ประกวดราคาจ้างพัฒนาระบบถอดความเสียงอัตโนมัติสำหรับสนับสนุนตุลาการศาลปกครอง จำนวน ๑ ระบบ
สำนักงานศาลปกครองมีแผนขับเคลื่อนองค์กรสู่ศาลปกครองอิเล็กทรอนิกส์ (e-Admincourt) ตามแผนแม่บท 20 ปี โดยมุ่งนำเทคโนโลยีดิจิทัลมาเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานและให้บริการ โครงการนี้จึงริเริ่มขึ้นเพื่อพัฒนาระบบถอดความเสียงอัตโนมัติด้วยเทคโนโลยีปัญญาประดิษฐ์ (AI) และการประมวลผลภาษาธรรมชาติ (NLP) ระบบที่พัฒนาขึ้นจะมีขอบเขตครอบคลุมการทำงานหลัก 2 ส่วน ได้แก่ 1) ระบบถอดความเสียงพูดเป็นข้อความสำหรับการประชุม เพื่อสนับสนุนการจัดทำรายงานการประชุม และ 2) ระบบถอดความเสียงพูดเป็นข้อความแบบใกล้เคียงเวลาจริง (Near Real-time) เพื่อสนับสนุนการจัดทำเอกสารและรายงานกระบวนงานของศาลปกครอง นอกจากนี้ยังรวมถึงการพัฒนา API สำหรับเชื่อมต่อแลกเปลี่ยนข้อมูลกับระบบสารสนเทศของศาลปกครอง โดยระบบจะรองรับการใช้งานผ่านคอมพิวเตอร์และอุปกรณ์เคลื่อนที่แบบออนไลน์ โครงการมีวัตถุประสงค์เพื่อช่วยให้การจัดทำรายงานเป็นไปอย่างถูกต้อง รวดเร็ว ครบถ้วน ลดขั้นตอนและระยะเวลา ตลอดจนส่งเสริมการประยุกต์ใช้ AI อย่างมีธรรมาภิบาลและจริยธรรม
English summary
The Administrative Court Office is initiating a project to hire a contractor to develop an automatic speech transcription system to support the work of its judges and personnel, as part of its drive towards becoming an e-Admincourt. The system will utilize Artificial Intelligence (AI) and Natural Language Processing (NLP) technologies. The developed system will have two main scopes: 1) a speech-to-text transcription system for meetings to support minute-taking, and 2) a near real-time speech-to-text transcription system to support the creation of case-related documents and reports. The project also includes the development of an API for data exchange with the Administrative Court’s information systems. The system will be accessible online via computers and mobile devices. The objectives are to make report creation more accurate, faster, and complete, reduce procedural steps and time, and promote the ethical and governed application of AI.
ข้อมูลเชิงลึกของโครงการ
AI วิเคราะห์ ปลดล็อกแล้วเป้าหมายโครงการ
- เพื่อจ้างพัฒนาระบบถอดความเสียงพูดเป็นข้อความตัวอักษรสำหรับการประชุม สำหรับสนับสนุนการทำงานของตุลาการศาลปกครอง และบุคลากรในสำนักงานศาลปกครอง ให้สามารถจัดทำรายงานได้อย่างถูกต้อง รวดเร็ว และครบถ้วน
- เพื่อจ้างพัฒนาระบบถอดความเสียงพูดเป็นข้อความตัวอักษรแบบใกล้เคียงเวลาจริง (Near Real-time) เพื่อสนับสนุนการจัดทำเอกสารและรายงานกระบวนงานสำหรับตุลาการศาลปกครองและพนักงานคดีปกครอง รองรับการใช้งานผ่านคอมพิวเตอร์และอุปกรณ์เคลื่อนที่ในระบบออนไลน์
- เพื่อจ้างพัฒนาโปรแกรมการเชื่อมต่อเพื่อแลกเปลี่ยนข้อมูลกันระหว่างแอปพลิเคชัน (API) ที่สามารถเรียกใช้งานระบบถอดความเสียงพูดเป็นข้อความตัวอักษรสำหรับการประชุม และระบบถอดความเสียงพูดเป็นข้อความตัวอักษรแบบใกล้เคียงเวลาจริง (Near Real-time) กับระบบสารสนเทศของศาลปกครองและสำนักงานศาลปกครอง
- เพื่อประยุกต์ใช้เทคโนโลยีปัญญาประดิษฐ์ (AI) ในด้านภาษาธรรมชาติ (NLP) ในการสนับสนุนการจัดทำรายงานการประชุม และเอกสารในระบบงานคดีปกครอง ให้สามารถให้บริการผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ได้อย่างสะดวก รวดเร็ว และทันสมัยลดขั้นตอน และระยะเวลาในการจัดทำรายงาน
- เพื่อส่งเสริมการประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์อย่างมีธรรมาภิบาล (AI Governance) โดยคำนึงถึงหลักจริยธรรม (AI Ethics Principles) ความสอดคล้องตามกฎหมายและข้อกำหนดที่เกี่ยวข้อง รวมถึงแนวทางการลดความเสี่ยงจากการใช้เทคโนโลยีปัญญาประดิษฐ์ในศาลปกครอง
ขอบเขตของงาน
- พัฒนาระบบถอดความเสียงพูดเป็นข้อความตัวอักษรสำหรับการประชุม (Speech-to-Text Transcription System for Meetings)
- พัฒนาระบบถอดความเสียงพูดเป็นข้อความตัวอักษรแบบใกล้เคียงเวลาจริง (Near Real-time Speech-to-Text Transcription System)
- พัฒนาโปรแกรมเชื่อมต่อ API สำหรับแลกเปลี่ยนข้อมูลระหว่างระบบที่พัฒนากับระบบสารสนเทศของศาลปกครองและสำนักงานศาลปกครอง
- ออกแบบและพัฒนาระบบให้รองรับการใช้งานผ่านคอมพิวเตอร์และอุปกรณ์เคลื่อนที่ในระบบออนไลน์
- พัฒนาความสามารถในการสรุปสาระสำคัญ (Summarization) จากข้อความที่ถอดความได้
- พัฒนาความสามารถในการจัดทำรายงานการประชุมอัตโนมัติ
- ประยุกต์ใช้เทคโนโลยี AI และ NLP ให้สอดคล้องกับหลักธรรมาภิบาลและจริยธรรม
สิ่งที่ต้องส่งมอบ
- ระบบถอดความเสียงพูดเป็นข้อความสำหรับการประชุม 1 ระบบ
- ระบบถอดความเสียงพูดเป็นข้อความแบบใกล้เคียงเวลาจริง (Near Real-time) 1 ระบบ
- โปรแกรม API สำหรับเชื่อมต่อและแลกเปลี่ยนข้อมูล
- ระบบพร้อมใช้งานที่รองรับการเข้าถึงผ่านคอมพิวเตอร์และอุปกรณ์เคลื่อนที่แบบออนไลน์
- เอกสารประกอบระบบ เช่น เอกสารการออกแบบ, คู่มือการใช้งาน, คู่มือการติดตั้งและบำรุงรักษา
- การฝึกอบรมการใช้งานระบบให้แก่บุคลากร
ระยะเวลาดำเนินการ
คุณสมบัติผู้เสนอราคา
- Eligibility Requirements: ต้องเป็นนิติบุคคล ผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว
- Standards Compliance: -
- Experience: ต้องมีผลงานประเภทเดียวกันกับงานที่จะดำเนินการจ้างครั้งนี้ ที่เป็นคู่สัญญาโดยตรงกับส่วนราชการ, หน่วยงานท้องถิ่น, รัฐวิสาหกิจ หรือหน่วยงานเอกชนที่น่าเชื่อถือ อย่างน้อย 1 สัญญา ซึ่งแต่ละสัญญาต้องมีมูลค่าไม่น้อยกว่า 2,000,000 บาท ผลงานต้องเป็นสัญญาเดียวที่เสร็จสิ้นและตรวจรับแล้วภายใน 3 ปีนับถึงวันยื่นข้อเสนอ
- Previous Project Cost: มูลค่าสัญญาผลงานที่ผ่านมาต้องไม่น้อยกว่า 2,000,000 บาทต่อสัญญา
- Technical Capabilities: -
- Personnel:
- ผู้จัดการโครงการ: 1 คน, วุฒิปริญญาเอกขึ้นไปด้านวิศวกรรมคอมพิวเตอร์, มีประสบการณ์ด้านเทคโนโลยีการรู้จำเสียงพูดไม่น้อยกว่า 10 ปี, ประสบการณ์ในตำแหน่งไม่น้อยกว่า 3 เดือน
- ผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีการรู้จำเสียงพูด: 1 คน, วุฒิปริญญาเอกขึ้นไปด้านวิศวกรรมคอมพิวเตอร์, มีประสบการณ์ด้านเทคโนโลยีการรู้จำเสียงพูดไม่น้อยกว่า 10 ปี
- ผู้เชี่ยวชาญด้านสถาปัตยกรรมซอฟต์แวร์: 1 คน, วุฒิปริญญาเอกขึ้นไปด้านวิศวกรรมคอมพิวเตอร์, เทคโนโลยีคอมพิวเตอร์ หรือเทคโนโลยีสารสนเทศ, มีประสบการณ์ในด้านที่เกี่ยวข้องไม่น้อยกว่า 5 ปี
- นักเขียนโปรแกรม/นักพัฒนาระบบอาวุโส: 4 คน, วุฒิปริญญาโทขึ้นไปด้านวิศวกรรมคอมพิวเตอร์, เทคโนโลยีคอมพิวเตอร์ หรือเทคโนโลยีสารสนเทศ, มีประสบการณ์ในด้านที่เกี่ยวข้องไม่น้อยกว่า 5 ปี
- นักเขียนโปรแกรม/นักพัฒนาระบบ: 4 คน, วุฒิปริญญาตรีขึ้นไปด้านเทคโนโลยีคอมพิวเตอร์ หรือเทคโนโลยีสารสนเทศ, มีประสบการณ์ในด้านที่เกี่ยวข้องไม่น้อยกว่า 2 ปี
- ผู้ประสานงานโครงการ: 1 คน, วุฒิปริญญาตรีขึ้นไปด้านการจัดการ การบริหาร หรือสาขาที่เกี่ยวข้อง, มีประสบการณ์ในด้านที่เกี่ยวข้องไม่น้อยกว่า 1 ปี
เกณฑ์การพิจารณา
ข้อกำหนดทางเทคนิค
ระบบที่พัฒนาต้องใช้เทคโนโลยีการรู้จำเสียงพูด (Speech Recognition) และปัญญาประดิษฐ์ (AI) ด้านการประมวลผลภาษาธรรมชาติ (NLP) ครอบคลุมฟังก์ชันการถอดความเสียงพูดเป็นข้อความ (Transcription) ทั้งในรูปแบบสำหรับการประชุมและแบบใกล้เคียงเวลาจริง (Near Real-time) รวมถึงความสามารถในการสรุปสาระสำคัญ (Summarization) และการจัดทำรายงานอัตโนมัติ ระบบต้องรองรับการเชื่อมต่อผ่าน API และการใช้งานแบบออนไลน์ผ่านคอมพิวเตอร์และอุปกรณ์เคลื่อนที่
เงื่อนไขสัญญา
คำถามที่พบบ่อย (FAQ)
- ระบบนี้ทำงานร่วมกับระบบสารสนเทศเดิมของศาลปกครองได้อย่างไร? ระบบจะพัฒนาพร้อม API สำหรับเชื่อมต่อและแลกเปลี่ยนข้อมูลกับระบบสารสนเทศของศาลปกครองและสำนักงานศาลปกครองโดยเฉพาะ
- ความแม่นยำของระบบถอดความเสียงคาดว่าจะอยู่ที่ระดับใด? จากความเป็นมาของโครงการ อ้างอิงถึงระบบอื่นที่มีความแม่นยำเฉลี่ยมากกว่าร้อยละ 95
- ระบบรองรับการใช้งานบนอุปกรณ์ประเภทใดบ้าง? ระบบรองรับการใช้งานผ่านคอมพิวเตอร์และอุปกรณ์เคลื่อนที่ (โทรศัพท์มือถือ, แท็บเล็ต) ในระบบออนไลน์
- ความแตกต่างระหว่างระบบถอดความสำหรับการประชุมและระบบแบบ Near Real-time คืออะไร? ระบบสำหรับการประชุมน่าจะเน้นการถอดความไฟล์เสียง/วิดีโอจากการประชุมที่บันทึกไว้ ส่วนระบบ Near Real-time ออกแบบมาเพื่อถอดความเสียงที่เกิดขึ้นในขณะนั้น (แบบสดหรือเกือบสด) เพื่อสนับสนุนการทำงานขณะพิจารณาคดีหรือปฏิบัติงาน
- ระบบมีฟังก์ชันการสรุปอัตโนมัติอย่างไร? ระบบจะใช้เทคโนโลยี NLP ในการวิเคราะห์ข้อความที่ถอดความได้เพื่อสรุปประเด็นสำคัญ (Summarization) โดยอัตโนมัติ
- โครงการคำนึงถึงประเด็นจริยธรรมในการใช้ AI อย่างไร? โครงการมีวัตถุประสงค์ชัดเจนเพื่อส่งเสริมการประยุกต์ใช้ AI อย่างมีธรรมาภิบาล (AI Governance) และคำนึงถึงหลักจริยธรรม (AI Ethics Principles) รวมถึงการลดความเสี่ยง
- จำเป็นต้องฝึกอบรมโมเดล AI ด้วยข้อมูลเฉพาะทางกฎหมายหรือไม่? เอกสาร TOR ไม่ได้ระบุรายละเอียดนี้ไว้ชัดเจน แต่ความเป็นมาชี้ว่าเทคโนโลยีสามารถนำมาปรับใช้ในหน่วยงานอื่นได้ ซึ่งอาจหมายถึงการใช้โมเดลพื้นฐานและอาจต้องมีการ Fine-tuning
- ระบบสามารถถอดความเสียงภาษาไทยสำเนียงต่างๆ ได้หรือไม่? TOR ไม่ได้ระบุรายละเอียดเกี่ยวกับภาษาและสำเนียงที่รองรับ ควรสอบถามเพิ่มเติม
- มีการให้สิทธิ์ในซอร์สโค้ด (Source Code) ของระบบหรือไม่? TOR ไม่ได้ระบุเงื่อนไขเกี่ยวกับสิทธิ์ในทรัพย์สินทางปัญญาและซอร์สโค้ด
- หลังจากส่งมอบระบบแล้ว มีระยะเวลารับประกันหรือสนับสนุนเทคนิคหรือไม่? TOR ไม่ได้ระบุระยะเวลาและเงื่อนไขการบำรุงรักษาและรับประกัน
เอกสารขอบเขตงาน (TOR) ฉบับเต็ม
ขอบเขตของงาน (Terms of Reference: TOR)
การจ้างพัฒนาระบบถอดความเสียงอัตโนมัติสําหรับสนับสนุนตุลาการศาลปกครอง จํานวน ๑ ระบบ
๑. ความเป็นมา
แผนแม่บทศาลปกครอง ระยะ ๒๐ ปี กําหนดเป้าหมายการพัฒนาเป็นศาลปกครองอิเล็กทรอนิกส์
(e-Admincourt) ภายในปี พ.ศ. ๒๕๗๐ สํานักงานศาลปกครองมีแผนที่จะดําเนินการให้เป็นไปตามเป้าหมาย โดยจะมีการนําเทคโนโลยีสารสนเทศเข้ามาใช้ เพื่อให้บริการประชาชน คู่กรณี และหน่วยงาน รวมทั้งสนับสนุน การพิพากษาคดีและบังคับคดีปกครองให้ครบทุกขั้นตอนมีความถูกต้อง รวดเร็ว ด้วยความเป็นธรรม ทุกภาคส่วน ในสังคมสามารถเข้าถึงการอํานวยความยุติธรรมทางปกครองได้โดยง่ายอย่างทั่วถึง และลดขั้นตอน ทําให้เพิ่ม ประสิทธิภาพในการปฏิบัติภารกิจที่เกี่ยวข้อง ครอบคลุมบริการ การพิจารณาพิพากษาคดี และการปฏิบัติราชการ
ผ่านช่องทางอิเล็กทรอนิกส์
เพื่อขับเคลื่อนองค์กรสู่ศาลปกครองอิเล็กทรอนิกส์ (e-Admincourt) จึงจําเป็นต้องมีการนําเทคโนโลยีดิจิทัล เข้ามาช่วยในกระบวนการทํางาน เพื่อยกระดับประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานและการให้บริการให้สะดวก รวดเร็ว มีความเป็นอัตโนมัติ และสามารถลดภาระในการทํางานของเจ้าหน้าที่ได้มากยิ่งขึ้น จึงได้ริเริ่มจัดทําโครงการ พัฒนาระบบถอดความเสียงอัตโนมัติสําหรับสนับสนุนตุลาการศาลปกครอง ซึ่งปัจจุบันเทคโนโลยีด้านการถอดเสียงพูด เป็นข้อความตัวอักษร (Speech to Text: STT) เป็นเทคโนโลยีที่มีพื้นฐานจากเทคโนโลยีปัญญาประดิษฐ์ (Artificial Intelligence: Al) ในด้านภาษาธรรมชาติ (Natural Language Processing: NLP) โดยเป็นเทคโนโลยี เพื่อการวิเคราะห์เสียงพูดของมนุษย์ (Speech) และทําการแปลงการวิเคราะห์เสียงดังกล่าวเป็นข้อความตัวอักษร (Text) ซึ่งพบว่าระบบสามารถลดเวลาการจัดทํารายงานการประชุมจากเดิมที่ใช้เวลา ๒-๓ ชั่วโมง เหลือเพียง ๑๕-๒๐ นาที และที่สําคัญคือมีความแม่นยําเฉลี่ยมากกว่าร้อยละ ๙๕ สิ่งนี้แสดงให้เห็นถึงศักยภาพของ เทคโนโลยีที่สามารถนํามาปรับใช้ในหน่วยงานอื่น ๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ จึงได้ริเริ่มจัดทําโครงการเพื่อพัฒนาระบบ ให้บริการถอดความเสียงพูดและสรุปการประชุมอัตโนมัติเพื่อรองรับการปฏิบัติงานของศาลปกครอง ซึ่งระบบที่ พัฒนาขึ้นนี้จะมีความสามารถหลักที่ครอบคลุมกระบวนการการทํางานหลายด้าน เช่น การถอดความเสียงพูดเป็น ข้อความ (Transcription) การสรุปสาระสําคัญ (Summarization) และการจัดทํารายงานการประชุม เป็นต้น นอกจากจะเป็นการยกระดับสู่ศาลปกครองอิเล็กทรอนิกส์ (e-Admincourt) ช่วยเพิ่มคุณภาพและความรวดเร็วของ ข้อมูลแล้ว ยังเป็นเครื่องมือช่วยแปลงข้อมูลให้เป็นดิจิทัล เพื่อให้ตุลาการศาลปกครองได้รับข้อมูลที่ผ่านการถอดความ เสียงพูดและสรุปประเด็นสําคัญมาแล้ว สามารถนําไปใช้สนับสนุนการพิจารณาคดีและสามารถนําไปใช้ประโยชน์ได้ ในขั้นตอนต่าง ๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ
๒. วัตถุประสงค์
๒.๑ เพื่อจ้างพัฒนาระบบถอดความเสียงพูดเป็นข้อความตัวอักษรสําหรับการประชุม สําหรับสนับสนุน การทํางานของตุลาการศาลปกครอง และบุคลากรในสํานักงานศาลปกครอง ให้สามารถจัดทํารายงานได้อย่างถูกต้อง รวดเร็ว และครบถ้วน
๒.๒ เพื่อจ้างพัฒนาระบบถอดความเสียงพูดเป็นข้อความตัวอักษรแบบใกล้เคียงเวลาจริง (Near Real-time) เพื่อสนับสนุนการจัดทําเอกสารและรายงานกระบวนงานสําหรับตุลาการศาลปกครองและพนักงานคดีปกครอง
รองรับการใช้งานผ่านคอมพิวเตอร์และอุปกรณ์เคลื่อนที่ในระบบออนไลน์
๒.๓ เพื่อจ้าง….
- ๒
๒.๓ เพื่อจ้างพัฒนาโปรแกรมการเชื่อมต่อเพื่อแลกเปลี่ยนข้อมูลกันระหว่างแอปพลิเคชัน (API) ที่สามารถ เรียกใช้งานระบบถอดความเสียงพูดเป็นข้อความตัวอักษรสําหรับการประชุม และระบบถอดความเสียงพูด เป็นข้อความตัวอักษรแบบใกล้เคียงเวลาจริง (Near Real-time) กับระบบสารสนเทศของศาลปกครอง
และสํานักงานศาลปกครอง
๒.๔ เพื่อประยุกต์ใช้เทคโนโลยีปัญญาประดิษฐ์ (Artificial Intelligence: Al) ในด้านภาษาธรรมชาติ (Natural Language Processing: NLP) ในการสนับสนุนการจัดทํารายงานการประชุม และเอกสารในระบบงาน คดีปกครอง ให้สามารถให้บริการผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ได้อย่างสะดวก รวดเร็ว และทันสมัยลดขั้นตอน และ
ระยะเวลาในการจัดทํารายงาน
๒.๕ เพื่อส่งเสริมการประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์อย่างมีธรรมาภิบาล (Al Governance) โดยคํานึงถึง หลักจริยธรรม (Al Ethics Principles) ความสอดคล้องตามกฎหมายและข้อกําหนดที่เกี่ยวข้อง รวมถึงแนวทาง การลดความเสี่ยงจากการใช้เทคโนโลยีปัญญาประดิษฐ์ในศาลปกครอง
๓. คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ
๓.๑ มีความสามารถตามกฎหมาย ๓.๒ ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย ๓.๓ ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
๓.๔ ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทําสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราว เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวง
การคลังกําหนดตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
๓.๕ ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อ ให้เป็นผู้ทิ้งงานของหน่วยงาน ของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วน ผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอํานาจในการดําเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย
๓.๖ มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ ภาครัฐกําหนดในราชกิจจานุเบกษา
๓.๗ เป็นนิติบุคคล ผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว
๓.๔ ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่สํานักงานศาลปกครอง ณ วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หรือไม่เป็นผู้กระทําการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม ในการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้
๓.๙ ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาลของผู้ยื่นข้อเสนอ ได้มีคําสั่งให้สละเอกสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั้น
๓.๑๐ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีผลงานประเภทเดียวกันกับงานที่จะดําเนินการจ้างครั้งนี้ ที่ผู้ยื่นข้อเสนอเป็นคู่สัญญา โดยตรงกับส่วนราชการ หน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น หน่วยงานอื่นซึ่งมีกฎหมาย บัญญัติให้มีฐานะเป็นราชการบริหารส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจ หรือหน่วยงานเอกชนที่น่าเชื่อถืออย่างน้อย ๑ สัญญา โดยแต่ละสัญญาต้องมีมูลค่าไม่น้อยกว่า ๒,000,000 บาท (สองล้านบาทถ้วน) ซึ่งผลงานดังกล่าวของผู้ยื่นข้อเสนอ ต้องเป็นผลงานในสัญญาเดียวเท่านั้น และเป็นสัญญาที่ผู้ยื่นข้อเสนอได้ส่งมอบแล้วเสร็จตามสัญญา ซึ่งได้มีการส่งมอบ
และตรวจรับ… - 60
และตรวจรับเรียบร้อยแล้ว โดยเป็นผลงานที่เสร็จสิ้นแล้วภายในระยะเวลาไม่เกิน ๓ ปี นับถึงวันที่ยื่นข้อเสนอ และสําเนาสัญญามาพร้อมกับการยื่นข้อเสนอทางระบบจัดซื้อจัดจ้าง
ทั้งนี้ ให้ยื่นสําเนาหนังสือรับรองผลงาน ภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์
๓.๑๑
ผู้ยื่นข้อเสนอที่ยื่นข้อเสนอในรูปแบบของ “กิจการร่วมค้า” ต้องมีคุณสมบัติ ดังนี้
(๑) การกําหนดสัดส่วนในการเข้าร่วมค้าของคู่สัญญา
กรณีที่ข้อตกลงฯ กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ข้อตกลงฯ จะต้องมี การกําหนดสัดส่วนหน้าที่ และความรับผิดชอบในปริมาณงาน สิ่งของ หรือมูลค่าตามสัญญาของผู้เข้าร่วมค้าหลักมากกว่า ผู้เข้าร่วมค้ารายอื่นทุกราย
(๒) กรณีที่ข้อตกลงฯ กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก กิจการร่วมค้านั้น
ต้องใช้ผลงานของผู้เข้าร่วมค้าหลักรายเดียวเป็นผลงานของกิจการร่วมค้าที่ยื่นข้อเสนอ
สําหรับข้อตกลงฯ ที่ไม่ได้กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ผู้เข้าร่วมค้าทุกราย จะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กําหนดไว้ในเอกสารเชิญชวน
(๓) การยื่นข้อเสนอของกิจการร่วมค้า
(๓.๑) กรณีที่ข้อตกลงฯ กําหนดให้มีการมอบหมายผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้ยื่นข้อเสนอ
ในนามกิจการร่วมค้า การยื่นข้อเสนอดังกล่าวไม่ต้องมีหนังสือมอบอํานาจ
สําหรับข้อตกลงฯ ที่ไม่ได้กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้ยื่นข้อเสนอ ผู้เข้าร่วมค้า
บ
ทุกรายจะต้องลงลายมือชื่อในหนังสือมอบอํานาจให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้ยื่นข้อเสนอในนามกิจการร่วมค้า
(๓.๒) การยื่นข้อเสนอด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ให้ผู้เข้าร่วมค้าที่ได้ มอบหมายหรือมอบอํานาจตามข้อ (๓.๑) ดําเนินการซื้อเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ กรณีที่มีการจําหน่าย เอกสารซื้อหรือจ้าง
๓.๑๒ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนที่มีข้อมูลถูกต้องครบถ้วนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement: e-GP) ของกรมบัญชีกลาง
๓.๑๓
ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ ดังนี้
๑.
กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยหรือต่างประเทศ ซึ่งได้จดทะเบียน
เกินกว่า ๑ ปี ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วยหนี้สินสุทธิที่ปรากฏในงบ แสดงฐานะการเงินที่มีการตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวก ๑ ปีสุดท้าย ก่อนวันยื่นข้อเสนองบแสดงฐานะ การเงิน ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ หมายถึง งบแสดงฐานะการเงินย้อนไปก่อนวันที่หน่วยงานของรัฐกําหนด ให้เป็นวันยื่นข้อเสนอ ๑ ปีปฏิทิน เว้นแต่กรณีนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หากวันยื่นข้อเสนอ เป็นช่วงระยะเวลาที่กรมพัฒนาธุรกิจการค้ากําหนดให้นิติบุคคลยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า ซึ่งจะอยู่ในช่วงเดือนมกราคม – เดือนพฤษภาคม ของทุกปี โดยนิติบุคคลที่เป็นผู้ยื่นข้อเสนอนั้นยังอยู่ในช่วงของการยื่นงบ แสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า คือ ช่วงเดือนมกราคม – เดือนพฤษภาคม กรณี แสดงฐานะการเงินย้อนไปอีก ๑ ปี ได้
กรณีนี้ให้สามารถยื่นงบ
๒. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ซึ่งยังไม่มีการรายงานงบ แสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า หรือกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย ต่างประเทศซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดงฐานะการเงิน ให้พิจารณาการกําหนดมูลค่าของทุนจดทะเบียน โดยผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชําระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ ไม่ต่ํากว่า ๑ ล้านบาท
๓. สําหรับ…
๓. - C -
สําหรับการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งที่มีวงเงินเกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาทขึ้นไป กรณีผู้ยื่นข้อเสนอ เป็นบุคคลธรรมดาให้พิจารณาจากหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากไม่เกิน ๙๐ วัน ก่อนวันยื่นข้อเสนอ โดยต้องมีเงิน ฝากคงเหลือในบัญชีธนาคารเป็นมูลค่า ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอ
ในแต่ละครั้ง และหากเป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกจะต้องแสดงหนังสือรับรอง
บัญชีเงินฝากที่มีมูลค่าดังกล่าวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา
๔. กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียน หรือมีแต่ไม่เพียงพอ ที่จะเข้ายื่นข้อเสนอ สามารถดําเนินการได้ดังนี้
(๑) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หรือบุคคลธรรมดา ที่ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณ ของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุน
หรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจ
ค้ําประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทย
แจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สํานักงานใหญ่รับรอง หรือที่สํานักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอํานาจจากสํานักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน
(๒) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือบุคคลธรรมดา ที่มิได้ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณ ของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศหรือบริษัทเงินทุน
หรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจ
ค้ําประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทยแจ้งเวียน
ให้ทราบ หรือเป็นสินเชื่อที่ธนาคารต่างประเทศหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุน
เพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ําประกันตามประกาศของธนาคารกลางต่างประเทศนั้น ตามรายชื่อบริษัท
ที่ธนาคารกลางต่างประเทศนั้นแจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สํานักงานใหญ่ รับรอง หรือที่สํานักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอํานาจจากสํานักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน
๕. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือบุคคลธรรมดา ที่มิได้ถือสัญชาติไทยตามข้อ ๒ ข้อ ๓ และข้อ ๔ (๒) มูลค่าจะต้องเป็นไปตามอัตราแลกเปลี่ยนเงินตรา ตามประกาศที่ธนาคารแห่งประเทศไทยกําหนด ในช่วงระหว่างวันที่เผยแพร่ประกาศและเอกสารประกวดราคา ในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP) จนถึงวันเสนอราคา
ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องยื่นเอกสารที่แสดงให้เห็นถึงข้อมูลเกี่ยวกับมูลค่าสุทธิของกิจการ
แล้วแต่กรณี ประกอบกับเอกสารดังกล่าวจะต้องผ่านการรับรองตามระเบียบกระทรวงการต่างประเทศ ว่าด้วยการรับรองเอกสาร พ.ศ. ๒๕๓๙ และที่แก้ไขเพิ่มเติม กําหนด โดยจะต้องยื่นเอกสารดังกล่าวในวันยื่นข้อเสนอ หากผู้ยื่นข้อเสนอมิได้มีการยื่นเอกสารดังกล่าวมาพร้อมกับการยื่นข้อเสนอ ให้ถือว่าผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น ยื่นเอกสารไม่ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กําหนดไว้ในเอกสารประกวดราคา
- กรณีตามข้อ ๑ - ข้อ ๕ ไม่ใช้บังคับกรณีดังต่อไปนี้
(๖.๑) กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอเป็นหน่วยงานของรัฐภายในประเทศ
(๖.๒) นิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยที่อยู่ระหว่างการฟื้นฟูกิจการตามพระราชบัญญัติ
ล้มละลาย พ.ศ. ๒๔๘๓ และที่แก้ไขเพิ่มเติม
(๖.๓) งานจ้าง…
-&-
(๖.๓) งานจ้างก่อสร้างที่กรมบัญชีกลางได้ขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการงานก่อสร้างแล้ว
และงานจ้างก่อสร้างที่หน่วยงานของรัฐที่ได้มีการจัดทําบัญชีผู้ประกอบการงานก่อสร้างที่มีคุณสมบัติเบื้องต้น
ไว้แล้ว ก่อนวันที่พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ มีผลใช้บังคับ
การจัดซื้อจัดจ้างฯ
(๖.๔) การจัดซื้อจัดจ้างตามมาตรา ๕๖ วรรคหนึ่ง (๒) (ข) และ (ค) แห่งพระราชบัญญัติ
(๖.๕) การซื้ออสังหาริมทรัพย์และการเช่าอสังหาริมทรัพย์
(๖,๖) กรณีงานจ้างบริการหรืองานจ้างเหมาบริการกับบุคคลธรรมดา เช่น จ้างพนักงานขับรถ ครูชาวต่างชาติ พนักงานเก็บขยะ พนักงานบันทึกข้อมูล เป็นต้น
๓.๑๔ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีบุคลากรในการพัฒนาระบบสารสนเทศ โดยต้องแนบประวัติการศึกษา ประวัติ การทํางาน และรูปถ่ายพร้อมทั้งรับรองสําเนาถูกต้องมาพร้อมกับการยื่นเสนอราคา ดังนี้
ลําดับ
ตําแหน่ง
๑.
ผู้จัดการโครงการ
คุณสมบัติของบุคลากร (วุฒิการศึกษา/ประสบการณ์)
- วุฒิการศึกษาไม่ต่ํากว่าระดับปริญญาเอก ด้านวิศวกรรมคอมพิวเตอร์ - มีประสบการณ์ด้านเทคโนโลยีการรู้จําเสียงพูด ไม่น้อยกว่า ๑๐ ปี -มีประสบการณ์ในด้านที่เกี่ยวข้องกับตําแหน่ง ไม่น้อยกว่า ๓ เดือน
ผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยี - วุฒิการศึกษาไม่ต่ํากว่าระดับปริญญาเอก ด้านวิศวกรรมคอมพิวเตอร์ - มีประสบการณ์ด้านเทคโนโลยีการรู้จําเสียงพูด ไม่น้อยกว่า ๑๐ ปี
๒.
การรู้จําเสียงพูด
๓.
ผู้เชี่ยวชาญด้าน - วุฒิการศึกษาไม่ต่ํากว่าระดับปริญญาเอก ด้านวิศวกรรม สถาปัตยกรรมซอฟต์แวร์ คอมพิวเตอร์ เทคโนโลยีคอมพิวเตอร์ หรือเทคโนโลยีสารสนเทศหรือ
๔. นักเขียนโปรแกรมหรือ นักพัฒนาระบบอาวุโส
વેલું
๖.
นักเขียนโปรแกรมหรือ นักพัฒนาระบบ
ในสาขาวิชาที่เกี่ยวข้อง - มีประสบการณ์ในด้านที่เกี่ยวข้องกับตําแหน่ง ไม่น้อยกว่า ๕ ปี
- สําเร็จการศึกษาไม่ต่ํากว่าระดับปริญญาโท ด้านวิศวกรรม
คอมพิวเตอร์ เทคโนโลยีคอมพิวเตอร์ หรือเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือในสาขาวิชาที่เกี่ยวข้อง - มีประสบการณ์ในด้านที่เกี่ยวข้องกับตําแหน่งไม่น้อยกว่า ๕ ปี
- สําเร็จการศึกษาไม่ต่ํากว่าระดับปริญญาตรี ด้านเทคโนโลยี คอมพิวเตอร์ หรือเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือในสาขาวิชาที่เกี่ยวข้อง - มีประสบการณ์ในด้านที่เกี่ยวข้องกับตําแหน่ง ไม่น้อยกว่า ๒ ปี
ผู้ประสานงานโครงการ - สําเร็จการศึกษาไม่ต่ํากว่าระดับปริญญาตรี ด้านการจัดการ
การบริหาร หรือในสาขาวิชาที่เกี่ยวข้อง - มีประสบการณ์ในด้านที่เกี่ยวข้องกับตําแหน่ง ไม่น้อยกว่า ๑ ปี
จํานวน
(คน)
๑
9
નેઇ
G
๔. การเสนอ…