหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับ อนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารกลาง ต่างประเทศนั้น ตามรายชื่อบริษัทที่ธนาคารกลางต่างประเทศนั้นแจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงิน รวมของวงเงินสินเชื่อที่สำนักงานใหญ่รับรอง หรือที่สำนักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอำนาจจากสำนัก งานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน
   ๕. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือ บุคคลธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทยตามข้อ ๒ ข้อ ๓ และข้อ ๔ (๒) มูลค่าจะต้องเป็นไปตามอัตราแลกเปลี่ยน เงินตราตามประกาศที่ธนาคารแห่งประเทศไทยกำหนด ในช่วงระหว่างวันที่เผยแพร่ประกาศและเอกสาร ประกวดราคาในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e - GP) จนถึงวันเสนอราคา ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องยื่นเอกสารที่แสดงให้เห็นถึงข้อมูลเกี่ยวกับมูลค่าสุทธิ
   ของกิจการแล้วแต่กรณี ประกอบกับเอกสารดังกล่าวจะต้องผ่านการรับรองตามระเบียบกระทรวง การต่างประเทศว่าด้วยการรับรองเอกสาร พ.ศ. ๒๕๓๙ และที่แก้ไขเพิ่มเติม กำหนด โดยจะต้องยื่นเอกสารดัง กล่าวในวันยื่นข้อเสนอ หากผู้ยื่นข้อเสนอมิได้มีการยื่นเอกสารดังกล่าวมาพร้อมกับการยื่นข้อเสนอให้ถือว่าผู้ยื่น ข้อเสนอรายนั้นยื่นเอกสารไม่ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในเอกสารประกวดราคา ๖. กรณีตาม ข้อ ๑ – ข้อ ๕ ไม่ใช้บังคับกรณีดังต่อไปนี้ (๖.๑) กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอเป็นหน่วยงานของรัฐภายในประเทศ (๖.๒) นิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยที่อยู่ระหว่างการฟื้นฟูกิจการตาม พระราชบัญญัติล้มละลาย พ.ศ. ๒๔๘๓ และที่แก้ไขเพิ่มเติม
   (๖.๓) งานจ้างก่อสร้างที่กรมบัญชีกลางได้ขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการงาน ก่อสร้างแล้ว และงานจ้างก่อสร้างที่หน่วยงานของรัฐที่ได้มีการจัดทำบัญชีผู้ประกอบการงานก่อสร้างที่มี คุณสมบัติเบื้องต้นไว้แล้วก่อนวันที่พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ มีผลใช้บังคับ
   (๖.๔) การจัดซื้อจัดจ้างตามมาตรา ๕๖ วรรคหนึ่ง (๒) (ข) และ (ค) แห่ง พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ
   (๖.๕) การซื้ออสังหาริมทรัพย์และการเช่าอสังหาริมทรัพย์ (๖.๖) กรณีงานจ้างบริการหรืองานจ้างเหมาบริการกับบุคคลธรรมดา เช่น จ้าง พนักงานขับรถ ครูชาวต่างชาติ พนักงานเก็บขยะ พนักงานบันทึกข้อมูล เป็นต้น
   ๓. หลักฐานการยื่นข้อเสนอ
   ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องเสนอเอกสารหลักฐานยื่นมาพร้อมกับการเสนอราคาทางระบบจัดซื้อ จัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ โดยแยกเป็น ๒ ส่วน คือ
   ๓.๑ ส่วนที่ ๑ อย่างน้อยต้องมีเอกสารดังต่อไปนี้
   (๑) ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคล
   (ก) ห้างหุ้นส่วนสามัญหรือห้างหุ้นส่วนจำกัด ให้ยื่นสำเนาหนังสือรับรอง การจดทะเบียนนิติบุคคล บัญชีรายชื่อหุ้นส่วนผู้จัดการ
   (ข) บริษัทจำกัดหรือบริษัทมหาชนจำกัด ยื่นสำเนาหนังสือรับรองการ จดทะเบียนนิติบุคคล หนังสือบริคณห์สนธิ บัญชีรายชื่อกรรมการผู้จัดการ และบัญชีผู้ถือหุ้นรายใหญ่ (ถ้ามี) (๒) ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดาหรือคณะบุคคลที่มิใช่นิติบุคคล ให้ ยื่นสำเนาบัตรประจำตัวประชาชนของผู้นั้น สำเนาข้อตกลงที่แสดงถึงการเข้าเป็นหุ้นส่วน (ถ้ามี) สำเนาบัตร ประจำตัวประชาชนของผู้เป็นหุ้นส่วน หรือสำเนาหนังสือเดินทางของผู้เป็นหุ้นส่วนที่มิได้ถือสัญชาติไทย (๓) ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นผู้ยื่นข้อเสนอร่วมกันในฐานะเป็นผู้ร่วมค้า ให้ยื่น สำเนาสัญญาของการเข้าร่วมค้า และเอกสารตามที่ระบุไว้ใน (๑) หรือ (๒) ของผู้ร่วมค้า แล้วแต่กรณี (๔) ผู้ยื่นข้อเสนอต้องแสดงหลักฐานเกี่ยวกับมูลค่าสุทธิของกิจการ ดังนี้ ๑. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยหรือต่าง ประเทศ ซึ่งได้จดทะเบียนเกินกว่า ๑ ปี ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วย
   หนี้สินสุทธิที่ปรากฏในงบแสดงฐานะการเงินที่มีการตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวก ๑ ปีสุดท้าย ก่อนวันยื่นข้อเสนอ งบแสดงฐานะการเงิน ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ หมายถึง งบแสดงฐานะการเงินย้อน ไปก่อนวันที่หน่วยงานของรัฐกำหนดให้เป็นวันยื่นข้อเสนอ ๑ ปีปฏิทิน เว้นแต่กรณีนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตาม กฎหมายไทย หากวันยื่นข้อเสนอเป็นช่วงระยะเวลาที่กรมพัฒนาธุรกิจการค้ากำหนดให้นิติบุคคล ยื่นงบแสดง ฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า ซึ่งจะอยูในช่วงเดือนมกราคม - เดือนพฤษภาคม ของทุกปี โดย นิติบุคคลที่เป็นผู้ยื่นข้อเสนอนั้นยังอยู่ในช่วงของการยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า คือ ช่วงเดือนมกราคม - เดือนพฤษภาคม กรณีนี้ให้สามารถยื่นงบแสดงฐานะการเงินย้อนไปอีก ๑ ปี ได้ ๒. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยซึ่งยังไม่มี การรายงานงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า หรือกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้น ตามกฎหมายต่างประเทศซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดงฐานะการเงิน ให้พิจารณาการกำหนดมูลค่าของ ทุนจดทะเบียน โดยผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชำระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ ไม่ต่ำ กว่า ๓ ล้านบาท
   ๓. สำหรับการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งที่มีวงเงินเกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาทขึ้นไป กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดา ให้พิจารณาจากหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากไม่เกิน ๙๐ วัน ก่อนวันยื่นข้อ เสนอ โดยต้องมีเงินฝากคงเหลือในบัญชีธนาคารเป็นมูลค่า ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือ รายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง และหากเป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกจะต้อง แสดงหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากที่มีมูลค่าดังกล่าวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา ๔. กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียน หรือ มีแต่ไม่เพียงพอที่จะเข้ายื่นข้อเสนอ สามารถดำเนินการได้ดังนี้
   (๑) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หรือ บุคคลธรรมดาที่ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของ มูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และ ประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่ง ประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สำนักงานใหญ่รับรอง หรือที่ สำนักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอำนาจจากสำนักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อ เสนอไม่เกิน ๙๐ วัน
   (๒) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่าง ประเทศ หรือบุคคลธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงิน สินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงิน ทุนเพื่อการพาณิชย์ และประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัท เงินทุนที่ธนาคาร แห่งประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ หรือเป็นสินเชื่อที่ธนาคารต่างประเทศหรือบริษัทเงินทุน
   หลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศ ของธนาคารกลางต่างประเทศนั้น ตามรายชื่อบริษัทที่ธนาคารกลางต่างประเทศนั้นแจ้งเวียนให้ทราบ โดย พิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สำนักงานใหญ่รับรอง หรือที่สำนักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับ มอบอำนาจจากสำนักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน ๕. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือบุคคลธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทยตามข้อ ๒ ข้อ ๓ และข้อ ๔ (๒) มูลค่าจะต้องเป็นไปตามอัตรา แลกเปลี่ยนเงินตราตามประกาศที่ธนาคารแห่งประเทศไทยกำหนด ในช่วงระหว่างวันที่เผยแพร่ประกาศและ เอกสารประกวดราคาในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e - GP) จนถึงวันเสนอราคา ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องยื่นเอกสารที่แสดงให้เห็นถึงข้อมูลเกี่ยวกับ มูลค่าสุทธิของกิจการแล้วแต่กรณี ประกอบกับเอกสารดังกล่าวจะต้องผ่านการรับรองตามระเบียบกระทรวง การต่างประเทศว่าด้วยการรับรองเอกสาร พ.ศ. ๒๕๓๙ และที่แก้ไขเพิ่มเติม กำหนด โดยจะต้องยื่นเอกสารดัง กล่าวในวันยื่นข้อเสนอ หากผู้ยื่นข้อเสนอมิได้มีการยื่นเอกสารดังกล่าวมาพร้อมกับการยื่นข้อเสนอให้ถือว่าผู้ยื่น ข้อเสนอรายนั้นยื่นเอกสารไม่ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในเอกสารประกวดราคา (๕) สำเนาใบทะเบียนพาณิชย์ พร้อมรับรองสำเนาถูกต้อง (ถ้ามี) (๖) สำเนาใบทะเบียนภาษีมูลค่าเพิ่ม พร้อมรับรองสำเนาถูกต้อง (ถ้ามี) (๗) บัญชีเอกสารส่วนที่ ๑ ทั้งหมดที่ได้ยื่นพร้อมกับการเสนอราคาทางระบบจัด ซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ตามแบบในข้อ ๑.๖ (๑) โดยไม่ต้องแนบในรูปแบบ PDF File (Portable Document Format)
   ทั้งนี้ เมื่อผู้ยื่นข้อเสนอดำเนินการแนบไฟล์เอกสารตามบัญชีเอกสารส่วนที่ ๑ ครบถ้วน ถูกต้องแล้ว ระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์จะสร้างบัญชีเอกสารส่วนที่ ๑ ตามแบบ ในข้อ ๑.๖ (๑) ให้โดยผู้ยื่นข้อเสนอไม่ต้องแนบบัญชีเอกสารส่วนที่ ๑ ดังกล่าวในรูปแบบ PDF File (Portable Document Format)
   ๓.๒ ส่วนที่ ๒ อย่างน้อยต้องมีเอกสารดังต่อไปนี้
   (๑) หลักประกันการเสนอราคา ตามข้อ ๕
   (๒) สำเนาหนังสือรับรองผลงานจ้าง และสำเนาสัญญา ตามข้อ ๒.๑๐ และ ขอบเขต ของงาน ข้อ ๓.๑๐
   (๓) เอกสารข้อเสนอโครงการ ตามขอบเขตของงาน ข้อ ๔.๑ (๔) บัญชีเอกสารส่วนที่ ๒ ทั้งหมดที่ได้ยื่นพร้อมกับการเสนอราคาทางระบบจัด ซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ตามแบบในข้อ ๑.๖ (๒) โดยไม่ต้องแนบในรูปแบบ PDF File (Portable Document Format)
   ทั้งนี้ เมื่อผู้ยื่นข้อเสนอดำเนินการแนบไฟล์เอกสารตามบัญชีเอกสารส่วนที่ ๒ ครบถ้วน ถูกต้องแล้ว ระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์จะสร้างบัญชีเอกสารส่วนที่ ๒ ตามแบบ ในข้อ ๑.๖ (๒) ให้โดยผู้ยื่นข้อเสนอไม่ต้องแนบบัญชีเอกสารส่วนที่ ๒ ดังกล่าวในรูปแบบ PDF File (Portable
   Document Format)
   ๔. การเสนอราคา
   ๔.๑ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องยื่นข้อเสนอและเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ด้วย อิเล็กทรอนิกส์ตามที่กำหนดไว้ในเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์นี้ โดยไม่มีเงื่อนไขใดๆ ทั้งสิ้น และจะต้อง กรอกข้อความให้ถูกต้องครบถ้วน พร้อมทั้งหลักฐานแสดงตัวตนและทำการยืนยันตัวตนของ ผู้ยื่นข้อเสนอโดย ไม่ต้องแนบใบเสนอราคาในรูปแบบ PDF File (Portable Document Format)
   ๔.๒ ในการเสนอราคาให้เสนอราคาเป็นเงินบาทและเสนอราคาได้เพียงครั้งเดียวและ ราคาเดียวโดยเสนอราคารวม และหรือราคาต่อหน่วย และหรือต่อรายการ ตามเงื่อนไขที่ระบุไว้ตามข้อ ๖.๒ ให้ ถูกต้อง ทั้งนี้ ราคารวมที่เสนอจะต้องตรงกันทั้งตัวเลขและตัวหนังสือ ถ้าตัวเลขและตัวหนังสือไม่ตรงกัน ให้ ถือตัวหนังสือเป็นสำคัญ โดยคิดราคารวมทั้งสิ้นซึ่งรวมค่าภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีอากรอื่น ค่าขนส่ง ค่าจดทะเบียน และค่าใช้จ่ายอื่นๆ ทั้งปวงไว้แล้ว
   ราคาที่เสนอจะต้องเสนอกำหนดยืนราคาไม่น้อยกว่า ๙๐ วัน ตั้งแต่วันเสนอราคา โดยภายในกำหนดยืนราคา ผู้ยื่นข้อเสนอต้องรับผิดชอบราคาที่ตนได้เสนอไว้และจะถอนการเสนอราคามิได้ ๔.๓ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องเสนอกำหนดเวลาดำเนินการแล้วเสร็จไม่เกิน ๒๘๐ วัน นับ ถัดจากวันลงนามในสัญญาจ้าง
   ๔.๔ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องยื่นเอกสารประกอบการพิจารณาและเข้าร่วมการสาธิตระบบ ภายใน ๕ วันทำการ นับถัดจากวันเสนอราคา โดยมีระยะเวลาในการสาธิตประมาณ ๑ ชั่วโมง ณ ห้องประชุม ข้างห้องอบรมคอมพิวเตอร์ สำนักวิทยาการสารสนเทศ ชั้น ๔ อาคารศาลปกครอง ถนนแจ้งวัฒนะ แขวง ทุ่งสองห้อง เขตหลักสี่ กรุงเทพฯ ระหว่างเวลา ๐๙.๐๐ น. - ๑๖.๓๐ น. รายละเอียดตามขอบเขตของงาน ข้อ ๗.๒ (๑) ซึ่งสำนักงานศาลปกครองจะพิจารณาเฉพาะผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้ยื่นข้อเสนอถูกต้องครบถ้วน ตาม ข้อกำหนดและเข้าร่วมการสาธิตระบบเท่านั้น
   ๔.๕ ก่อนเสนอราคา ผู้ยื่นข้อเสนอควรตรวจดูร่างสัญญารายละเอียด ขอบเขตของงาน ฯลฯ ให้ถี่ถ้วนและเข้าใจเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ทั้งหมดเสียก่อนที่จะตกลงยื่นข้อเสนอตาม เงื่อนไข ในเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
   ๔.๖ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องยื่นข้อเสนอและเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ด้วยอิเล็กทรอนิกส์ในวันที่ ระหว่างเวลา น. ถึง น. และเวลาในการเสนอราคาให้ถือ ตามเวลาของระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์เป็นเกณฑ์
   เมื่อพ้นกำหนดเวลายื่นข้อเสนอและเสนอราคาแล้ว จะไม่รับเอกสารการยื่นข้อเสนอ และ การเสนอราคาใดๆ โดยเด็ดขาด
   ๔.๗ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องจัดทำเอกสารสำหรับใช้ในการเสนอราคาในรูปแบบไฟล์เอกสาร ประเภท PDF File (Portable Document Format) โดยผู้ยื่นข้อเสนอต้องเป็นผู้รับผิดชอบตรวจสอบความ ครบถ้วน ถูกต้อง และชัดเจนของเอกสาร PDF File ก่อนที่จะยืนยันการเสนอราคา แล้วจึงส่งข้อมูล (Upload) เพื่อเป็นการเสนอราคาให้แก่สำนักงานศาลปกครองผ่านทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์
   ๔.๘ คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์จะดำเนินการตรวจ สอบคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอแต่ละรายว่า เป็นผู้ยื่นข้อเสนอที่มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น ตามข้อ ๑.๕ (๑) หรือไม่ หากปรากฏว่าผู้ยื่นข้อเสนอรายใดเป็นผู้ยื่นข้อเสนอที่มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อ เสนอรายอื่น คณะกรรมการพิจารณาผลฯ จะตัดรายชื่อผู้ยื่นข้อเสนอที่มีผลประโยชน์ร่วมกันนั้นออกจากการ เป็นผู้ยื่นข้อเสนอ
   หากปรากฏต่อคณะกรรมการพิจารณาผลฯ ว่า ก่อนหรือ ในขณะที่มีการพิจารณาข้อ เสนอ มีผู้ยื่นข้อเสนอรายใดกระทำการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรมตามข้อ ๑.๕ (๒) และคณะ กรรมการพิจารณาผลฯ เชื่อว่ามีการกระทำอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม คณะกรรมการ พิจารณาผลฯ จะตัดรายชื่อผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้นออกจากการเป็นผู้ยื่นข้อเสนอ และสำนักงานศาลปกครอง จะ พิจารณาลงโทษผู้ยื่นข้อเสนอดังกล่าวเป็นผู้ทิ้งงาน เว้นแต่สำนักงานศาลปกครองจะพิจารณาเห็นว่าผู้ยื่นข้อ เสนอรายนั้นมิใช่เป็นผู้ริเริ่มให้มีการกระทำดังกล่าวและได้ให้ความร่วมมือเป็นประโยชน์ต่อการพิจารณาของ สำนักงานศาลปกครอง
   ๔.๙ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องปฏิบัติ ดังนี้
   (๑) ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ระบุไว้ในเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (๒) ราคาที่เสนอจะต้องเป็นราคาที่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม และภาษีอื่นๆ (ถ้ามี) รวมค่าใช้จ่ายทั้งปวงไว้ด้วยแล้ว
   (๓) ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องลงทะเบียนเพื่อเข้าสู่กระบวนการเสนอราคา ตามวัน เวลา ที่กำหนด
   (๔) ผู้ยื่นข้อเสนอจะถอนการเสนอราคาที่เสนอแล้วไม่ได้ (๕) ผู้ยื่นข้อเสนอต้องศึกษาและทำความเข้าใจในระบบและวิธีการเสนอราคา ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ของกรมบัญชีกลางที่แสดงไว้ในเว็บไซต์ www.gprocurement.go.th ๔.๑๐ ผู้ยื่นข้อเสนอที่เป็นผู้ชนะการเสนอราคาต้องจัดทำแผนการใช้พัสดุที่ผลิตภายใน ประเทศ โดยยื่นให้หน่วยงานของรัฐภายใน ๖๐ วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา เว้นแต่กรณีที่ระยะเวลา ดำเนินการตามสัญญาไม่เกิน ๖๐ วัน
   ๔.๑๑ คู่สัญญาต้องจัดทำแผนการทำงานมาให้ภายใน ๓๐ วัน นับถัดจากวันลงนามใน สัญญา เว้นแต่เป็นกรณีสัญญามีอายุไม่เกิน ๙๐ วัน หรือกรณีการจ้างซึ่งสัญญาหรือบันทึกข้อตกลงเป็นหนังสือ ที่มีวงเงินไม่เกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาท ทั้งนี้ แผนการทำงานดังกล่าวให้ถือเป็นเอกสารส่วนหนึ่งของสัญญา ๕. หลักประกันการเสนอราคา
   ผู้ยื่นข้อเสนอต้องวางหลักประกันการเสนอราคาพร้อมกับการเสนอราคาทางระบบการ จัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ โดยใช้หลักประกันอย่างหนึ่งอย่างใดดังต่อไปนี้ จำนวน ๗๘๖,๖๓๐.๐๐ บาท (เจ็ดแสนแปดหมื่นหกพันหกร้อยสามสิบบาทถ้วน)
   ๕.๑ เงินสด
   ๕.๒ หนังสือค้ำประกันอิเล็กทรอนิกส์ของธนาคารภายในประเทศตามแบบที่คณะ
   กรรมการนโยบายกำหนด
   ๕.๓ พันธบัตรรัฐบาลไทย
   ๕.๔ หนังสือค้ำประกันของบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาต ให้ ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศ ไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ โดยอนุโลมให้ใช้ตามตัวอย่าง หนังสือค้ำประกันของธนาคารที่คณะกรรมการนโยบายกำหนด
   กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอนำพันธบัตรรัฐบาลไทยหรือหนังสือค้ำประกันของบริษัทเงินทุนหรือ บริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ มาวางเป็นหลักประกันการเสนอราคาจะต้องส่งต้นฉบับเอกสารดังกล่าวมาให้สำนัก งานศาลปกครองตรวจสอบความถูกต้องในวันที่ ระหว่างเวลา น. ถึง น. กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอประสงค์จะวางหลักประกันการเสนอราคาเป็นเงินสด ให้ผู้ยื่นข้อเสนอ ดำเนินการชำระเงินผ่านช่องทางการชำระเงิน ดังนี้
   โอนเงินเข้าบัญชี ธนาคารกรุงไทยจำกัด (มหาชน) สาขาศูนย์ราชการฯ แจ้งวัฒนะ (อาคารบี) เลขที่บัญชี ๙๘๐๘๘๙๙๖๐๙ ชื่อบัญชี เงินฝากนอกงบประมาณ สำนักงานศาลปกครอง และส่งหลักฐานการชำระเงินกับธนาคาร พร้อมทั้งแบบแจ้งความประสงค์ชำระเงินค่า หลักประกันการเสนอราคา (เฉพาะกรณีที่มีหลักประกันการเสนอราคาหลายรายการพิจารณา) มาให้ สำนัก งานศาลปกครอง ตรวจสอบความถูกต้อง โดยยื่นมาพร้อมกับการยื่นข้อเสนอผ่านระบบ e-GP โดยการชำระ เงินและส่งหลักฐานการชำระเงินให้ดำเนินการในวันและเวลาที่หน่วยงานของรัฐกำหนดให้เป็นวันและเวลา เสนอราคาเท่านั้น
   กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอที่ยื่นข้อเสนอในรูปแบบของ “กิจการร่วมค้า” ประสงค์จะใช้หนังสือ ค้ำประกันอิเล็กทรอนิกส์ของธนาคารในประเทศเป็นหลักประกันการเสนอราคาให้ระบุชื่อผู้เข้าร่วมค้ารายที่ สัญญาร่วมค้ากำหนดให้เป็นผู้เข้ายื่นข้อเสนอกับหน่วยงานของรัฐเป็นผู้ยื่นข้อเสนอ
   หลักประกันการเสนอราคาตามข้อนี้ สำนักงานศาลปกครองจะคืนให้ผู้ยื่นข้อเสนอหรือผู้ ค้ำประกันภายใน ๑๕ วัน นับถัดจากวันที่สำนักงานศาลปกครองได้พิจารณาเห็นชอบรายงานผลคัดเลือกผู้ชนะ การประกวดราคาเรียบร้อยแล้ว เว้นแต่ผู้ยื่นข้อเสนอรายที่คัดเลือกไว้ซึ่งเสนอราคาต่ำสุดหรือได้คะแนนรวมสูง สุดไม่เกิน ๓ ราย ให้คืนได้ต่อเมื่อได้ทำสัญญาหรือข้อตกลง หรือผู้ยื่นข้อเสนอได้พ้นจากข้อผูกพันแล้ว
   การคืนหลักประกันการเสนอราคา ไม่ว่าในกรณีใด ๆ จะคืนให้โดยไม่มีดอกเบี้ย ๖. หลักเกณฑ์และสิทธิในการพิจารณา
   ๖.๑ ในการพิจารณาผลการยื่นข้อเสนอประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้ สำนักงาน ศาลปกครองจะพิจารณาตัดสินโดยใช้ หลักเกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น
   ๖.๒ การพิจารณาผู้ชนะการยื่นข้อเสนอ
   กรณีใช้หลักเกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น ในการพิจารณาผู้ชนะการยื่นข้อเสนอ สำนักงานศาลปกครองจะพิจารณาโดยให้คะแนนตามปัจจัยหลักและน้ำหนักที่กำหนด ดังนี้ ๖.๒.๑ จ้างพัฒนาระบบปัญญาประดิษฐ์เชิงสร้างสรรค์ (Generative AI) ด้วยโม
   เดลภาษาขนาดใหญ่ (Large Language Model LLM) เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพกระบวนการพิจารณาพิพากษา คดีปกครองและบริการประชาชน
   (๑) ราคาที่ยื่นข้อเสนอ กำหนดน้ำหนักเท่ากับร้อยละ ๒๐.๐๐ โดยมี วิธีการให้คะแนน ดังนี้ ๑๐๐ - (((ราคาของผู้เสนอราคา - ราคาต่ำสุด)/ราคาต่ำสุด) * ๑๐๐) (๒) ข้อเสนอด้านเทคนิคหรือข้อเสนอื่นๆ กำหนดน้ำหนักเท่ากับร้อยละ ๘๐.๐๐ โดยมีวิธีการให้คะแนนเป็นไปตามหลักเกณฑ์การให้คะแนนในการคัดเลือกผู้ยื่นข้อเสนอการจ้างพัฒนา ระบบปัญญาประดิษฐ์เชิงสร้างสรรค์ (Generative AI) ด้วยโมเดลภาษาขนาดใหญ่ (Large Language Model: LLM) เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพกระบวนพิจารณาพิพากษาคดีปกครองและบริการประชาชน ราย ละเอียดตามขอบเขตของงานข้อ ๗.๒
   โดยกำหนดให้น้ำหนักรวมทั้งหมดเท่ากับร้อยละ ๑๐๐ ๖.๓ หากผู้ยื่นข้อเสนอรายใดมีคุณสมบัติไม่ถูกต้องตามข้อ ๒ หรือยื่นหลักฐานการยื่น ข้อเสนอไม่ถูกต้อง หรือไม่ครบถ้วนตามข้อ ๓ หรือยื่นข้อเสนอไม่ถูกต้องตามข้อ ๔ คณะกรรมการพิจารณาผลฯ จะไม่รับพิจารณาข้อเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น เว้นแต่ ผู้ยื่นข้อเสนอรายใดเสนอเอกสารทางเทคนิคหรือ ขอบเขตงานที่จะจ้างไม่ครบถ้วน หรือเสนอรายละเอียดแตกต่างไปจากเงื่อนไขที่สำนักงานศาลปกครองกำหนด ไว้ในประกาศและเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ในส่วนที่มิใช่สาระสำคัญและความแตกต่างนั้นไม่มีผล ทำให้เกิดการได้เปรียบเสียเปรียบต่อ ผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือเป็นการผิดพลาดเล็กน้อย คณะกรรมการ พิจารณาผลฯ อาจพิจารณาผ่อนปรนการตัดสิทธิ ผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น
   ๖.๔ สำนักงานศาลปกครองสงวนสิทธิไม่พิจารณาข้อเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอโดยไม่มี การผ่อนผัน ในกรณีดังต่อไปนี้
   (๑) ไม่กรอกชื่อผู้ยื่นข้อเสนอในการเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างด้วย อิเล็กทรอนิกส์
   (๒) เสนอรายละเอียดแตกต่างไปจากเงื่อนไขที่กำหนดในเอกสารประกวด อิเล็กทรอนิกส์ที่เป็นสาระสำคัญ หรือมีผลทำให้เกิดความได้เปรียบเสียเปรียบแก่ผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น ๖.๕ ในการตัดสินการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์หรือในการทำสัญญา คณะ กรรมการพิจารณาผลฯ หรือสำนักงานศาลปกครอง มีสิทธิให้ผู้ยื่นข้อเสนอชี้แจงข้อเท็จจริงเพิ่มเติมได้ สำนัก งานศาลปกครองมีสิทธิที่จะไม่รับข้อเสนอ ไม่รับราคา หรือไม่ทำสัญญา หากข้อเท็จจริงดังกล่าวไม่เหมาะสม หรือไม่ถูกต้อง
   ๖.๖ สำนักงานศาลปกครองทรงไว้ซึ่งสิทธิที่จะไม่รับราคาต่ำสุด หรือราคาหนึ่งราคา ใด หรือราคา ที่เสนอทั้งหมดก็ได้ และอาจพิจารณาเลือกจ้างในจำนวน หรือขนาด หรือเฉพาะรายการหนึ่ง รายการใด หรืออาจจะยกเลิกการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์โดยไม่พิจารณาจัดจ้างเลยก็ได้ สุดแต่จะ พิจารณา ทั้งนี้ เพื่อประโยชน์ของทางราชการเป็นสำคัญ และให้ถือว่าการตัดสินของสำนักงานศาลปกครองเป็น เด็ดขาด ผู้ยื่นข้อเสนอจะเรียกร้องค่าใช้จ่าย หรือค่าเสียหายใดๆ มิได้ รวมทั้งสำนักงานศาลปกครองจะ พิจารณายกเลิกการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์และลงโทษผู้ยื่นข้อเสนอเป็นผู้ทิ้งงาน ไม่ว่าจะเป็นผู้ยื่นข้อ
   เสนอที่ได้รับการคัดเลือกหรือไม่ก็ตาม หากมีเหตุที่เชื่อถือได้ว่าการยื่นข้อเสนอกระทำการโดยไม่สุจริต เช่น การ เสนอเอกสารอันเป็นเท็จ หรือใช้ชื่อบุคคลธรรมดา หรือนิติบุคคลอื่นมายื่นข้อเสนอแทน เป็นต้น ในกรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอรายที่เสนอราคาต่ำสุด เสนอราคาต่ำจนคาดหมายได้ว่าไม่ อาจดำเนินงานตามเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ได้ คณะกรรมการพิจารณาผลฯ หรือสำนักงาน ศาลปกครอง จะให้ผู้ยื่นข้อเสนอนั้นชี้แจงและแสดงหลักฐานที่ทำให้เชื่อได้ว่า ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถดำเนินการ ตามเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ให้เสร็จสมบูรณ์ หากคำชี้แจงไม่เป็นที่รับฟังได้ สำนักงานศาลปกครอง มีสิทธิที่จะไม่รับข้อเสนอหรือไม่รับราคาของผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอดังกล่าวไม่มีสิทธิเรียกร้อง ค่าใช้จ่ายหรือค่าเสียหายใดๆ จากสำนักงานศาลปกครอง
   ๖.๗ ก่อนลงนามในสัญญาสำนักงานศาลปกครอง อาจประกาศยกเลิกการ ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หากปรากฏว่ามีการกระทำที่เข้าลักษณะผู้ยื่นข้อเสนอที่ชนะการประกวดราคา หรือที่ได้รับการคัดเลือก มีผลประโยชน์ร่วมกัน หรือมีส่วนได้เสียกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือขัดขวางการ แข่งขันอย่างเป็นธรรม หรือสมยอมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือเจ้าหน้าที่ในการเสนอราคา หรือส่อว่า กระทำการทุจริตอื่นใดในการเสนอราคา
   ๗. การทำสัญญาจ้าง
   ผู้ชนะการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์จะต้องทำสัญญาจ้างตามแบบสัญญา ดังระบุใน ข้อ ๑.๓ หรือทำข้อตกลงเป็นหนังสือกับสำนักงานศาลปกครอง ภายใน ๑๕ วัน นับถัดจากวันที่ได้รับแจ้ง และ จะต้องวางหลักประกันสัญญาเป็นจำนวนเงินเท่ากับร้อยละ ๕ ของราคาค่าจ้างที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
   ได้ ให้สำนักงานศาลปกครองยึดถือไว้ในขณะทำสัญญา โดยใช้หลักประกันอย่างหนึ่งอย่างใดดังต่อไปนี้ ๗.๑ เงินสด
   ๗.๒ เช็คหรือดราฟท์ที่ธนาคารสั่งจ่าย โดยระบุ ชื่อบัญชี “เงินฝากนอกงบประมาณ สำนักงานศาลปกครอง” ให้แก่สำนักงานศาลปกครอง ซึ่งเป็นเช็คหรือดราฟท์ลงวันที่ที่ใช้เช็คหรือดราฟท์นั้น ชำระต่อเจ้าหน้าที่ในวันทำสัญญา หรือก่อนวันนั้น ไม่เกิน ๓ วัน ทำการ
   ๗.๓ หนังสือค้ำประกันของธนาคารภายในประเทศ ตามตัวอย่างที่คณะกรรมการ นโยบายกำหนด ดังระบุในข้อ ๑.๔ (๒) หรือจะเป็นหนังสือค้ำประกันอิเล็กทรอนิกส์ตามวิธีการที่กรมบัญชีกลาง กำหนด
   ๗.๔ หนังสือค้ำประกันของบริษัทเงินทุน หรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาต ให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ำประกัน ตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศ ไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ โดยอนุโลมให้ใช้ตามตัวอย่าง หนังสือค้ำประกันของธนาคารที่คณะกรรมการนโยบายกำหนด ดังระบุในข้อ ๑.๔ (๒) ๗.๕ พันธบัตรรัฐบาลไทย
   หลักประกันนี้จะคืนให้ โดยไม่มีดอกเบี้ยภายใน ๑๕ วันนับถัดจากวันที่ผู้ชนะการ ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (ผู้รับจ้าง) พ้นจากข้อผูกพันตามสัญญาจ้างแล้ว
   หลักประกันนี้จะคืนให้ โดยไม่มีดอกเบี้ย ตามอัตราส่วนของงานจ้างซึ่งสำนักงาน
   ศาลปกครอง ได้รับมอบไว้แล้ว
   ๘. ค่าจ้างและการจ่ายเงิน
   สำนักงานศาลปกครอง จะจ่ายค่าจ้างซึ่งได้รวมภาษีมูลค่าเพิ่มตลอดจนภาษีอากรอื่น ๆ และค่าใช้จ่ายทั้งปวงด้วยแล้วให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้รับจ้าง โดยแบ่งออกเป็น ๓ งวด ตามขอบเขต ของงาน ข้อ ๙ งวดงานและการจ่ายเงิน เมื่อผู้รับจ้างได้ปฏิบัติงานถูกต้องและครบถ้วน ตาม สัญญาจ้างหรือข้อตกลง และสำนักงานศาลปกครองได้ตรวจรับมอบงานจ้างเรียบร้อยแล้ว
   ๙. อัตราค่าปรับ
   ค่าปรับตามแบบสัญญาจ้างแนบท้ายเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์นี้ หรือข้อตกลง จ้างเป็นหนังสือจะกำหนด ดังนี้
   ๙.๑ กรณีที่ผู้รับจ้างนำงานที่รับจ้างไปจ้างช่วงให้ผู้อื่นทำอีกทอดหนึ่งโดยไม่ได้รับ อนุญาตจากสำนักงานศาลปกครอง จะกำหนดค่าปรับสำหรับการฝ่าฝืนดังกล่าวเป็นจำนวนร้อยละ ๑๐ ของ วงเงินของงานจ้างช่วงนั้น
   ๙.๒ กรณีที่ผู้รับจ้างปฏิบัติผิดสัญญาจ้างนอกเหนือจากข้อ ๙.๑ จะกำหนดค่าปรับเป็น รายวัน ในอัตราร้อยละ ๐.๑๐ ของราคาค่าจ้าง
   ๑๐. การรับประกันความชำรุดบกพร่อง
   ผู้ชนะการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ซึ่งได้ทำสัญญาจ้างตามแบบดังระบุในข้อ ๑.๓ หรือทำ ข้อตกลงเป็นหนังสือ แล้วแต่
   กรณี จะต้องรับประกันความชำรุดบกพร่องของงานจ้างที่เกิดขึ้นภายในระยะเวลา ไม่น้อยกว่าตามที่กำหนดไว้ในขอบเขตขอข้อ ๑๑ การรับประกันความชำรุดบกพร่อง
   ๑๑. ข้อสงวนสิทธิ์ในการยื่นข้อเสนอและอื่น ๆ
   ๑๑.๑ เงินค่าจ้างสำหรับงานจ้างครั้งนี้ ได้มาจากเงินงบประมาณประจำปี พ.ศ. ๒๕๖๙ การลงนามในสัญญาจะกระทำได้ต่อเมื่อ สำนักงานศาลปกครองได้รับอนุมัติเงิน ค่าจ้างจากเงินงบประมาณประจำปี พ.ศ. ๒๕๖๙ แล้วเท่านั้น
   ๑๑.๒ เมื่อสำนักงานศาลปกครองได้คัดเลือกผู้ยื่นข้อเสนอรายใด ให้เป็นผู้รับจ้าง และ ได้ตกลงจ้างตามการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์แล้ว ถ้าผู้รับจ้างจะต้องสั่งหรือนำสิ่งของมาเพื่องานจ้างดัง กล่าวเข้ามาจากต่างประเทศ และของนั้นต้องนำเข้ามาโดยทางเรือในเส้นทางที่มีเรือไทยเดินอยู่ และสามารถให้ บริการรับขนได้ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมประกาศกำหนด ผู้ยื่นข้อเสนอซึ่งเป็นผู้รับจ้างจะต้อง ปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมการพาณิชยนาวี ดังนี้
   (๑) แจ้งการสั่งหรือนำสิ่งของดังกล่าวเข้ามาจากต่างประเทศ ต่อกรมเจ้าท่า ภายใน ๗ วัน นับตั้งแต่วันที่ผู้รับจ้างสั่งหรือซื้อของจากต่างประเทศ เว้นแต่เป็นของที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวง คมนาคมประกาศยกเว้นให้บรรทุกโดยเรืออื่นได้
   (๒) จัดการให้สิ่งของดังกล่าวบรรทุกโดยเรือไทย หรือเรือที่มีสิทธิเช่นเดียวกับ เรือไทย จากต่างประเทศมายังประเทศไทย เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากกรมเจ้าท่า ให้บรรทุกสิ่งของนั้น โดย
   เรืออื่นที่มิใช่เรือไทย ซึ่งจะต้องได้รับอนุญาตเช่นนั้นก่อนบรรทุกของลงเรืออื่น หรือเป็นของที่รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคมประกาศยกเว้นให้บรรทุกโดยเรืออื่น
   (๓) ในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตาม (๑) หรือ (๒) ผู้รับจ้างจะต้องรับผิดตามกฎหมายว่า ด้วยการส่งเสริมการพาณิชยนาวี
   ๑๑.๓ ผู้ยื่นข้อเสนอซึ่งสำนักงานศาลปกครองได้คัดเลือกแล้ว ไม่ไปทำสัญญา หรือข้อ ตกลงจ้างเป็นหนังสือภายในเวลาที่กำหนดดังระบุไว้ในข้อ ๗ สำนักงานศาลปกครองจะริบหลักประกันการยื่น ข้อเสนอ หรือเรียกร้องจากผู้ออกหนังสือค้ำประกันการยื่นข้อเสนอทันที และอาจพิจารณาเรียกร้องให้ชดใช้ ความเสียหายอื่น (ถ้ามี) รวมทั้งจะพิจารณาให้เป็นผู้ทิ้งงานตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อ
   จัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
   ๑๑.๔ สำนักงานศาลปกครองสงวนสิทธิ์ที่จะแก้ไขเพิ่มเติมเงื่อนไข หรือข้อกำหนดใน แบบสัญญาหรือข้อตกลงจ้างเป็นหนังสือให้เป็นไปตามความเห็นของสำนักงานอัยการสูงสุด (ถ้ามี) ๑๑.๕ ในกรณีที่เอกสารแนบท้ายเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์นี้ มีความขัดหรือ แย้งกัน ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องปฏิบัติตามคำวินิจฉัยของสำนักงานศาลปกครอง คำวินิจฉัยดังกล่าวให้ถือเป็นที่สุด และผู้ยื่นข้อเสนอ ไม่มีสิทธิเรียกร้องค่าใช้จ่ายใดๆ เพิ่มเติม
   ๑๑.๖ สำนักงานศาลปกครอง อาจประกาศยกเลิกการจัดจ้างในกรณีต่อไปนี้ได้ โดยที่ผู้ ยื่นข้อเสนอ จะเรียกร้องค่าเสียหายใดๆ จากสำนักงานศาลปกครองไม่ได้
   (๑) สำนักงานศาลปกครองไม่ได้รับการจัดสรรเงินที่จะใช้ในการจัดจ้างหรือได้ รับจัดสรร แต่ไม่เพียงพอที่จะทำการจัดจ้างครั้งนี้ต่อไป
   (๒) มีการกระทำที่เข้าลักษณะผู้ยื่นข้อเสนอที่ชนะการจัดจ้างหรือที่ได้รับการ คัดเลือก มีผลประโยชน์ร่วมกัน หรือมีส่วนได้เสียกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็น ธรรม หรือสมยอมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือเจ้าหน้าที่ในการเสนอราคา หรือส่อว่ากระทำการทุจริตอื่น ใด ในการเสนอราคา
   (๓) การทำการจัดจ้างครั้งนี้ต่อไปอาจก่อให้เกิดความเสียหายแก่สำนักงาน ศาลปกครอง หรือกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ
   (๔) กรณีอื่นในทำนองเดียวกับ (๑) (๒) หรือ (๓) ตามที่กำหนดในกฎกระทรวง ซึ่งออกตามความในกฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
   ๑๑.๗ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องเลือกช่องทางการอุทธรณ์และช่องทางการรับหนังสือแจ้ง ตอบผลการพิจารณาอุทธรณ์ไว้ตั้งแต่ขั้นตอนการยื่นข้อเสนอ และหากผู้ยื่นข้อเสนอมีความประสงค์ที่จะ อุทธรณ์ผลการประกาศผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้าง จะต้องยื่นอุทธรณ์และรับหนังสือแจ้งตอบการพิจารณาอุทธรณ์ ผ่านช่องทางที่ได้เลือกไว้เท่านั้น
   ๑๒. การปฏิบัติตามกฎหมายและระเบียบ
   ในระหว่างระยะเวลาการจ้าง ผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้รับจ้างต้องปฏิบัติ ตามหลักเกณฑ์ที่กฎหมายและระเบียบได้กำหนดไว้โดยเคร่งครัด
   ๑๓. การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการ
   สำนักงานศาลปกครอง สามารถนำผลการปฏิบัติงานแล้วเสร็จตามสัญญาของผู้ยื่นข้อ เสนอที่ได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้รับจ้างเพื่อนำมาประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการ ทั้งนี้ หากผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกไม่ผ่านเกณฑ์ที่กำหนดจะถูกระงับการยื่นข้อ เสนอหรือทำสัญญากับสำนักงานศาลปกครอง ไว้ชั่วคราว
   สำนักงานศาลปกครอง
   กุมภาพันธ์ ๒๕๖๙
   สำเนาถูกต้อง
   ถาวร ขาวสอาด
   (นายถาวร ขาวสอาด)
   ผู้อำนวยการสำนักบริหารทรัพย์สิน
   ประกาศขึ้นเว็บวันที่ ๑๓ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๙
   โดย นายถาวร ขาวสอาด ผู้อำนวยการสำนัก
   บริหารทรัพย์สิน