egp· งานประมูลภาครัฐ

ประกวดราคาจ้างพัฒนาระบบปัญญาประดิษฐ์เชิงสร้างสรรค์ (Generative AI) ด้วยโมเดลภาษาขนาดใหญ่ (Large Language Model LLM) เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพกระบวนการพิจารณาพิพากษาคดีปกครองและบริการประชาชน

สำนักงานศาลปกครอง

จ้างทำของ/จ้างเหมาบริการ

รหัสโครงการ: 68119131192

฿15,732,600ปีงบประมาณ 2569ประกาศ 2026-03-31กรุงเทพมหานคร
ดูในระบบ e-GP ↗

รายละเอียดการจ้าง

สำนักงานศาลปกครองมีเป้าหมายในการพัฒนาไปสู่การเป็นศาลปกครองอัจฉริยะ (Smart Admincourt) ภายในปี พ.ศ. 2575 โดยเล็งเห็นว่ากระบวนการพิจารณาคดีปกครองในปัจจุบันยังมีข้อจำกัด เช่น ปัญหาการจัดทำคำฟ้องที่ไม่สมบูรณ์ และความล่าช้าในการสรุปสำนวนคดีเนื่องจากเอกสารมีปริมาณมากและหลากหลายรูปแบบ เพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้ โครงการนี้จึงมุ่งพัฒนาระบบปัญญาประดิษฐ์เชิงสร้างสรรค์ (Generative AI) โดยใช้โมเดลภาษาขนาดใหญ่ (LLM) ร่วมกับเทคโนโลยี OCR มาเป็นเครื่องมือสนับสนุนการทำงาน

ขอบเขตงานครอบคลุมการศึกษาความต้องการ, วิเคราะห์และออกแบบระบบ, การพัฒนาระบบงาน 4 ระบบหลัก ได้แก่ (1) ระบบ AI ช่วยแนะนำประชาชนในการจัดทำร่างคำฟ้องให้ถูกต้องครบถ้วน (2) ระบบ AI ช่วยงานตุลาการในการสืบค้นเอกสารและสรุปข้อเท็จจริงจากเอกสารในสำนวน โดยใช้เทคนิค RAG (Retrieval Augmented Generation) (3) ระบบช่วยแปลงเอกสารด้วย OCR และ (4) ระบบฐานข้อมูลและจัดเก็บเอกสาร นอกจากนี้ยังรวมถึงการจัดหาพื้นที่บริการคลาวด์ (GPU และ CPU Cloud Server), การติดตั้งและทดสอบระบบ, การถ่ายทอดเทคโนโลยีและการฝึกอบรมบุคลากรกลุ่มต่าง ๆ กว่า 400 คน, และการจัดทำเอกสารประกอบโครงการ เช่น คู่มือใช้งานและซอร์สโค้ด

โครงการมีกำหนดส่งมอบงานภายใน 280 วัน นับจากวันลงนามสัญญา และมีวงเงินงบประมาณ 15,732,600 บาท (รวมภาษีมูลค่าเพิ่มแล้ว) ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีคุณสมบัติเฉพาะด้าน เช่น มีผลงานพัฒนาหรือใช้งานโมเดล LLM หรือ NLP มูลค่าไม่ต่ำกว่า 7 ล้านบาท ภายใน 3 ปีที่ผ่านมา และมีบุคลากรที่มีคุณวุฒิและประสบการณ์สูงในสาขาที่เกี่ยวข้อง การพิจารณาคัดเลือกใช้เกณฑ์ราคา (น้ำหนัก 20%) ประกอบกับเกณฑ์คุณภาพ (น้ำหนัก 80%) ซึ่งรวมถึงการสาธิตระบบที่ใกล้เคียงกับงานจริง


The Administrative Court Office aims to develop a Generative Artificial Intelligence (AI) system using a Large Language Model (LLM) to enhance the efficiency of administrative court proceedings and public services. The project addresses current limitations, such as incomplete petition filings and delays in case summarization due to the high volume and variety of documents.

The scope of work includes a needs assessment, system analysis and design, and the development of four core systems: (1) an AI-assisted system to guide citizens in drafting legal petitions, (2) an AI system to help judges search documents and summarize facts using RAG (Retrieval Augmented Generation) techniques, (3) an OCR document conversion system, and (4) a database and document storage system. It also encompasses the procurement of cloud server resources (GPU and CPU), system installation and testing, technology transfer and training for over 400 personnel, and the delivery of project documentation including user manuals and source code.

The project must be completed within 280 days from the contract signing date, with a budget of 15,732,600 THB (VAT included). Bidders must meet specific qualifications, such as having completed a relevant LLM or NLP project valued at no less than 7 million THB within the past three years, and employing highly qualified personnel with advanced degrees and extensive experience. Bid evaluation will be based on price (20% weight) and technical quality (80% weight), including a live demonstration of similar systems.

สถานที่

ห้องประชุมข้างห้องอบรมคอมพิวเตอร์ สำนักวิทยาการสารสนเทศ ชั้น 4 อาคารศาลปกครอง ถนนแจ้งวัฒนะ แขวงทุ่งสองห้อง เขตหลักสี่ กรุงเทพฯ (สำหรับการสาธิตระบบ)

รายละเอียดเชิงลึก

เป้าหมายโครงการ

  • พัฒนาปัญญาประดิษฐ์เชิงสร้างสรรค์ (Generative AI) ด้วยโมเดลภาษาขนาดใหญ่ (LLM) และเทคโนโลยี OCR ที่เหมาะสำหรับข้อมูลคดีปกครอง เพื่อช่วยให้ประชาชนได้รับการอำนวยความยุติธรรมทางปกครองโดยไม่ล่าช้า
  • พัฒนาระบบข้อมูลเอกสารในสำนวนในขั้นตอนการจัดทำคำฟ้องและแสวงหาข้อเท็จจริง ให้อยู่ในรูปแ…

ขอบเขตงาน (Scope of Work)

  • การศึกษาปัญหา ความต้องการใช้งานระบบ: จัดทำแผนงาน (Gantt Chart), ศึกษาระบบปัจจุบัน, วิเคราะห์ความต้องการ, จัดทำรายงานผลการศึกษาพร้อมแผนภาพกระบวนการ, ประเมินความเสี่ยง (Risk Assessment), ศึกษาการประยุกต์ใช้ AI อย่างมีธรรมาภิบาล (AI Governance), ศึกษาถึงแนวโน้มการเปลี่ยนแปลงเท…

สิ่งที่ต้องส่งมอบ

  • แผนการดำเนินงานในรูปแบบ Gantt Chart
  • รายงานผลการศึกษาปัญหาและความต้องการใช้งานระบบและแผนภาพกระบวนการ (Business Process Diagram)
  • รายงานการประเมินความเสี่ยง (Risk Assessment)
  • รายงานการประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์อย่างมีธรรมาภิบาล (AI Governance)
  • แผนบริหารการเปลี่ยนแปลงและสถาปั…

ระยะเวลาดำเนินงาน

กำหนดระยะเวลาส่งมอบงานภายใน 280 วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา

คุณสมบัติผู้เสนอราคา

  • Eligibility Requirements:
    • ต้องเป็นนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
    • ต้องไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น
    • ต้องไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกันซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย
  • Standards Compliance: ไม่ได…

เกณฑ์การพิจารณา

การพิจารณาใช้เกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น (Score and Weight)

  • เกณฑ์ราคา (น้ำหนัก 20%): คำนวณคะแนนจากราคาที่เสนอ โดยให้ผู้เสนอราคาต่ำสุดได้ 100 คะแนน ผู้เสนอราคาอื่นคำนวณจากสูตร: 100 - ((ผลต่างราคาของผู้เสนอกับราคาผู้เสนอราคาต่ำสุด / ราคาผู้เสนอราคาต่ำสุด) x 100)
  • **เกณฑ์คุณภาพแ…

ข้อกำหนดทางเทคนิค

  • โมเดลและเทคโนโลยีหลัก: พัฒนา Generative AI ด้วยโมเดลภาษาขนาดใหญ่ (Large Language Model: LLM) โดยมีการปรับแต่ง (Fine-Tuning) ด้วยข้อมูลคดีปกครอง ร่วมกับเทคนิค Retrieval Augmented Generation (RAG) และ Vector Database สำหรับการสืบค้นและสรุปความ
  • ระบบแปลงเอกสารด้วย OCR: รอ…

เงื่อนไขสัญญา

  • วงเงินงบประมาณ: 15,732,600 บาท (สิบห้าล้านเจ็ดแสนสามหมื่นสองพันหกร้อยบาทถ้วน) ซึ่งรวมภาษีมูลค่าเพิ่มและภาษีอากรอื่น ๆ ไว้แล้ว
  • การจ่ายเงิน (แบ่งเป็น 3 งวด):
    1. งวดที่ 1 (30%): ภายใน 30 วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา หลังจากตรวจรับเอกสาร ได้แก่ รายงานการศึกษาปัญห…

คำถามที่พบบ่อย (FAQ)

  • ระบบ AI ที่พัฒนาจะช่วยประชาชนในการจัดทำคำฟ้องได้อย่างไร?
    • ระบบจะช่วยแนะนำประชาชนตั้งแต่ขั้นตอนกรอกข้อมูลพื้นฐาน (เชื่อมโยงกับทะเบียนราษฎร์) จนถึงการแนะนำการเขียนข้อความในคำฟ้องให้ถูกต้องตามองค์ประกอบทางกฎหมาย โดยประชาชนสามารถสนทนากับ AI เพื่อขอคำแนะนำและสร้างร่างคำ…

เอกสารขอบเขตงาน (TOR) ฉบับเต็ม

ขอบเขตของงาน (Terms of Reference : TOR)
โครงการพัฒนาระบบปญญาประดิษฐเชิงสรางสรรค (Generative AI)
ดวยโมเดลภาษาขนาดใหญ (Large Language Model: LLM)
เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพกระบวนพิจารณาพิพากษาคดีปกครองและบริการประชาชน

  1. ความเปนมา
    ในปจจุบัน ประเทศไทยมีเปาหมายเชิงนโยบายในการปรับเปลี่ยนหนวยงานภาครัฐทุกภาคสวนเขาสู การเปนรัฐบาลดิจิทัล เพื่อยกระดับการบริหารราชการแผนดินและการใหบริการ…