ประกวดราคาจ้างก่อสร้างโครงการก่อสร้างถนนเชื่อมระหว่างถนนรัตนโกสินทร์สมโภช-ถนนนิมิตใหม่ ช่วงที่ 1 จากถนนเทพรักษ์ถึงถนนวงแหวนรอบนอกฝั่งตะวันออก
เอกสารนี้ครอบคลุมข้อกำหนดเกี่ยวกับเอกสารที่ผู้ยื่นข้อเสนอต้องยื่นประกอบการเสนอราคาในโครงการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ โดยแบ่งเป็น 2 ส่วนหลัก ส่วนที่ 1 ประกอบด้วยเอกสารเกี่ยวกับตัวตนของผู้ยื่นข้อเสนอ เช่น หนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคล บัญชีรายชื่อกรรมการ/หุ้นส่วนผู้จัดการ บัญชีผู้ถือหุ้น (ถ้ามี) รวมถึงเอกสารสำหรับผู้ยื่นข้อเสนอที่เป็นบุคคลธรรมดา หรือการยื่นข้อเสนอร่วมกันในฐานะผู้ร่วมค้า นอกจากนี้ ยังรวมถึงแบบตรวจสอบข้อมูลผู้ประกอบการสำหรับโครงการที่มีวงเงินตั้งแต่ 300 ล้านบาทขึ้นไป และแบบข้อตกลงคุณธรรม (Integrity Pact) สำหรับโครงการที่มีวงเงินตั้งแต่ 1,000 ล้านบาทขึ้นไป เพื่อส่งเสริมความโปร่งใสและป้องกันการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ส่วนที่ 2 ประกอบด้วยเอกสารเพิ่มเติม เช่น สำเนาใบขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ SMEs, สำเนาหนังสือรับรองผลงานก่อสร้าง, สำเนาหลักฐานการขึ้นทะเบียนงานก่อสร้าง และเอกสารอื่นๆ ที่หน่วยงานรัฐกำหนด
English summary
This document outlines the requirements for bid submission in government procurement processes. It is divided into two main parts. Part 1 details the bidder’s identity documents, such as company registration certificates, lists of directors/managing partners, and shareholder lists (if applicable), as well as documents for individual bidders or joint ventures. It also includes a bidder information verification form for projects valued at 300 million Baht or more, and an Integrity Pact for projects valued at 1,000 million Baht or more, aimed at promoting transparency and preventing corruption. Part 2 includes supplementary documents such as SME registration certificates, construction performance certificates, construction registration evidence, and other documents specified by the government agency.
- ไม่ระบุสถานที่ตั้งโครงการที่ชัดเจนในเอกสารนี้
ข้อมูลเชิงลึกของโครงการ
AI วิเคราะห์ ปลดล็อกแล้วเป้าหมายโครงการ
- เพื่อให้ผู้ยื่นข้อเสนอจัดเตรียมเอกสารประกอบการเสนอราคาตามที่กำหนดอย่างครบถ้วน
- เพื่อให้กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐมีความโปร่งใส เป็นธรรม และตรวจสอบได้
- เพื่อป้องกันและต่อต้านการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
- เพื่อให้หน่วยงานภาครัฐสามารถประเมินคุณสมบัติและความสามารถของผู้ยื่นข้อเสนอได้อย่างถูกต้อง
ขอบเขตของงาน
- การรวบรวมและยื่นเอกสารตามที่ระบุในบัญชีเอกสารส่วนที่ ๑ และส่วนที่ ๒
- การจัดทำแบบตรวจสอบข้อมูลผู้ประกอบการ (สำหรับโครงการตั้งแต่ 300 ล้านบาทขึ้นไป)
- การลงนามในแบบข้อตกลงคุณธรรม (Integrity Pact) (สำหรับโครงการตั้งแต่ 1,000 ล้านบาทขึ้นไป)
- การรับรองความถูกต้องและเป็นจริงของเอกสารหลักฐานที่ยื่น
สิ่งที่ต้องส่งมอบ
- เอกสารหลักฐานประกอบการเสนอราคาตามที่ระบุในส่วนที่ ๑ และส่วนที่ ๒
- แบบตรวจสอบข้อมูลผู้ประกอบการ (ถ้ามี)
- แบบข้อตกลงคุณธรรม (Integrity Pact) (ถ้ามี)
ระยะเวลาดำเนินการ
- ไม่ระบุระยะเวลาโครงการที่ชัดเจนในเอกสารนี้ แต่เกี่ยวข้องกับกระบวนการเสนอราคาและการจัดซื้อจัดจ้าง
คุณสมบัติผู้เสนอราคา
- Eligibility Requirements:
- เป็นนิติบุคคล (ห้างหุ้นส่วนสามัญ, ห้างหุ้นส่วนจำกัด, บริษัทจำกัด, บริษัทมหาชนจำกัด) หรือบุคคลธรรมดา หรือคณะบุคคล
- ในกรณีเป็นผู้ร่วมค้า ต้องมีสำเนาสัญญาเข้าร่วมค้า และเอกสารตามประเภทของผู้ร่วมค้าแต่ละราย
- ต้องรับรองว่าเอกสารหลักฐานที่ยื่นถูกต้องและเป็นความจริง
- Standards Compliance:
- ไม่มีข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับมาตรฐาน ISO หรือมาตรฐานสากลอื่น ๆ ในส่วนนี้
- Experience:
- Previous Project Cost: ไม่มีข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับมูลค่าโครงการที่เคยดำเนินการมาก่อนในส่วนนี้
- ผลงาน: ต้องเป็นผลงานที่ใช้เทคนิคในการดำเนินการอย่างเดียวกันกับงานที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ โดยเป็นผลงานในสัญญาเดียวที่ทำเสร็จสมบูรณ์แล้ว และได้รับการส่งมอบตรวจรับเรียบร้อยแล้ว (ตามคำนิยาม “ผลงาน”)
- Technical Capabilities:
- ไม่มีข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับขีดความสามารถทางเทคนิคในส่วนนี้
- Personnel:
- ไม่มีข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับคุณวุฒิหรือจำนวนบุคลากรในส่วนนี้ (ยกเว้นที่อาจเกี่ยวข้องกับคุณสมบัติของผู้ร่วมค้า)
- Exclude the basic requirements(valid business license, has a legal entity…):
- สำเนาบัตรประจำตัวประชาชน (สำหรับบุคคลธรรมดา)
- สำเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคล
- สำเนาหนังสือบริคณห์สนธิ (สำหรับบริษัทจำกัด/มหาชนจำกัด)
- บัญชีรายชื่อหุ้นส่วนผู้จัดการ / กรรมการผู้จัดการ
- บัญชีผู้ถือหุ้นรายใหญ่ (ถ้ามี)
- สำเนาข้อตกลงการเข้าเป็นหุ้นส่วน (สำหรับคณะบุคคล)
- สำเนาสัญญาการเข้าร่วมค้า (สำหรับผู้ร่วมค้า)
- สำเนาใบขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ SMEs (ถ้ามี)
- สำเนาหนังสือรับรองผลงานก่อสร้าง (ถ้ามี)
- สำเนาหลักฐานการขึ้นทะเบียนงานก่อสร้าง
เกณฑ์การพิจารณา
- การพิจารณาคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอจากเอกสารหลักฐานที่ยื่นตามส่วนที่ ๑ และส่วนที่ ๒
- การตรวจสอบข้อมูลผู้ประกอบการ (สำหรับโครงการตั้งแต่ 300 ล้านบาทขึ้นไป)
- การพิจารณาตามข้อตกลงคุณธรรม (Integrity Pact) (สำหรับโครงการตั้งแต่ 1,000 ล้านบาทขึ้นไป)
- การพิจารณาจากผลงานที่เคยดำเนินการ (ตามคำนิยาม “ผลงาน”)
ข้อกำหนดทางเทคนิค
- ไม่มีรายละเอียดข้อกำหนดทางเทคนิคของโครงการโดยตรงในเอกสารนี้
- มีการกล่าวถึง “ผลงาน” ที่ใช้เทคนิคในการดำเนินการอย่างเดียวกันกับงานที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งบ่งชี้ว่าผลงานที่นำเสนอควรมีความสอดคล้องกับลักษณะงานของโครงการ
เงื่อนไขสัญญา
- Payment Schedule: ไม่ระบุรายละเอียดในเอกสารนี้
- Penalties: ไม่ระบุรายละเอียดในเอกสารนี้
- Integrity Pact: มีข้อกำหนดและเงื่อนไขความร่วมมือป้องกันและต่อต้านการทุจริตระหว่างหน่วยงานภาครัฐ ผู้ประกอบการ และผู้สังเกตการณ์
คำถามที่พบบ่อย (FAQ)
- คำถาม: ผลงานที่ใช้ยื่นต้องเป็นสัญญาเดียวเท่านั้นหรือไม่?
คำตอบ: ใช่ ตามคำนิยาม “ผลงาน” ต้องเป็นผลงานของผู้ยื่นข้อเสนอในสัญญาเดียวเท่านั้น และต้องเป็นสัญญาที่ทำงานแล้วเสร็จตามสัญญา มีการส่งมอบและตรวจรับเรียบร้อยแล้ว - คำถาม: แบบตรวจสอบข้อมูลผู้ประกอบการต้องยื่นในทุกโครงการหรือไม่?
คำตอบ: ไม่ เฉพาะโครงการที่มีวงเงินจัดซื้อจัดจ้างตั้งแต่ 300 ล้านบาทขึ้นไป - คำถาม: ข้อตกลงคุณธรรม (Integrity Pact) ต้องยื่นในทุกโครงการหรือไม่?
คำตอบ: ไม่ เฉพาะโครงการที่มีวงเงินจัดซื้อจัดจ้างตั้งแต่ 1,000 ล้านบาทขึ้นไป - คำถาม: หากผู้ยื่นข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดา ต้องยื่นเอกสารอะไรบ้าง?
คำตอบ: ต้องยื่นสำเนาบัตรประจำตัวประชาชน - คำถาม: หากผู้ยื่นข้อเสนอเป็นผู้ร่วมค้า ต้องยื่นเอกสารอะไรเพิ่มเติม?
คำตอบ: ต้องยื่นสำเนาสัญญาของการเข้าร่วมค้า และเอกสารตามประเภทของผู้ร่วมค้าแต่ละราย - คำถาม: หนังสือรับรองผลงานก่อสร้างจำเป็นต้องยื่นหรือไม่?
คำตอบ: เป็นเอกสารที่ระบุว่า “ถ้ามี” หมายถึง หากมีให้ยื่นประกอบการพิจารณา - คำถาม: หน่วยงานภาครัฐจะเปิดเผยข้อมูลอะไรบ้างตามข้อตกลงคุณธรรม?
คำตอบ: เปิดเผยข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดจ้าง เช่น แผนการจัดซื้อจัดจ้าง, ร่างเอกสารประกวดราคา, ราคากลาง, ประกาศจัดซื้อจัดจ้าง, รายชื่อผู้ยื่นเอกสาร, สรุปข้อมูลการเสนอราคา, รายชื่อผู้ผ่านการพิจารณา, รายชื่อผู้ชนะ, สัญญา, การแก้ไขสัญญา, การส่งมอบงาน, การตรวจรับงาน, การจ่ายเงิน, ข้อร้องเรียนและผลการพิจารณา - คำถาม: ผู้สังเกตการณ์มีบทบาทอย่างไรในข้อตกลงคุณธรรม?
คำตอบ: ผู้สังเกตการณ์มีหน้าที่เข้าร่วมสังเกตการณ์ในทุกขั้นตอนของกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง ปฏิบัติหน้าที่โดยอิสระ ซื่อสัตย์ เป็นกลาง และจัดทำรายงานผลการสังเกตการณ์ - คำถาม: หากพบพฤติกรรมที่ส่อไปในทางทุจริต ควรแจ้งใคร?
คำตอบ: แจ้งหน่วยงานภาครัฐเจ้าของโครงการ และอาจแจ้งหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง เช่น ป.ป.ช., ป.ป.ท., DSI, สตง. - คำถาม: การยื่นเอกสารส่วนที่ 2 มีความสำคัญอย่างไร?
คำตอบ: ส่วนที่ 2 เป็นการยื่นเอกสารเพิ่มเติมที่อาจจำเป็นต่อการพิจารณาคุณสมบัติ หรือเป็นเอกสารที่หน่วยงานรัฐกำหนดให้จัดส่งภายหลังวันเสนอราคา
เอกสารขอบเขตงาน (TOR) ฉบับเต็ม
๑.
บัญชีเอกสารส่วนที่
ด
ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคล
O (ก) ห้างหุ้นส่วนสามัญหรือห้างหุ้นส่วนจํากัด
- สําเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคล
ไฟล์ข้อมูล……. - บัญชีรายชื่อหุ้นส่วนผู้จัดการ
ไฟล์ข้อมูล…….
O (ข) บริษัทจํากัดหรือบริษัทมหาชนจํากัด - สําเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคล
ไฟล์ข้อมูล.. - สําเนาหนังสือบริคณห์สนธิ
ไฟล์ข้อมูล…..
ไฟล์ข้อมูล……. - บัญชีรายชื่อกรรมการผู้จัดการ
บัญชีผู้ถือหุ้นรายใหญ่ (ถ้ามี) ไม่มีผู้ถือหุ้นรายใหญ่
O มีผู้ถือหุ้นรายใหญ่
ไฟล์ข้อมูล……
๒. ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอไม่เป็นนิติบุคคล
๓.
O (ก) บุคคลธรรมดา - สําเนาบัตรประจําตัวประชาชนของผู้นั้น
ไฟล์ข้อมูล……
O) (ข) คณะบุคคล - สําเนาข้อตกลงที่แสดงถึงการเข้าเป็นหุ้นส่วน
ไฟล์ข้อมูล……. - สําเนาบัตรประจําตัวประชาชนของผู้เป็นหุ้นส่วน
ไฟล์ข้อมูล……
ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นผู้ยื่นข้อเสนอร่วมกันในฐานะเป็นผู้ร่วมค้า - สําเนาสัญญาของการเข้าร่วมค้า
ไฟล์ข้อมูล…….
O (ก) ในกรณีผู้ร่วมค้าเป็นบุคคลธรรมดา - บุคคลสัญชาติไทย
สําเนาบัตรประจําตัวประชาชน
ไฟล์ข้อมูล….. - บุคคลที่มิใช่สัญชาติไทย
สําเนาหนังสือเดินทาง
ไฟล์ข้อมูล……
ขนาดไฟล์….
ขนาดไฟล์……….
ขนาดไฟล์………
ขนาดไฟล์….
ขนาดไฟล์…….
ขนาดไฟล์…..
ขนาดไฟล์….
ขนาดไฟล์……
ขนาดไฟล์……..
ขนาดไฟล์…
…….uuralw………….
ขนาดไฟล์……. - ๒ -
O (ข) ในกรณีผู้ร่วมค้าเป็นนิติบุคคล - ห้างหุ้นส่วนสามัญหรือห้างหุ้นส่วนจํากัด
สําเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคล
ไฟล์ข้อมูล…….
- บัญชีรายชื่อหุ้นส่วนผู้จัดการ
ไฟล์ข้อมูล…….
บริษัทจํากัดหรือบริษัทมหาชนจํากัด
สําเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคล
ไฟล์ข้อมูล……
สํานาหนังสือบริคณห์สนธิ
ไฟล์ข้อมูล……..
บัญชีรายชื่อกรรมการผู้จัดการ
ไฟล์ข้อมูล……
- บัญชีผู้ถือหุ้นรายใหญ่ (ถ้ามี)
ไม่มีผู้ถือหุ้นรายใหญ่
0 มีผู้ถือหุ้นรายใหญ่
ไฟล์ข้อมูล…….
ขนาดไฟล์
ขนาดไฟล์…………….
ขนาดไฟล์.
ขนาดไฟล์…………..
ขนาดไฟล์……………
ขนาดไฟล์………
๔. แบบตรวจสอบข้อมูลของผู้ประกอบการที่จะเข้าร่วมการเสนอราคาในโครงการที่มีวงเงินจัดซื้อ
จัดจ้างตั้งแต่ ๓๐๐ ล้านบาทขึ้นไป
ไฟล์ข้อมูล……
ขนาดไฟล์……
๕. แบบข้อตกลงคุณธรรม (Integrity Pact) ความร่วมมือป้องกันการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (สําหรับส่วนราชการ/รัฐวิสาหกิจ/องค์การมหาชน/หน่วยงานของรัฐและภาคเอกชน) กรณีโครงการ จัดซื้อจัดจ้างที่มีวงเงินตั้งแต่ ๑,๐๐๐ ล้านบาทขึ้นไป
ไฟล์ข้อมูล…
๖.
0 5. อื่น ๆ (ถ้ามี)
ไฟล์ข้อมูล………
ไฟล์ข้อมูล……
0
ไฟล์ข้อมูล
ขนาดไฟล์……
….. ขนาดไฟล์………
ขนาดไฟล์…….
ขนาดไฟล์……………
ข้าพเจ้าขอรับรองว่า เอกสารหลักฐานที่ข้าพเจ้ายื่นพร้อมการเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
ด้วยอิเล็กทรอนิกส์ในการคัดเลือกครั้งนี้ถูกต้องและเป็นความจริงทุกประการ
ลงชื่อ….
ผู้ยื่นข้อเสนอ
(……………….0
0
0
0
0
บัญชีเอกสารส่วนที่ ๒
๑. สําเนาใบขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) (ถ้ามี)
๒. สําเนาหนังสือรับรองผลงานก่อสร้าง (ถ้ามี)
ไฟล์ข้อมูล..
ไฟล์ข้อมูล……..
ไฟล์ข้อมูล……
๓. สําเนาหลักฐานการขึ้นทะเบียนงานก่อสร้าง
ขนาดไฟล์……………
ขนาดไฟล์……
ขนาดไฟล์…
๔. สรุปรายละเอียดประกอบการอธิบายเอกสารตามที่หน่วยงานของรัฐกําหนดให้จัดส่งภายหลังวันเสนอ
ราคา เพื่อใช้ในประกอบการพิจารณา (ถ้ามี) ดังนี้
๔.๑
ไฟล์ข้อมูล……
๔.๒
ไฟล์ข้อมูล…..
O
๕. อื่นๆ (ถ้ามี)
๕.๑
ไฟล์ข้อมูล…….
…………..
ไฟล์ข้อมูล…………
๕.๓…..
ไฟล์ข้อมูล……
ขนาดไฟล์….
ขนาดไฟล์….
ขนาดไฟล์……………..
ขนาดไฟล์………
ขนาดไฟล์……
ข้าพเจ้าขอรับรองว่าเอกสารหลักฐานที่ข้าพเจ้าได้ยื่นมาพร้อมการเสนอราคาทางระบบจัดซื้อ
จัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ในการคัดเลือกครั้งนี้ถูกต้องและเป็นความจริงทุกประการ
ลงชื่อ…….
ผู้ยื่นข้อเสนอ
(………
)บทนิยาม
“ผลงาน” หมายความว่า ผลงานที่ใช้เทคนิคในการดําเนินการอย่างเดียวกันกับงานที่ และต้องคํานึงถึงมูลค่าของราคาค่างานที่ผู้ยื่นข้อเสนอเคยดําเนินการมาแล้ว
ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
ซึ่งการจะเห็นถึงขีดความสามารถนี้ได้ก็ย่อมจะต้องเป็นการบริหารงานภายใต้การจ้างครั้งเดียวมิใช่การจ้าง
ในหลาย ๆ ครั้งมารวมกัน โดยผลงานที่นํามายื่นจึงต้องเป็นผลงานของผู้ยื่นข้อเสนอในสัญญาเดียวเท่านั้น
และเป็นสัญญาที่ผู้ยื่นข้อเสนอได้ทํางานแล้วเสร็จตามสัญญาที่ได้มีการส่งมอบงานและตรวจรับเรียบร้อยแล้ว
ซึ่งหนังสือรับรองผลงานก่อสร้างดังกล่าว หน่วยงานของรัฐหรือหน่วยงานเอกชนซึ่งเป็นผู้ว่าจ้างจะต้องเป็น ผู้ออกหนังสือรับรองผลงานก่อสร้างให้กับผู้ยื่นข้อเสนอแบบตรวจสอบข้อมูลของผู้ประกอบการที่ประสงค์จะเข้ายื่นข้อเสนอกับหน่วยงานของรัฐ
ในการจัดซื้อจัดจ้างที่มีวงเงินเกินสามร้อยล้านบาทขึ้นไป (เอกสารแนบท้ายประกาศ)
แบบตรวจสอบข้อมูลฉบับนี้จัดทําขึ้นเพื่อให้ผู้ประกอบการที่ประสงค์จะเข้ายื่นข้อเสนอกับหน่วยงานของรัฐ ในโครงการที่มีวงเงินในการจัดซื้อจัดจ้างตามประกาศคณะกรรมการความร่วมมือป้องกันการทุจริต เรื่อง วงเงิน ในการจัดซื้อจัดจ้างและมาตรฐานขั้นต่ําของนโยบายและแนวทางป้องกันการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้าง ที่ผู้ประกอบการต้องจัดให้มี ตามมาตรา ๑๙ แห่งพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ใช้เป็นเอกสารประกอบการยื่นข้อเสนอ
โครงการ (ระบุชื่อโครงการที่เข้ายื่นข้อเสนอ
หน่วยงาน (ระบุชื่อหน่วยงานของรัฐที่ดําเนินการจัดซื้อจัดจ้าง)
ชื่อบริษัท (ระบุชื่อผู้ประกอบการที่เข้ายื่นข้อเสนอ)
โปรดทําเครื่องหมาย / ลงใน หน้าข้อใดข้อหนึ่งที่ผู้ประกอบการมีการดําเนินการ
๑. มีใบรับรอง…………………………… ระยะเวลา (ระบุช่วงเวลาที่ใบรับรองมีผลใช้บังคับ)
พร้อมแนบหลักฐานใบรับรอง
๒. ไม่มีใบรับรอง แต่มีมาตรฐานขั้นต่ําของนโยบายและแนวทางป้องกันการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้าง ระยะเวลา (ระบุช่วงเวลาที่มาตรฐานขั้นต่ําของนโยบายและแนวทางป้องกันการทุจริต
ในการจัดซื้อจัดจ้างมีผลใช้บังคับหรือตลอดชีพ (แล้วแต่กรณี))
โดยมีรายละเอียดและหลักฐานอ้างอิง ดังนี้ (โปรดทําเครื่องหมาย / ลงในช่อง มี/ไม่มี)
รายการ
รายการ
มี ไม่มี
หลักฐานอ้างอิง
ผู้ประกอบการมีการกําหนดนโยบายป้องกันการทุจริตที่ระบุอย่างชัดเจน
เป็นลายลักษณ์อักษร รวมทั้งมีการปรับปรุงให้เป็นปัจจุบัน
๒. ผู้ประกอบการมีการกําหนดแนวทางหรือวิธีการหรือมาตรการป้องกัน การทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างที่ระบุอย่างชัดเจนเป็นลายลักษณ์อักษร รวมทั้งมีการปรับปรุงให้เป็นปัจจุบัน ดังนี้
๓.
๒.๑ จรรยาบรรณธุรกิจ
๒.๒ หน่วยงานหรือผู้รับผิดชอบในการดําเนินการป้องกันการทุจริตที่ชัดเจน ๒.๓ บทลงโทษหรือข้อบังคับสําหรับผู้กระทําการทุจริต
๒.๔ ช่องทางหรือระบบการแจ้งเบาะแสของข้อมูลเกี่ยวกับการทุจริต ๒.๕ แผนฝึกอบรมเกี่ยวกับการป้องกันการทุจริต
มีการสื่อสารและประชาสัมพันธ์นโยบายและแนวทางป้องกันการทุจริต ในการจัดซื้อจัดจ้างตามข้อ ๑ และ ๒
๔. มีการอบรมให้ผู้บริหาร หรือพนักงานเกี่ยวกับการป้องกันการทุจริต ๕. มีการทบทวนนโยบายและแนวทางป้องกันการทุจริตอย่างน้อยทุก ๓ ปี
ข้าพเจ้าขอรับรองว่าการดําเนินงานพร้อมหลักฐานดังกล่าวข้างต้นถูกต้อง
*หมายเหตุ ๑.
ลงชื่อ
(…….. วันที่….
ผู้มีอํานาจกระทําการแทนบริษัท ) และประทับตราบริษัท (ถ้ามี)
ใบรับรองหรือมาตรฐานขั้นต่ําฯ ต้องมีระยะเวลาการรับรองหรือมีผลใช้บังคับครอบคลุมตั้งแต่วันที่
ผู้ประกอบการเข้ายื่นข้อเสนอในการจัดซื้อจัดจ้างต่อหน่วยงานของรัฐจนถึงวันที่ได้รับเงินค่าจ้างงวดสุดท้ายตามสัญญาซื้อหรือจ้าง
๒. กรณีไม่มีใบรับรอง ผู้ประกอบการต้องดําเนินการตามรายการที่กําหนดในตารางให้ครบถ้วนทุกข้อ
จึงจะผ่านเกณฑ์การพิจารณาคุณสมบัติของการเป็นผู้เข้ายื่นข้อเสนอในการจัดซื้อจัดจ้างในครั้งนั้นข้อตกลงคุณธรรม (Integrity Pact)
ความร่วมมือป้องกันและต่อต้านการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
(ส าหรับส่วนราชการ/รัฐวิสาหกิจ/องค์การมหาชน/หน่วยงานของรัฐและภาคเอกชน)
(หน่วยงานของรัฐ)…………………………..มีความประสงค์จะด าเนินการจัดท าสัญญาจัดซื้อจัดจ้าง “(โครงการ)……..” ภายใต้กระบวนการที่ก าหนดตามกฎหมายและกฎระเบียบต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อ จัดจ้างภาครัฐ ตลอดจนความร่วมมือป้องกันและต่อต้านทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ เพื่อให้เกิดการใช้เงิน งบประมาณอย่างคุ้มค่า และปฏิบัติการจัดซื้อจัดจ้างด้วยความโปร่งใส และเป็นธรรมยิ่งขึ้น จึงก าหนดให้ ผู้ประกอบการที่ร่วมลงนามในข้อตกลงคุณธรรมนี้เท่านั้น เป็นผู้มีสิทธิ์เข้าร่วมกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ในโครงการนี้
ดังนั้น เพื่อการด าเนินการโครงการความร่วมมือป้องกันและต่อต้านการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้าง ภาครัฐประสบผลส าเร็จ ข้าพเจ้าผู้ประกอบการ (บริษัท)……………………ผู้ซึ่งเข้าร่วมในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง ภาครัฐจึงได้ตระหนักถึงความส าคัญในการต่อต้านทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ จึงได้ร่วมท าข้อตกลงคุณธรรม ความร่วมมือป้องกันและต่อต้านการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
หน่ วยงานภาครัฐและผู้ประกอบการ เห็ นพ้ องต้ องกันให้ มีผู้ สังเกตการณ์ (ชื่ อผู้สังเกตการณ์ ) ………………………….ในความร่วมมือป้องกันและต่อต้านการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐส าหรับการด าเนินการ ตามโครงการข้างต้น
หน่วยงานภาครัฐ ผู้ประกอบการ และผู้สังเกตการณ์ จึงร่วมท าข้อตกลงคุณธรรมร่วมมือปฏิบัติ ตามเงื่อนไขที่ก าหนด ดังนี้
- หน่วยงานภาครัฐ
หน่วยงานภาครัฐมีเจตจ านงอันแรงกล้าที่จะใช้หลักการทางคุณธรรมเป็นเครื่องช่วยให้เกิดความ ร่วมมือและร่วมใจระหว่างทุกฝ่ายอันจะเกิดผลให้การด าเนินโครงการข้างต้นปลอดจากการทุจริต หรือการกระท า โดยมิชอบทั้งปวง เพื่อให้การใช้เงินงบประมาณส าหรับการด าเนินงานตามโครงการดังกล่าวเป็นไปอย่างคุ้มค่า มีประสิทธิภาพ และเกิดประโยชน์แก่ประเทศชาติและประชาชนอย่างแท้จริง จึงขอให้ค ามั่นสัญญาในการปฏิบัติ
ตามข้อตกลงคุณธรรมไว้ดังต่อไปนี้
๑.๑ เปิดเผยข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ตามขั้นตอนที่ก าหนด เช่น (1) แผนการ จัดซื้อจัดจ้างของโครงการ (2) ร่างเอกสารประกวดราคา (3) ประกาศราคากลาง (ราคาอ้างอิง) (4) ประกาศจัดซื้อจัดจ้าง / ประกาศเชิญชวน (5) รายชื่อผู้รับ/ซื้อเอกสาร (6) รายชื่อผู้ยื่นเอกสารการเสนอราคา (7) สรุปข้อมูลการเสนอราคา เบื้องต้น (8) รายชื่อผู้ผ่านการพิจารณาคุณสมบัติและข้อเสนอด้านเทคนิค (9) รายชื่อผู้ชนะการเสนอราคาและราคา ที่ตกลงซื้อหรือจ้าง (10) สัญญา (11) การแก้ไขสัญญา (12) การส่งมอบงาน (13) การตรวจรับงาน (14) การจ่ายเงิน (15) ข้อร้องเรียนและผลการพิจารณาข้อร้องเรียน โดยเผยแพร่ไว้ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของหน่วยงาน หรือ กรมบัญชีกลางผ่านระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement: e-GP) เพื่อเปิดโอกาสให้ประชาชนทั่วไปสามารถมีส่วนร่วมในการตรวจสอบกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐได้
๑.๒ ปฏิบัติต่อผู้ประกอบการซึ่งเป็นผู้เข้าร่วมเสนอราคาทุกรายอย่างเท่าเทียมกัน เช่น ให้ข้อมูลเดียวกันกับผู้เสนอราคาทุกราย กรณีที่มีความจ าเป็นต้องก าหนดรายละเอียดเพิ่มเติมหรือมีการแก้ไข คุณลักษณะเฉพาะที่เป็นสาระส าคัญ ซึ่งมิได้ก าหนดไว้ในเอกสารตั้งแต่ต้น ให้หน่วยงานภาครัฐจัดท าเป็นเอกสาร ประกวดราคาเพิ่มเติม รวมทั้ง แจ้งเป็นหนังสือให้ผู้ที่ได้รับหรือได้ซื้อเอกสารประกวดราคาไปแล้วทุกรายทราบ
๒
และไม ่ให้ข้อมูลที่เป็นความลับหรือที่เป็นประโยชน์กับผู้เสนอราคารายหนึ่งรายใด ที่จะท าให้ได้รับประโยชน์ ในขั้นตอนการเสนอราคาหรือการด าเนินการตามสัญญา เพื่อสนับสนุนให้เกิดการแข่งขันอย่างเป็นธรรม เป็นต้น ๑.๓ ก าหนดมาตรการเพื่อป้องกันมิให้มีการด าเนินการใด ๆ กับผู้ประกอบการซึ่งเป็นผู้เข้าร่วม เสนอราคา/ผู้ท าสัญญา ในลักษณะที่ก่อให้เกิดข้อสงสัยที่ส่อไปในทางทุจริต หรืออาจน าไปสู่การทุจริตในการปฏิบัติ หน้าที่ พร้อมทั้ง มาตรการป้องกันมิให้มีการเรียก - รับ หรือยอมจะรับทรัพย์สิน หรือประโยชน์อื่นใดทั้งเพื่อตนเอง และผู้อื่น เพื่อก าหนดเงื่อนไขหรือผลประโยชน์ตอบแทน เพื่อช่วยเหลือให้ผู้เสนอราคารายใดได้มีสิทธิเข้าท าสัญญากับ หน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการโดยไม่เป็นธรรม หรือกีดกันผู้เสนอราคารายใดมิให้มีโอกาสเข้าแข่งขันในการเสนอ ราคาอย่างเป็นธรรม
๑.๔ อนุญาตและอ านวยความสะดวกให้ผู้สังเกตการณ์เข้าร่วมสังเกตการณ์ในกระบวนการ จัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ตลอดระยะเวลาของโครงการในทุกขั้นตอนของการจัดซื้อจัดจ้าง ซึ ่งรวมถึงขั้นตอน ดังต่อไปนี้ (1) การก าหนดราคากลาง หรือการเปิดเผยราคากลาง (2) การจัดท าร่างขอบเขตของงาน (TOR) (3) การตรวจสอบคุณสมบัติผู้เสนอราคา หรือทุกขั้นตอนของการด าเนินการจัดซื้อจัดจ้าง (4) การตรวจรับงานตาม สัญญาจัดซื้อจัดจ้าง ทั้งนี้หน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการต้องก าหนดการประชุมและให้ข้อมูลที่เพียงพอเกี่ยวกับ การประชุมใด ๆ ที่มีขึ้นระหว่างหน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการกับผู้ท าสัญญาให้ผู้สังเกตการณ์ได้ทราบ
๑.๕ ก าหนดมาตรการและช่องทางที่สะดวกส าหรับผู้ที่พบเห็นว่ากรรมการ เจ้าหน้าที่ หรือผู้มี ส่วนเกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดจ้างผู้ใดมิได้ปฏิบัติตาม หรือได้กระท าการใด ๆ ที่ไม่เป็นไปตามข้อตกลงคุณธรรม ก าหนด หรือพบเห็นพฤติกรรมที่ส่อไปในทางทุจริตหรืออาจน าไปสู่การทุจริตได้ ให้สามารถแจ้งหน่วยงานภาครัฐ เจ้าของโครงการ นอกจากนี้อาจแจ้งไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเป็นผู้พิจารณา เช่น ส านักงานคณะกรรมการป้องกัน และปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ส านักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ กรมสอบสวนคดีพิเศษ ส านักงานการตรวจเงินแผ่นดิน เป็นต้น โดยหน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการอาจพิจารณา ด าเนินการทางวินัยควบคู่ไปด้วยก็ได้หากผู้ที่เกี่ยวข้องนั้นเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ
2.ผู้ประกอบการซึ่งเป็นผู้เข้าร่วมเสนอราคา/ผู้ท าสัญญา หรือตัวแทน
ผู้ประกอบการซึ่งเป็นผู้เข้าร่วมเสนอราคา/ผู้ท าสัญญา หรือตัวแทน ซึ่งเสนอตัวเพื่อขอรับ โอกาสในการด าเนินงานตามโครงการข้างต้นให้กับหน่วยงานของรัฐ ตระหนักดีว่าผู้ประกอบการที่มีคุณธรรม เป็นผู้มีบทบาทส าคัญยิ่งในการร่วมป้องกันและต่อต้านทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างเพื่อให้การด าเนินโครงการดังกล่าว ในทุกขั้นตอนปลอดจากการทุจริต หรือการกระท าโดยมิชอบทั้งปวง สมดังเจตจ านงของหน ่วยงานภาครัฐ
จึงขอให้ค ามั่นสัญญาในการปฏิบัติตามข้อตกลงคุณธรรมไว้ ดังต่อไปนี้
2.1 ปฏิบัติตามมาตรการและวิธีการด าเนินงานที่จ าเป็นเพื่อป้องกันการทุจริตภาครัฐและ สนับสนุนให้กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐเป็นไปด้วยความโปร่งใสและเป็นธรรม ดังนี้ 2.1.1ก าหนดให้มีนโยบายและแนวทางการป้องกันการทุจริต พร้อมทั้ง เผยแพร่ ประชาสัมพันธ์นโยบายและแนวทางการป้องกันการทุจริตดังกล่าวให้ทั่วถึงทั้งองค์กร
2.1.2ปฏิบัติตามมาตรการของรัฐอย่างเคร่งครัด ซึ่งรวมถึงจัดท าบัญชีแสดงรายการรับ จ่ายของโครงการที่เป็นคู่สัญญากับหน่วยงานของรัฐยื่นต่อกรมสรรพากรตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่า ด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต
2.2 ไม่ให้ เสนอให้ หรือรับว่าจะให้ทรัพย์สินหรือประโยชน์อื่นใด หรือจูงใจให้ร่วมด าเนินการใดๆ ทั้งในทางตรงและทางอ้อม อันเป็นการให้ประโยชน์ในการเสนอราคา หรือการสมยอมกันในการเสนอราคา
๓
ต่อหน่วยงานภาครัฐ อันน ามาซึ่งความได้เปรียบและได้รับผลประโยชน์ตอบแทนบางประการในกระบวนการจัดซื้อ จัดจ้าง หรือการปฏิบัติตามสัญญา ทั้งก่อน ระหว่าง การเสนอราคา และหลังการท าสัญญาจัดซื้อจัดจ้าง 2.3 ยินยอมและอ านวยความสะดวกให้ผู้สังเกตการณ์ตามข้อตกลงคุณธรรมนี้ เข้าร่วม สังเกตการณ์และตรวจสอบโครงการได้ในขั้นตอนต่าง ๆ เช่นเดียวกับหน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการ รวมถึง การตรวจรับงานและการจัดท าบัญชีแสดงรายการรับจ่ายของโครงการ
2.4 ผู้ท าสัญญาต้องรับผิดชอบการกระท าของผู้รับเหมาช่วงใด ๆ ของตน (ถ้ามี) เสมือนเป็นการ กระท าด้วยตนเองและต้องจัดการให้ผู้รับเหมาช่วงเหล่านั้นต้องมีหน้าที่ปฏิบัติเสมือนเป็นผู้ร่วมลงนามในสัญญานี้ 2.5 ในกรณีที่พบว่าผู้เข้าร่วมเสนอราคา/ผู้ท าสัญญาหรือตัวแทนรายใดมิได้ปฏิบัติตาม หรือได้ กระท าการใด ๆ ที่ไม่เป็นไปตามข้อตกลงคุณธรรมก าหนด หรือพบเห็นพฤติกรรมที ่ส่อไปในทางทุจริตหรืออาจ น าไปสู่การทุจริตได้ให้แจ้งหน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการ นอกจากนี้อาจแจ้งหน่วยงานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องเป็นผู้ พิจารณา เช่น ส านักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ส านักงานคณะกรรมการป้องกัน และปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ กรมสอบสวนคดีพิเศษ ส านักงานการตรวจเงินแผ่นดิน เป็นต้น 3. ผู้สังเกตการณ์ (Observer)
ผู้สังเกตการณ์ที่มีความเป็นอิสระ มีความเป็นกลาง มีคุณธรรม และมีความรู้ความสามารถ ในวิชาชีพเฉพาะในทุกด้านที่เกี่ยวข้องกับโครงการข้างต้น เป็นเสมือนกลไกส าคัญในการป้องกันและต่อต้านทุจริต ในการจัดซื้อจัดจ้าง เพื่อให้การด าเนินโครงการดังกล่าวปลอดจากการทุจริต หรือการกระท าโดยมิชอบทั้งปวง จึงขอให้ค ามั่นสัญญาในการปฏิบัติตามข้อตกลงคุณธรรม ดังต่อไปนี้
3.1 เข้าร่วมสังเกตการณ์ในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างตลอดระยะเวลาของโครงการและ ทุกขั้นตอนของการด าเนินการจัดซื้อจัดจ้าง ซึ่งรวมถึง (1) การก าหนดราคากลาง หรือการเปิดเผยราคากลาง (2) การจัดท าร่างขอบเขตของงาน (TOR) (3) การตรวจสอบคุณสมบัติผู้เสนอราคา หรือทุกขั้นตอนของการ ด าเนินการจัดซื้อจัดจ้าง (4) การตรวจรับงานตามสัญญาจัดซื้อจัดจ้าง
3.2 ปฏิบัติหน้าที่โดยอิสระ ซื่อสัตย์และเป็นกลาง ให้การสนับสนุนด้านความรู้ที่เป็น ประโยชน์แสดงความคิดเห็นโดยไม่มีสิทธิออกเสียงหรือร่วมลงมติ หรือกระท าการอันเป็นเหตุในการขัดขวาง กระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง
3.3 มีสิทธิขอข้อมูลเอกสารที่เกี่ยวข้องกับโครงการ โดยทั้งหน่วยงานภาครัฐและผู้เข้าร่วม เสนอราคา/ผู้ท าสัญญาหรือตัวแทนรายใดจะต้องให้ความร่วมมือในการให้ข้อมูล ทั้งนี้ผู้สังเกตการณ์จะต้องรักษาข้อมูล และเอกสารเป็นความลับและไม่เปิดเผยความลับทางการค้าที่ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับโครงการ
3.4 ให้ข้อมูล แจ้งเบาะแส ตรวจทานบัญชีรายการรับจ่ายของโครงการ เพื่อสนับสนุน การตรวจสอบบัญชีแสดงรายการรับจ่ายของโครงการตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกัน และปราบปรามการทุจริต
3.5 จัดท ารายงานผลการสังเกตการณ์และเสนอต่อคณะกรรมการความร่วมมือป้องกัน การทุจริต เพื่อเผยแพร่ต่อสาธารณะ
3.6 ในกรณีที่พบว่า หน่วยงานภาครัฐ ผู้เข้าร่วมเสนอราคา/ผู้ท าสัญญา หรือตัวแทนรายใด มิได้ปฏิบัติตาม หรือได้กระท าการใด ๆ ที่ไม่เป็นไปตามข้อตกลงคุณธรรมก าหนด หรือพบเห็นพฤติกรรมที่ส่อไป ในทางทุจริต หรืออาจน าไปสู่การทุจริตได้จะต้องรีบแจ้งหน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการทราบ เพื่อให้มีการชี้แจงหรือ แก้ไขในระยะเวลาที่ก าหนด หากหน่วยงานดังกล่าวไม่ชี้แจง หรือแก้ไข ให้ผู้สังเกตการณ์รายงานคณะกรรมการ
๔
ความร่วมมือป้องกันการทุจริตทันที เพื่อด าเนินการรายงานข้อมูลสู่สาธารณะ และผู้สังเกตการณ์อาจแจ้งหน่วยงานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องเป็นผู้พิจารณา เช่น ส านักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ส านักงาน คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ กรมสอบสวนคดีพิเศษ ส านักงานการตรวจเงินแผ่นดิน เป็นต้น
บทลงโทษ
ในกรณีที่ผู้ลงนามฝ่ายใดไม่ปฏิบัติตามข้อตกลงฯ ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องด าเนินการตามกฎหมาย และกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง
ลงนาม………………………………………………………. ลงนาม……………………………………………………… (หัวหน้าหน่วยงานหรือผู้ได้รับมอบหมาย) (ผู้เสนอราคาที่มีอ านาจลงนาม) ต าแหน่ง……………………………………………………. ต าแหน่ง……………………………………………………. หน่วยงาน…………………………………………………. หน่วยงาน………………………………………………….. วันที่…………………………………………………………. วันที่………………………………………………………….
ลงนาม………………………………………………………. ลงนาม……………………………………………………… (ผู้สังเกตการณ์) (ผู้สังเกตการณ์) ต าแหน่ง……………………………………………………. ต าแหน่ง……………………………………………………. หน่วยงาน…………………………………………………. หน่วยงาน………………………………………………….. วันที่…………………………………………………………. วันที่…………………………………………………………..
ลงนาม………………………………………………………. ลงนาม……………………………………………………… (ผู้สังเกตการณ์) (ผู้สังเกตการณ์) ต าแหน่ง……………………………………………………. ต าแหน่ง……………………………………………………. หน่วยงาน…………………………………………………. หน่วยงาน………………………………………………….. วันที่…………………………………………………………. วันที่…………………………………………………………..