ประกวดราคาจ้างงานจ้างโครงการพัฒนาระบบจัดการเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ เลขที่ จล.3-2569
โครงการพัฒนาระบบจัดการเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ของ กปน. มีวัตถุประสงค์หลักเพื่อสร้างระบบดิจิทัลศูนย์กลางที่รองรับการจัดการเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ตลอดวงจรงานจัดซื้อจัดจ้างและบริหารโครงการ ระบบนี้จะมาทดแทนและพัฒนาต่อยอดจากระบบจัดการเอกสารสำหรับงานวิศวกรรม (EngDoc) และระบบ INFOMA ที่มีอยู่เดิม โดยมุ่งเน้นการสนับสนุนการทำงานแบบ Paperless ลดขั้นตอนการทำงาน ลดการใช้กระดาษ และเพิ่มความรวดเร็วในกระบวนการอนุมัติเอกสารผ่านระบบลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์และ Workflow Automation
ขอบเขตงานของผู้รับจ้างครอบคลุมทุกขั้นตอน เริ่มจากการจัดทำแผนบริหารโครงการและการศึกษา/วิเคราะห์ระบบงานอย่างละเอียด จากนั้นจึงเข้าสู่การพัฒนาระบบสารสนเทศใหม่ตามคุณลักษณะเฉพาะ (ภาคผนวก ก) ซึ่งต้องรองรับการยืนยันตัวตนผ่าน Active Directory และเชื่อมโยงกับระบบภายใน กปน. เช่น ระบบ e-HR และอีเมล ตามด้วยการติดตั้งระบบ โอนย้ายข้อมูลจากระบบเดิม และกำหนดสิทธิ์การใช้งาน นอกจากนี้ยังรวมถึงการทดสอบระบบ การอบรมผู้ใช้งาน และการจัดทำเอกสารคู่มือต่าง ๆ
ผลงานที่ต้องส่งมอบ ได้แก่ ระบบจัดการเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ที่ทำงานได้สมบูรณ์ พร้อมด้วยเอกสารประกอบโครงการ เช่น แผนบริหารโครงการ รายงานการวิเคราะห์และออกแบบระบบ คู่มือใช้งาน และรายงานการโอนย้ายข้อมูล ราคากลางของโครงการอยู่ที่ 9,560,433.59 บาท
English summary
The Metropolitan Waterworks Authority (MWA) intends to hire a contractor to develop an electronic document management system to support its procurement and project management operations efficiently. The project aims to create a centralized digital system that manages electronic documents throughout the procurement and project lifecycle, replacing and enhancing the existing engineering document system (EngDoc) and INFOMA system. The focus is on enabling paperless operations, streamlining workflows, and expediting document approval through electronic signatures and workflow automation.
The contractor’s scope of work includes comprehensive project management, system analysis and design, development of a new information system according to detailed specifications (Appendix A), system installation, data migration from legacy systems, user rights configuration, system testing, user training, and documentation delivery. The new system must integrate with MWA’s internal systems like Active Directory, e-HR, and email.
Key deliverables are a fully functional electronic document management system and all associated project documentation, including project plans, analysis and design reports, user manuals, and data migration reports. The project has a reference budget of 9,560,433.59 Baht and must be completed within 360 days from the contract signing date.
ไม่ระบุ (งานพัฒนาระบบสารสนเทศ มักดำเนินการที่สำนักงานใหญ่ของการประปานครหลวง)
ข้อมูลเชิงลึกของโครงการ
AI วิเคราะห์ ปลดล็อกแล้วเป้าหมายโครงการ
- เพื่อพัฒนาระบบจัดเก็บเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ให้สามารถสนับสนุนการดำเนินงานจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารโครงการของ กปน. โดยการนำเทคโนโลยีด้านสารสนเทศจัดทำเป็นไฟล์ดิจิทัลที่รองรับการจัดทำลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ เข้ามาช่วยกำกับกระบวนการส่งต่อเอกสารข้อมูลไปยังผู้ที่เกี่ยวข้อง และสามารถอนุมัติเอกสารตามขั้นตอนต่าง ๆ ที่ กปน. กำหนดได้
- เพื่อสนับสนุนการติดตามงานในลักษณะ (Workflow) ให้ผู้ใช้งานในแต่ละกระบวนการ สามารถควบคุมระยะเวลาในแต่ละขั้นตอนอย่างมีแบบแผน และสามารถเรียกดูข้อมูลย้อนหลังได้
- เพื่อให้ระบบที่พัฒนาเป็นเครื่องมือให้กับผู้ปฏิบัติงาน และเป็นศูนย์กลางของการดำเนินงานจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารโครงการของ กปน.
- เพื่อนำเทคโนโลยีมาช่วยในการลดการใช้กระดาษ (Paperless) ลดพื้นที่และอุปกรณ์สำนักงานสำหรับการเก็บเอกสาร
ขอบเขตของงาน
- การบริหารแผนงานโครงการ (Project Management Plan): จัดทำและนำเสนอแผนการบริหารโครงการ (Project Management Plan) และรายงานการตั้งทีมงาน (Organization Chart) ให้ความเห็นชอบภายใน 15 วันหลังลงนามสัญญา จัดประชุมเริ่มโครงการ (Kick-off Meeting)
- การศึกษาและวิเคราะห์ระบบ (System Analysis): ศึกษาสำรวจและรวบรวมความต้องการ จัดทำรายงานต่าง ๆ ได้แก่ รายงานการศึกษาเบื้องต้น (Preliminary Report), รายงานวิเคราะห์และออกแบบระบบ (Analysis and Design) ด้านความต้องการและสถาปัตยกรรม, รายงานการวิเคราะห์และออกแบบซอฟต์แวร์ (Software Design) รวมถึงพจนานุกรมข้อมูล ต้นแบบระบบ (Prototype)
- การพัฒนาระบบสารสนเทศ: พัฒนาระบบสารสนเทศจัดการเอกสารและบริหารขั้นตอนการทำงาน ตามคุณลักษณะเฉพาะงานจ้างพัฒนาระบบสารสนเทศ (ภาคผนวก ก) ระบบต้องรองรับการยืนยันตัวตนผ่าน Active Directory และบริหารจัดการกลุ่มสิทธิจากฐานข้อมูลระบบ e-HR ของ กปน.
- การติดตั้งระบบงาน: จัดทำและนำเสนอแผนการติดตั้งระบบ จัดติดตั้งระบบปฏิบัติการ ซอฟต์แวร์ และระบบฐานข้อมูลบนเครื่องแม่ข่ายตามที่ กปน. กำหนด จัดทำแผนผัง (Diagram) ของระบบ
- การโอนย้ายข้อมูล (Data Migration): โอนย้ายข้อมูลจากฐานข้อมูลระบบ EngDoc และระบบ INFOMA ไปยังระบบใหม่ โดยคงสิทธิการเข้าใช้งานและรับรองความถูกต้อง
- การกำหนดสิทธิ์ใช้งาน: กำหนดสิทธิ์การใช้งานระบบของหน่วยงานผู้ใช้งานให้สอดคล้องกับกระบวนการทำงานของ กปน.
- การทดสอบระบบ (System Testing): ดำเนินการทดสอบระบบร่วมกับผู้เกี่ยวข้องของ กปน.
- การอบรมผู้ใช้งาน (User Training): จัดอบรมผู้ใช้งานระบบและผู้ดูแลระบบ
- การส่งมอบงานและเอกสารประกอบ: ส่งมอบระบบงานที่พัฒนาสำเร็จ พร้อมเอกสารคู่มือการติดตั้ง คู่มือผู้ดูแลระบบ คู่มือผู้ใช้งาน และเอกสารซอร์สโค้ด
สิ่งที่ต้องส่งมอบ
- แผนการบริหารโครงการ (Project Management Plan)
- รายงานการตั้งทีมงานโครงการ (Organization Chart)
- รายงานสรุปการประชุมเริ่มโครงการ
- รายงานการศึกษาเบื้องต้น (Preliminary Report)
- รายงานวิเคราะห์และออกแบบระบบ (Analysis and Design Report)
- รายงานการวิเคราะห์และออกแบบซอฟต์แวร์ (Software Design)
- ต้นแบบระบบ (Prototype)
- ระบบสารสนเทศจัดการเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ที่พัฒนาสำเร็จตามข้อกำหนด
- แผนผัง (Diagram) ของระบบ
- รายงานการโอนย้ายข้อมูล (Data Migration Report)
- รายงานการกำหนดสิทธิ์ใช้งานระบบ
- รายงานการทดสอบระบบ
- คู่มือการติดตั้งระบบ
- คู่มือผู้ดูแลระบบ
- คู่มือผู้ใช้งานระบบ
- เอกสารซอร์สโค้ด (Source Code Document)
- สื่อและเอกสารสำหรับการอบรมผู้ใช้งาน
ระยะเวลาดำเนินการ
ระยะเวลาดำเนินงานแล้วเสร็จต้องไม่เกิน 360 วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญาจ้าง แผนการบริหารโครงการและรายงานการตั้งทีมงานต้องเสนอให้ความเห็นชอบภายใน 15 วันหลังลงนามสัญญา
คุณสมบัติผู้เสนอราคา
- Eligibility Requirements: ต้องเคยเป็นคู่สัญญากับส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ หรือบริษัท/ห้าง/ร้านของเอกชนในการติดตั้งหรือพัฒนาระบบที่เกี่ยวข้องกับการจัดการเอกสารอิเล็กทรอนิกส์
- Standards Compliance: ไม่ระบุ
- Experience: ต้องมีประสบการณ์ติดตั้งหรือพัฒนาระบบจัดการเอกสารอิเล็กทรอนิกส์
- Previous Project Cost: มูลค่าของโครงการที่ผ่านการตรวจรับงานแล้วต้องไม่น้อยกว่า 3 ล้านบาท (รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม) ต่อสัญญา
- Technical Capabilities: ต้องสามารถพัฒนาระบบที่เชื่อมโยงกับระบบภายใน กปน. เช่น Active Directory, ระบบ e-HR, ระบบอีเมล ได้ และต้องสามารถดำเนินการโอนย้ายข้อมูลจากระบบเดิม (EngDoc และ INFOMA) ได้
- Personnel: ต้องมีบุคลากรที่มีคุณสมบัติตามที่กำหนดในภาคผนวก ข (แบบฟอร์มคุณสมบัติของบุคลากรในโครงการ) ซึ่งระบุไว้ในเอกสาร TOR
เกณฑ์การพิจารณา
การพิจารณาใช้เกณฑ์ขั้นต่ำร่วมกับเกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น โดยมีน้ำหนักคะแนนดังนี้: ราคาที่เสนอ (25%) และข้อเสนอด้านเทคนิคหรือข้อเสนออื่นๆ (75%) ผู้ยื่นข้อเสนอต้องได้คะแนนข้อเสนอด้านเทคนิคผ่านเกณฑ์ขั้นต่ำร้อยละ 80 ขึ้นไป รายละเอียดการให้คะแนนด้านเทคนิคเป็นไปตามที่กำหนดในข้อ 17 และภาคผนวก ค ของเอกสาร TOR
ข้อกำหนดทางเทคนิค
ระบบที่พัฒนาต้องเป็นระบบจัดการเอกสารอิเล็กทรอนิกส์เพื่อสนับสนุนงานจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารโครงการ ต้องรองรับการทำงานแบบ Workflow สำหรับการติดตามและควบคุมขั้นตอนการอนุมัติเอกสาร รองรับการจัดทำลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ (E-Signature) และต้องสามารถเชื่อมต่อและยืนยันตัวตนผู้ใช้งานผ่านระบบ Active Directory ของ กปน. ได้ อีกทั้งต้องมีระบบบริหารจัดการกลุ่มสิทธิ์ผู้ใช้งานโดยอ้างอิงจากฐานข้อมูลระบบ e-HR ระบบต้องรองรับการโอนย้ายข้อมูลจากระบบเดิมสองระบบ คือ ระบบจัดการเอกสารสำหรับงานวิศวกรรม (EngDoc) และระบบเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ (INFOMA) โดยต้องรักษาความต่อเนื่องของการใช้งานและความปลอดภัยของข้อมูล รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะงาน (Functional & Non-Functional Requirements) ระบุอย่างละเอียดในภาคผนวก ก ของเอกสาร TOR
เงื่อนไขสัญญา
ค่าจ้าง: ราคากลาง 9,560,433.59 บาท การจ่ายเงิน: ตามเงื่อนไขในข้อ 7 ของ TOR ซึ่งระบุรายละเอียดขั้นตอนและเงื่อนไขการเรียกเก็บเงิน ค่าปรับ: กรณีนำงานไปจ้างช่วงโดยไม่ได้รับอนุญาต มีค่าปรับร้อยละ 10 ของวงเงินงานจ้างช่วง ค่าปรับกรณีอื่นเป็นไปตามที่กำหนดในข้อ 9 ของ TOR หลักประกัน: ต้องวางหลักประกันสัญญาร้อยละ 5 ของราคาค่าจ้าง การรับประกันงาน: ต้องรับประกันความชำรุดบกพร่องของงานจ้าง (ระยะเวลาและรายละเอียดตามข้อ 8 และ 10 ของ TOR)
คำถามที่พบบ่อย (FAQ)
- ระบบใหม่ต้องเชื่อมต่อกับระบบภายในของ กปน. อะไรบ้าง?
ระบบที่พัฒนาต้องรองรับการยืนยันตัวตนผู้ใช้งานผ่านระบบ Active Directory ของ กปน. มีระบบบริหารจัดการกลุ่มสิทธิ์ผู้ใช้งานจากฐานข้อมูลของระบบ e-HR และสามารถเชื่อมโยงกับระบบอีเมลของ กปน. ได้ - ข้อมูลจากระบบเดิมจะถูกจัดการอย่างไร?
ผู้รับจ้างต้องดำเนินการโอนย้ายข้อมูล (Data Migration) จากฐานข้อมูลของระบบ EngDoc และระบบ INFOMA ไปยังฐานข้อมูลของระบบงานที่พัฒนาใหม่ โดยต้องทำให้ผู้ใช้งานสามารถทำงานได้อย่างต่อเนื่องและข้อมูลไม่สูญหาย - ระบบต้องรองรับการทำงานลักษณะใดเป็นพิเศษ?
ระบบต้องรองรับการทำงานในลักษณะ Workflow เพื่อการติดตามงาน และควบคุมระยะเวลาในแต่ละขั้นตอนการอนุมัติเอกสารอย่างมีแบบแผน รวมถึงต้องรองรับการจัดทำลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ (E-Signature) - ผู้รับจ้างต้องจัดอบรมอะไรบ้าง?
ผู้รับจ้างต้องจัดอบรมผู้ใช้งานระบบ (End-User Training) และจัดอบรมผู้ดูแลระบบ (System Administrator Training) - มีข้อกำหนดด้านความปลอดภัยของระบบอย่างไร?
ระบบงานที่ออกแบบต้องไม่ขัดกับนโยบายความมั่นคงปลอดภัยสารสนเทศขององค์กร กปน. และต้องผ่านการพิจารณาจากผู้ดูแลเครือข่ายและความปลอดภัยของ กปน. - ซอฟต์แวร์ที่ใช้ในโครงการมีข้อกำหนดด้านลิขสิทธิ์อย่างไร?
ซอฟต์แวร์ทั้งหมดที่ดำเนินการติดตั้งและใช้งานในโครงการจะต้องได้รับลิขสิทธิ์ใช้งานอย่างถูกต้องตามกฎหมาย - การส่งมอบงานรวมถึงอะไรบ้าง นอกเหนือจากตัวระบบ?
การส่งมอบงานรวมถึงระบบที่ทำงานได้สมบูรณ์ พร้อมเอกสารประกอบทั้งหมด เช่น คู่มือผู้ใช้ คู่มือผู้ดูแลระบบ เอกสารซอร์สโค้ด แผนผังระบบ และรายงานการโอนย้ายข้อมูล - เกณฑ์การตัดสินผู้ชนะการประกวดเน้นด้านใดมากกว่ากัน?
การตัดสินเน้นด้านเทคนิคเป็นหลัก โดยมีน้ำหนักคะแนนถึง 75% ขณะที่ราคามีน้ำหนัก 25% และต้องผ่านเกณฑ์ขั้นต่ำด้านเทคนิคร้อยละ 80 - ผู้รับจ้างต้องจัดทำเอกสารใดบ้างในระยะเริ่มโครงการ?
ภายใน 15 วันหลังลงนามสัญญา ต้องจัดทำและเสนอแผนการบริหารโครงการ (Project Management Plan) และรายงานการตั้งทีมงาน (Organization Chart) เพื่อขอความเห็นชอบ - การพัฒนาระบบต้องอ้างอิงเอกสารใดเป็นหลัก?
การพัฒนาระบบต้องดำเนินการตามข้อกำหนดคุณลักษณะเฉพาะงานจ้างพัฒนาระบบสารสนเทศ ซึ่งระบุรายละเอียดในภาคผนวก ก ของเอกสาร TOR
เอกสารขอบเขตงาน (TOR) ฉบับเต็ม
DENIT
รายละเอียดและขอบเขตของงาน
จ้างโครงการพัฒนาระบบจัดการเอกสารอิเล็กทรอนิกส์
Non
เลขที่
จล. 3-2569
เรื่อง
สารบัญ
หน้า
- หลักการและเหตุผล
- วัตถุประสงค์
- นิยาม
- ขอบเขตและเงื่อนไขการดําเนินงาน…
- ระยะเวลาการดําเนินงาน
- การส่งมอบงาน
ค่าจ้างและการจ่ายเงิน
8. การรับประกันผลงานและความชํารุดบกพร่อง
9.
อัตราค่าปรับ ………
10. ลิขสิทธิ์ ข้อตกลงในการรักษาความลับข้อมูลหรือเอกสาร และการปฏิบัติตามกฎระเบียบ
11. ข้อสงวนสิทธิ์……….
12. การพิจารณาความหมายที่คลาดเคลื่อน
13. การบังคับค่าปรับ ค่าเสียหาย และค่าใช้จ่าย
14. ข้อกําหนดความมั่นคงปลอดภัยสารสนเทศด้านไซเบอร์
15. คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ (ด้านผลงาน)
16. คุณสมบัติของบุคลากรในโครงการ
17. หลักเกณฑ์และสิทธิ์ในการพิจารณาจัดจ้าง
18. ข้อตกลงในการเข้าปฏิบัติ………….
ภาคผนวก ก. คุณลักษณะเฉพาะงานจ้างพัฒนาระบบสารสนเทศ ภาคผนวก ข แบบฟอร์มคุณสมบัติของบุคลากรในโครงการ ภาคผนวก ค หลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกผู้ยื่นข้อเสนอ
ภาคผนวก ง SLA (Service Level Agreement)
ภาคผนวก จ กระบวนงานอนุมัติเอกสารอิเล็กทรอนิกส์
1
1
2
2
.8
8
.14
14
15
16
16
17
17
.17
.17
.18
…….20
.21
22
28
….30
36
……….37
- หลักการและเหตุผล
รายละเอียดและขอบเขตของงาน (TOR)
จ้างโครงการพัฒนาระบบจัดการเอกสารอิเล็กทรอนิกส์
การประปานครหลวง (กปน.) มีระบบจัดการเอกสารสําหรับงานวิศวกรรม เป็นระบบที่ช่วยใน กระบวนการจัดเก็บเอกสาร (Document Management System: DMS) ทั้งเอกสาร รูปถ่ายงานก่อสร้าง แบบพิมพ์งานก่อสร้าง คู่มือการติดตั้งอุปกรณ์ในส่วนที่เกี่ยวข้อง และไฟล์งานทางวิศวกรรมที่เกี่ยวข้องกับงาน ก่อสร้างของ กปน. ซึ่งปัจจุบันได้พัฒนาปรับปรุงให้ผู้ใช้งานในสายงานวิศวกรรม พร้อมทั้งขยายการใช้งาน สนับสนุนให้สายงานอื่นของ กปน. ได้จัดเก็บเอกสารที่เกี่ยวข้องกับงานก่อสร้าง สนับสนุนงานเบิกจ่ายงานจัดซื้อ จัดจ้างของ กปน. นําข้อมูลมาใช้งานร่วมกัน เช่น สายงานบริการ สายงานการเงิน
โดยกระบวนงานก่อสร้างของ กปน. มีขั้นตอนในแต่ละกระบวนงาน เช่น การสํารวจออกแบบ การ จัดทําราคากลาง การขออนุญาตกรรมสิทธิ์ที่ดิน การจัดซื้อจัดจ้าง จัดทําสัญญา ควบคุมงานก่อสร้าง เอกสาร ประกอบการเบิกจ่าย เป็นต้น ซึ่งแต่ละกระบวนงานมีขั้นตอนที่ต้องจัดทําเอกสาร และส่งมอบเอกสารให้ กระบวนงานถัดไปในการพิจารณานั้น
กปน. เห็นควรว่าหากมีการพัฒนาระบบจัดการเอกสาร ให้มีศักยภาพของการบริหารขั้นตอนการ จัดการเอกสาร ตั้งแต่การจัดทํา ตรวจสอบ อนุมัติ และจัดเก็บเอกสารที่ผ่านการอนุมัติให้อยู่ในระบบ เพื่อเพิ่ม ความสะดวก ลดขั้นตอนหรือระยะเวลาการทํางานที่ไม่จําเป็นออกไป มีส่วนช่วยสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงใน การดําเนินงานให้คล่องตัวและรวดเร็วมากยิ่งขึ้น พร้อมทั้งได้รวบรวมเอกสารในแต่ละกระบวนการทํางานในการ พัฒนาและปรับปรุงระบบสารสนเทศให้สอดคล้องกับกิจกรรม เพิ่มขีดความสามารถในการสนับสนุนขั้นตอนการ จัดซื้อจัดจ้างของสายงานวิศวกรรม สายงานบริการ และสายงานอื่น ๆ ในอนาคตในการบริหารการจัดซื้อจัดจ้าง ให้เป็นไปตามแผนที่กําหนด สอดคล้องตามแผนแม่บทด้านการจัดการเทคโนโลยีดิจิทัล (พ.ศ.2566-2570) และ สนับสนุนวัตถุประสงค์ของแผนวิสาหกิจ กปน. ฉบับที่ 6 (พ.ศ.2566-2570) ขับเคลื่อนองค์กรด้วยเทคโนโลยี ดิจิทัล และข้อมูล - วัตถุประสงค์
กปน. มีความประสงค์จะจัดจ้างผู้เชี่ยวชาญมาดําเนินการพัฒนาระบบสารสนเทศเพื่อจัดการเอกสาร แบบอิเล็กทรอนิกส์เพื่อสนับสนุนงานจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารโครงการที่มีประสิทธิภาพโดยมีวัตถุประสงค์
2.1 เพื่อพัฒนาระบบจัดเก็บเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ให้สามารถสนับสนุนการดําเนินงานจัดซื้อจัดจ้างและการ
ดังนี้
บริหารโครงการของ กปน. โดยการนําเทคโนโลยีด้านสารสนเทศจัดทําเป็นไฟล์ดิจิทัลที่รองรับการจัดทํา ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ เข้ามาช่วยกํากับกระบวนการส่งต่อเอกสารข้อมูลไปยังผู้ที่เกี่ยวข้อง และ สามารถอนุมัติเอกสารตามขั้นตอนต่าง ๆ ที่ กปน. กําหนดได้
2.2 เพื่อสนับสนุนการติดตามงานในลักษณะ (Workflow) ให้ผู้ใช้งานในแต่ละกระบวนการ สามารถควบคุม
ระยะเวลาในแต่ละขั้นตอนอย่างมีแบบแผน และสามารถเรียกดูข้อมูลย้อนหลังได้
2.3 เพื่อให้ระบบที่พัฒนาเป็นเครื่องมือให้กับผู้ปฏิบัติงาน และเป็นศูนย์กลางของการดําเนินงานจัดซื้อจัดจ้าง
และการบริหารโครงการของ กปน.
2.4 เพื่อนําเทคโนโลยีมาช่วยในการลดการใช้กระดาษ (Paperless) ลดพื้นที่และอุปกรณ์สํานักงานสําหรับ
คร
การเก็บเอกสาร
รายละเอียดและขอบเขตของงานจ้างโครงการพัฒนาระบบจัดการเอกสารอิเล็กทรอนิกส์
em
หน้า 1 จาก 40 - นิยาม
3.1 กปน. หมายถึง การประปานครหลวง ซึ่งมีฐานะเป็นผู้ว่าจ้าง
3.2 ผู้ใช้งาน หมายถึง ผู้บริหาร หรือผู้ปฏิบัติงานของ กปน. สังกัดหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต่าง ๆ ทุกสายงาน
3.3
ของ กปน.
ฝคท. หมายถึง ฝ่ายโครงสร้างพื้นฐานเทคโนโลยีดิจิทัล
3.4 ผู้ดูแลเครื่องแม่ข่าย หมายถึง กองบริหารเครื่องแม่ข่าย ฝคท.
3.5 ผู้ดูแลเครือข่ายและความปลอดภัย หมายถึง กองบริหารเครือข่ายและความมั่นคงปลอดภัยสารสนเทศ
ฝคท.
3.6 ผู้ดูแลระบบ หมายถึง กองพัฒนาระบบงานผลิตและวิศวกรรม ฝ่ายพัฒนาระบบงานดิจิทัล 3.7 ผู้ดูแลผู้ใช้งาน หมายถึง กองสารสนเทศวิศวกรรม ฝ่ายมาตรฐานวิศวกรรมและสารสนเทศภูมิศาสตร์ 3.8 ผู้รับจ้าง หมายถึง คู่สัญญาที่ลงนามในสัญญานี้
3.9 ระบบ EngDoc หมายถึง ระบบจัดการเอกสารสําหรับงานวิศวกรรม
3.10 ระบบ INFOMA หมายถึง ระบบเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ของ กปน.
3.11 ระบบ e-HR หมายถึง ระบบเก็บข้อมูลของพนักงาน กปน. - ขอบเขตและเงื่อนไขการดําเนินงาน
ดังต่อไปนี้
เพื่อให้การดําเนินงานบรรลุตามวัตถุประสงค์ของงานจัดจ้าง ผู้รับจ้างจะต้องดําเนินงานตามขอบเขตงาน
4.1 การบริหารแผนงานโครงการ (Project Management Plan)
4.1.1 จัดทําและนําเสนอแผนการบริหารโครงการ (Project Management Plan) โดยมีรายละเอียด อย่างน้อยประกอบด้วย ขั้นตอนกิจกรรม กําหนดเวลาดําเนินการ บุคลากร และหน่วยงานที่ เกี่ยวข้องในแต่ละกิจกรรม นําเสนอให้ผู้อํานวยการกองพัฒนาระบบงานผลิตและวิศวกรรม พิจารณาให้ความเห็นชอบภายใน 15 วัน นับถัดจากวันที่ลงนามในสัญญา
4.1.2 จัดทํารายงานการตั้งทีมงานด้านต่าง ๆ ของโครงการ (Organization Chart) ประกอบด้วย โครงสร้างทีมงาน ชื่อ-สกุล ตําแหน่ง หน้าที่ความรับผิดชอบ ระยะเวลาการทํางาน และจํานวน Man-day (คน-วัน) นําเสนอให้ผู้อํานวยการกองพัฒนาระบบงานผลิตและวิศวกรรมพิจารณาให้ ความเห็นชอบภายใน 15 วัน นับถัดจากวันที่ลงนามในสัญญา
4.1.3 จัดให้มีการประชุมเริ่มโครงการ (Project Kick Off Meeting) โดยค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นในการ
ประชุม ผู้รับจ้างเป็นผู้รับผิดชอบ พร้อมทั้งจัดทํารายงานสรุปการประชุมเริ่มโครงการ
4.2 การศึกษาและวิเคราะห์ระบบ (System Analysis)
4.2.1 ศึกษาสํารวจและรวบรวมความต้องการที่เกี่ยวข้องกับระบบงานที่จะพัฒนาในโครงการนี้ทั้งหมด
ซึ่งประกอบด้วย
(1) จัดทํารายงานการศึกษาเบื้องต้น (Preliminary Report) ประกอบด้วย เอกสารยืนยันความ ต้องการ (Validation Result) เอกสารสรุปความต้องการ (Requirement Specification) เอกสารแสดงส่วนประกอบของระบบ (System Component) เอกสารแสดงการเชื่อมโยง ข้อมูลกับระบบงานที่เกี่ยวข้อง และเอกสารแผนการโอนย้ายข้อมูล (Migration Plan)
นําเสนอให้ผู้อํานวยการกองสารสนเทศวิศวกรรมลงนามรับรองความถูกต้อง
(2) จัดทํารายงานวิเคราะห์และออกแบบระบบ (Analysis and Design) ด้านวางแผนการพัฒนา ระบบและส่วนเกี่ยวข้องที่ใช้ในการดําเนินการ ซึ่งประกอบด้วย ความต้องการผู้ใช้งาน (User Requirement), ความต้องการของระบบ (System Requirement), ความต้องการของ
Nomb
Onsum
รายละเอียดและขอบเขตของงานจ้างโครงการพัฒนาระบบจัดการเอกสารอิเล็กทรอนิกส์
หน้า 2 จาก 40
ซอฟต์แวร์ (Software Requirement), ความต้องการแต่ละฟังก์ชัน (Functional Requirement), การจําลองการทํางานของระบบในแต่ละฟังก์ชัน (Data Flow Diagram) นําเสนอให้ผู้อํานวยการกองพัฒนาระบบงานผลิตและวิศวกรรมลงนามรับรองความถูกต้อง
(3) จัดทํารายงานการวิเคราะห์และออกแบบระบบ ด้านสถาปัตยกรรมระบบทั้งด้านเครื่องแม่ข่าย เครือข่าย และความปลอดภัย เพื่อนําเสนอให้ผู้อํานวยการกองพัฒนาระบบงานผลิตและ วิศวกรรมลงนามรับรองความถูกต้อง
(4) จัดทํารายงานการวิเคราะห์ และออกแบบระบบ (Software Design) ประกอบด้วย พจนานุกรมข้อมูล (Data Dictionary), เอกสารระบุโครงสร้างและคุณสมบัติของโปรแกรม (Program Specification), ตัวอย่างหน้าจอการแสดงผล และต้นแบบระบบ Prototype นําเสนอให้ผู้อํานวยการกองพัฒนาระบบงานผลิตและวิศวกรรมลงนามรับรองความถูกต้อง
(5) ระบบงานที่ดําเนินการออกแบบต้องไม่ขัดกับนโยบายความมั่นคงปลอดภัยสารสนเทศของ
องค์กร
4.3 การพัฒนาระบบสารสนเทศ
4.3.1 ดําเนินการพัฒนาระบบสารสนเทศจัดการเอกสาร และบริหารขั้นตอนการทํางาน ตามข้อกําหนด
คุณลักษณะเฉพาะงานจ้างพัฒนาระบบสารสนเทศ (ภาคผนวก ก)
4.3.2 ระบบต้องรองรับการยืนยันตัวตนของบัญชีผู้ใช้งานผ่านระบบ Active Directory และมีระบบ บริหารจัดการกลุ่มสิทธิผู้ใช้งานจากฐานข้อมูลของระบบ e-HR ของ กปน. และสามารถเชื่อมโยง กับระบบงานที่ต้องเกี่ยวข้อง เช่น ระบบ อีเมลของ กปน. ได้
4.4 การติดตั้งระบบงาน
ติดตั้งระบบงานที่ได้พัฒนาในโครงการ เพื่อใช้สําหรับทดสอบระบบและดําเนินการติดตั้ง ซอฟต์แวร์ที่เกี่ยวข้องในโครงการทั้งหมด โดยซอฟต์แวร์ที่ดําเนินการติดตั้งและใช้งานในโครงการจะต้อง ได้รับลิขสิทธิ์ใช้งานอย่างถูกต้องตามกฎหมาย
4.4.1 จัดทําและนําเสนอแผนการติดตั้งระบบจัดการเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ รวมทั้งซอฟต์แวร์ที่ เกี่ยวข้องในโครงการทั้งหมดเสนอต่อผู้อํานวยการกองพัฒนาระบบงานผลิตและวิศวกรรม และ
ผู้อํานวยการกองบริหารเครื่องแม่ข่าย พิจารณาให้ความเห็นชอบก่อนดําเนินการการติดตั้งไม่น้อยกว่า
7 วัน
4.4.2 ติดตั้งระบบปฏิบัติการ ระบบซอฟต์แวร์ และระบบฐานข้อมูลบนเครื่องแม่ข่ายตามที่ กปน. กําหนด ให้เชื่อมโยงกับระบบงานที่ต้องเกี่ยวข้อง โดยระบบที่ติดตั้งให้มีเหมาะสม และปลอดภัยกับ
ระบบงาน
4.4.3 จัดทําแผนผัง (Diagram) ในรูปแบบที่ กปน. กําหนด นําเสนอต่อผู้อํานวยการ กองบริหารเครือข่ายและความมั่นคงปลอดภัยสารสนเทศ พิจารณาให้ความเห็นชอบ
4.4.4 ดําเนินการโอนย้ายข้อมูล (Data Migration) ฐานข้อมูลจากพื้นที่เก็บข้อมูลระบบ EngDoc และระบบ INFOMA ไปยังฐานข้อมูลของระบบงานที่พัฒนาใหม่ ให้คงสิทธิการเข้าใช้งานระบบ ของผู้ใช้งานให้สามารถทํางานได้อย่างต่อเนื่อง และข้อมูลไม่สูญหายโดยประสานงานผ่านผู้ดูแลระบบ
เท่านั้น เมื่อดําเนินการเสร็จสิ้นแล้วให้จัดทํารายงานการโอนย้ายข้อมูลนําเสนอผู้อํานวยการกองพัฒนา ระบบงานผลิตและวิศวกรรม และผู้อํานวยการกองสารสนเทศวิศวกรรมลงนามรับรองความถูกต้อง
4.4.5 กําหนดสิทธิ์การใช้งานระบบของหน่วยงานผู้ใช้งานให้สอดคล้องกับกระบวนการทํางาน ของ กปน. และจัดทํารายงานการกําหนดสิทธิ์นําเสนอให้ผู้อํานวยการกองพัฒนาระบบงานผลิตและ วิศวกรรมลงนามรับรองความถูกต้อง
Non
รายละเอียดและขอบเขตของงานจ้างโครงการพัฒนาระบบจัดการเอกสารอิเล็กทรอนิกส์
หน้า 3 จาก 40๑.
ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคล
บัญชีเอกสารส่วนที่ ๑
O (ก) ห้างหุ้นส่วนสามัญหรือห้างหุ้นส่วนจํากัด
- สําเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคล
ไฟล์ข้อมูล……… - บัญชีรายชื่อหุ้นส่วนผู้จัดการ
ไฟล์ข้อมูล….
O (ข) บริษัทจํากัดหรือบริษัทมหาชนจํากัด - สําเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคล
ไฟล์ข้อมูล…… - สําเนาหนังสือบริคณห์สนธิ
ไฟล์ข้อมูล… - บัญชีรายชื่อกรรมการผู้จัดการ
ไฟล์ข้อมูล…… บัญชีผู้ถือหุ้นรายใหญ่ (ถ้ามี) O ไม่มีผู้ถือหุ้นรายใหญ่ มีผู้ถือหุ้นรายใหญ่ ไฟล์ข้อมูล……
๒. ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอไม่เป็นนิติบุคคล
๓.
O (ก) บุคคลธรรมดา - สําเนาบัตรประจําตัวประชาชนของผู้นั้น
ไฟล์ข้อมูล……
O (ข) คณะบุคคล - สําเนาข้อตกลงที่แสดงถึงการเข้าเป็นหุ้นส่วน
- สําเนาบัตรประจําตัวประชาชนของผู้เป็นหุ้นส่วน
ไฟล์ข้อมูล……
ไฟล์ข้อมูล……..
ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นผู้ยื่นข้อเสนอร่วมกันในฐานะเป็นผู้ร่วมค้า - สําเนาสัญญาของการเข้าร่วมค้า
ไฟล์ข้อมูล…..
(ก) ในกรณีผู้ร่วมค้าเป็นบุคคลธรรมดา - บุคคลสัญชาติไทย
สําเนาบัตรประจําตัวประชาชน
ไฟล์ข้อมูล
บุคคลที่มิใช่สัญชาติไทย
ขนาดไฟล์…….
ขนาดไฟล์……………
ขนาดไฟล์……
ขนาดไฟล์………..
ขนาดไฟล์……
ขนาดไฟล์………..
….. ขนาดไฟล์
….. ขนาดไฟล์…….
ขนาดไฟล์
…..uunalw………
ขนาดไฟล์
ขนาดไฟล์…….
สําเนาหนังสือเดินทาง
ไฟล์ข้อมูล………..
…..vunalw…….. - ๒
O (ข) ในกรณีผู้ร่วมค้าเป็นนิติบุคคล - ห้างหุ้นส่วนสามัญหรือห้างหุ้นส่วนจํากัด
สําเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคล
ไฟล์ข้อมูล..
บัญชีรายชื่อหุ้นส่วนผู้จัดการ
ไฟล์ข้อมูล…
บริษัทจํากัดหรือบริษัทมหาชนจํากัด
สําเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคล
ไฟล์ข้อมูล…… - สํานาหนังสือบริคณห์สนธิ
- บัญชีรายชื่อกรรมการผู้จัดการ
ไฟล์ข้อมูล……..
ไฟล์ข้อมูล..
บัญชีผู้ถือหุ้นรายใหญ่ (ถ้ามี)
ไม่มีผู้ถือหุ้นรายใหญ่
…..vunalw……..
ขนาดไฟล์…..
ขนาดไฟล์
……………….
ขนาดไฟล์…….
ขนาดไฟล์…………..
ขนาดไฟล์……
มีผู้ถือหุ้นรายใหญ่
ไฟล์……………..
ขนาดไฟล์………
๔. แบบตรวจสอบข้อมูลของผู้ประกอบการที่จะเข้าร่วมการเสนอราคาในโครงการที่มีวงเงินจัดซื้อ
จัดจ้างตั้งแต่ ๓๐๐ ล้านบาทขึ้นไป
ไฟล์ข้อมูล
ขนาดไฟล์…..
๕. แบบข้อตกลงคุณธรรม (Integrity Pact) ความร่วมมือป้องกันการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (สําหรับส่วนราชการ/รัฐวิสาหกิจ/องค์การมหาชน/หน่วยงานของรัฐและภาคเอกชน) กรณีโครงการ จัดซื้อจัดจ้างที่มีวงเงินตั้งแต่ ๑,๐๐๐ ล้านบาทขึ้นไป
0 5. อื่น ๆ (ถ้ามี)
ไฟล์ข้อมูล……
ไฟล์ข้อมูล…….
ไฟล์ข้อมูล……
ขนาดไฟล์……..
ขนาดไฟล์……
ขนาดไฟล์…….
ข้าพเจ้าขอรับรองว่า เอกสารหลักฐานที่ข้าพเจ้ายื่นพร้อมการเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
ด้วยอิเล็กทรอนิกส์ในการคัดเลือกครั้งนี้ถูกต้องและเป็นความจริงทุกประการ
ลงชื่อ…….
ผู้ยื่นข้อเสนอ
(…………….0
0
0
0
0
บัญชีเอกสารส่วนที่ ๒
๑. แค็ตตาล็อกและหรือแบบรูปรายการละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ
ไฟล์ข้อมูล…..
ขนาดไฟล์…….
๒. สําเนาใบขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) (ถ้ามี)
ไฟล์ข้อมูล…
ขนาดไฟล์……
๓. สรุปรายละเอียดประกอบการอธิบายเอกสารตามที่หน่วยงานของรัฐกําหนดให้จัดส่งภายหลังวันเสนอ
ราคา เพื่อใช้ในประกอบการพิจารณา (ถ้ามี) ดังนี้
๓.๑
ไฟล์ข้อมูล
๓.๒ ……
ไฟล์ข้อมูล……
๔. อื่นๆ (ถ้ามี)
……….
ไฟล์ข้อมูล……
๔.๒……..
ไฟล์ข้อมูล……
๔.๓……….
ขนาดไฟล์……
ขนาดไฟล์………………….
ขนาดไฟล์……………….
ขนาดไฟล์…..
ไฟล์ข้อมูล….
ข้าพเจ้าขอรับรองว่าเอกสารหลักฐานที่ข้าพเจ้าได้ยื่นมาพร้อมการเสนอราคาทางระบบจัดซื้อ
จัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ในการคัดเลือกครั้งนี้ถูกต้องและเป็นความจริงทุกประการ
ลงชื่อ….
น
……………….
ขนาดไฟล์………………บทนิยาม
“ผลงาน” หมายความว่า ผลงานที่ใช้เทคนิคในการดําเนินการอย่างเดียวกันกับงานที่
ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
และต้องคํานึงถึงมูลค่าของราคาค่างานที่ผู้ยื่นข้อเสนอเคยดําเนินการมาแล้ว
ซึ่งการจะเห็นถึงขีดความสามารถนี้ได้ก็ย่อมจะต้องเป็นการบริหารงานภายใต้การจ้างครั้งเดียวมิใช่การจ้าง
ในหลาย ๆ ครั้งมารวมกัน โดยผลงานที่นํามายื่นจึงต้องเป็นผลงานของผู้ยื่นข้อเสนอในสัญญาเดียวเท่านั้น
และเป็นสัญญาที่ผู้ยื่นข้อเสนอได้ทํางานแล้วเสร็จตามสัญญาที่ได้มีการส่งมอบงานและตรวจรับเรียบร้อยแล้ว
ซึ่งหนังสือรับรองผลงานก่อสร้างดังกล่าว หน่วยงานของรัฐหรือหน่วยงานเอกชนซึ่งเป็นผู้ว่าจ้างจะต้องเป็น ผู้ออกหนังสือรับรองผลงานก่อสร้างให้กับผู้ยื่นข้อเสนอ(สำเนา)
ประกาศการประปานครหลวง
เรื่อง ประกวดราคาจ้างงานจ้างโครงการพัฒนาระบบจัดการเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ เลขที่ จล.๓-๒๕๖๙ ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding)
การประปานครหลวง มีความประสงค์จะประกวดราคาจ้างงานจ้างโครงการพัฒนาระบบ จัดการเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ เลขที่ จล.๓-๒๕๖๙ ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ราคากลาง ของงานจ้าง ในการประกวดราคาครั้งนี้ เป็นเงินทั้งสิ้น ๙,๕๖๐,๔๓๓.๕๙ บาท (เก้าล้านห้าแสนหกหมื่นสี่ร้อย สามสิบสามบาทห้าสิบเก้าสตางค์)
ผู้ยื่นข้อเสนอต้องยื่นข้อเสนอโดยแสดงหลักฐานถึงขีดความสามารถและความพร้อมที่มีอยู่ใน วันยื่นข้อเสนอ โดยมีรายละเอียดดังนี้
๑. ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีคุณสมบัติให้เป็นไปตามเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์กำหนด ๒. ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ในวันที่ ๑๗ พฤศจิกายน ๒๕๖๘ ระหว่างเวลา ๐๙.๐๐ น. ถึง ๑๒.๐๐ น. ซึ่งสามารถจัดเตรียมเอกสารข้อเสนอได้ตั้งแต่วัน ที่ประกาศจนถึงวันเสนอราคา
๓. ผู้สนใจสามารถดูรายละเอียดและดาวน์โหลดเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์เลขที่ จล.๓-๒๕๖๙ ลงวันที่ ๓๑ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๖๘ ผ่านทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ได้ ตั้งแต่วันที่ประกาศจนถึงวันเสนอราคา ได้ที่เว็บไซต์ www.mwa.co.th หรือ www.gprocurement.go.th ทั้งนี้ หากต้องการทราบรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับขอบเขตของงาน โปรดสอบถามมายัง การประปา นครหลวง ผ่านทางไปรษณีย์อิเล็กทรอนิกส์ [email protected] หรือช่องทางตามที่กรมบัญชีกลางกำหนด ภายในวันที่ ๖ พฤศจิกายน ๒๕๖๘ ในเวลาราชการ โดยการประปานครหลวง จะชี้แจงรายละเอียดดังกล่าว ผ่านทางเว็บไซต์ www.mwa.co.th และ www.gprocurement.go.th ในวันที่ ๑๒ พฤศจิกายน ๒๕๖๘
ประกาศ ณ วันที่ ๓๑ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๖๘
กมลรัตน์ ทรัพย์ประเสริฐ
(นางกมลรัตน์ ทรัพย์ประเสริฐ)
ผู้อำนวยการฝ่ายจัดหาและพัสดุ ปฏิบัติงานแทน
สำเนาถูกต้อง
ดนูทัศน์ เจียจันทร์วิบูลย์
(นายดนูทัศน์ เจียจันทร์วิบูลย์)
ผู้อำนวยการกองจัดจ้าง
ประกาศขึ้นเว็บวันที่ ๓๑ ตุลาคม ๒๕๖๘ โดย นายดนูทัศน์ เจียจันทร์วิบูลย์ ผู้อำนวย การกองจัดจ้าง
ผู้ว่าการการประปานครหลวง(สำเนา)
เอกสารประกวดราคาจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding)
เลขที่ จล.๓-๒๕๖๙
การจ้างงานจ้างโครงการพัฒนาระบบจัดการเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ เลขที่ จล.๓-๒๕๖๙ ตามประกาศ การประปานครหลวง
ลงวันที่ ๓๑ ตุลาคม ๒๕๖๘
การประปานครหลวง ซึ่งต่อไปนี้เรียกว่า “กปน.” มีความประสงค์จะประกวดราคาจ้างงานจ้าง โครงการพัฒนาระบบจัดการเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ เลขที่ จล.๓-๒๕๖๙ ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding)
ตามรายการ ดังนี้
งานจ้างโครงการพัฒนาระบบจัดการ
เอกสารอิเล็กทรอนิกส์ เลขที่ จล.๓-
๒๕๖๙
โดยมีข้อแนะนำและข้อกำหนดดังต่อไปนี้
จำนวน ๑ งาน
๑. เอกสารแนบท้ายเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
๑.๑ ขอบเขตของงาน
๑.๒ แบบใบเสนอราคาที่กำหนดไว้ในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ๑.๓ แบบสัญญาจ้างทำของ
๑.๔ แบบหนังสือค้ำประกัน
(๑) หลักประกันการเสนอราคา
(๒) หลักประกันสัญญา
๑.๕ บทนิยาม
(๑) ผู้ที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน
(๒) การขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม
๑.๖ แบบบัญชีเอกสารที่กำหนดไว้ในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (๑) บัญชีเอกสารส่วนที่ ๑
(๒) บัญชีเอกสารส่วนที่ ๒
๑.๗ แผนการทำงาน
๑.๘ แผนการใช้พัสดุที่ผลิตภายในประเทศ (ไม่ใช้สำหรับงานนี้) ๑.๙ รายละเอียดแสดงการคำนวณราคากลาง
๑.๑๐ แบบใบแจ้งปริมาณงานและราคา (สำหรับผู้ชนะการเสนอราคา)
๒. คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ
๒.๑ มีความสามารถตามกฎหมาย
๒.๒ ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
๒.๓ ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
๒.๔ ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทำสัญญากับหน่วยงาน ของรัฐไว้ชั่วคราว เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบ ที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกำหนดตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชี กลาง
๒.๕ ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ ทิ้งงานของหน่วยงานของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็น หุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอำนาจในการดำเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย ๒.๖ มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อ จัดจ้าง และการบริหารพัสดุภาครัฐกำหนดในราชกิจจานุเบกษา
๒.๗ เป็นบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคา อิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว
๒.๘ ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่ ก ปน. ณ วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หรือไม่เป็นผู้กระทำการอันเป็นการขัดขวาง การแข่งขันอย่าง เป็นธรรมในการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้
๒.๙ ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่ รัฐบาล ของผู้ยื่นข้อเสนอได้มีคำสั่งให้สละเอกสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั้น
๒.๑๐ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเคยเป็นคู่สัญญากับส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ หรือบริษัท/ห้าง/ ร้านของเอกชนในการติดตั้งหรือพัฒนาระบบที่เกี่ยวข้องกับการจัดการเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ โดยมีมูลค่าของ โครงการที่ผ่านการตรวจรับงานแล้วไม่น้อยกว่า ๓ ล้านบาท (รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม) ต่อสัญญา และเป็นผลงาน
ที่เป็นคู่สัญญาโดยตรงกับหน่วยงานของรัฐ หรือหน่วยงานเอกชนที่ กปน. เชื่อถือ โดยแสดงหนังสือรับรอง ผลงานเพื่อยืนยันว่างานดังกล่าวได้ดำเนินการแล้วเสร็จจริง
๒.๑๑ ผู้ยื่นข้อเสนอที่ยื่นข้อเสนอในรูปแบบของ “กิจการร่วมค้า” ต้องมีคุณสมบัติดังนี้ (๑) การกำหนดสัดส่วนในการเข้าร่วมค้าของคู่สัญญา
กรณีที่ข้อตกลงฯ กำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ข้อตกลงฯ จะต้องมีการกำหนดสัดส่วนหน้าที่ และความรับผิดชอบในปริมาณงาน สิ่งของ หรือมูลค่าตาม สัญญาของผู้เข้าร่วมค้าหลักมากกว่าผู้เข้าร่วมค้ารายอื่นทุกราย
(๒) กรณีที่ข้อตกลงฯ กำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก กิจการร่วมค้านั้นต้องใช้ผลงานของผู้เข้าร่วมค้าหลักรายเดียวเป็นผลงานของกิจการร่วมค้าที่ยื่นข้อเสนอ สำหรับข้อตกลงฯ ที่ไม่ได้กำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ผู้
เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในเอกสารเชิญชวน (๓) การยื่นข้อเสนอของกิจการร่วมค้า
(๓.๑) กรณีที่ข้อตกลงฯ กำหนดให้มีการมอบหมายผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่ง เป็นผู้ยื่นข้อเสนอ ในนามกิจการร่วมค้า การยื่นข้อเสนอดังกล่าวไม่ต้องมีหนังสือมอบอำนาจ สำหรับข้อตกลงฯ ที่ไม่ได้กำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้ยื่นข้อเสนอ ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องลงลายมือชื่อในหนังสือมอบอำนาจให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้ยื่นข้อเสนอใน นามกิจการร่วมค้า
(๓.๒) การยื่นข้อเสนอด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e - bidding) ให้ผู้ เข้าร่วมค้าที่ได้รับมอบหมายหรือมอบอำนาจตามข้อ (๓.๑) ดำเนินการซื้อเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ กรณีที่มีการจำหน่ายเอกสารซื้อหรือจ้าง
๒.๑๒ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนที่มีข้อมูลถูกต้องครบถ้วนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาค รัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement : e-GP) ของกรมบัญชีกลาง ๒.๑๓ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ ดังนี้
๑. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยหรือต่างประเทศ ซึ่งได้จดทะเบียนเกินกว่า ๑ ปี ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วยหนี้สินสุทธิ ที่ปรากฏในงบแสดงฐานะการเงินที่มีการตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวก ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่น ข้อเสนอ งบแสดงฐานะการเงิน ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ หมายถึง งบแสดงฐานะการเงินย้อนไปก่อนวัน ที่หน่วยงานของรัฐกำหนดให้เป็นวันยื่นข้อเสนอ ๑ ปีปฏิทิน เว้นแต่กรณีนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หากวันยื่นข้อเสนอเป็นช่วงระยะเวลาที่กรมพัฒนาธุรกิจการค้ากำหนดให้นิติบุคคลยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับ กรมพัฒนาธุรกิจการค้า ซึ่งจะอยูในช่วงเดือนมกราคม - เดือนพฤษภาคม ของทุกปี โดยนิติบุคคลที่เป็นผู้ยื่นข้อ เสนอนั้นยังอยู่ในช่วงของการยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า คือ ช่วงเดือนมกราคม - เดือนพฤษภาคม กรณีนี้ให้สามารถยื่นงบแสดงฐานะการเงินย้อนไปอีก ๑ ปี ได้
๒. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ซึ่งยังไม่มีการ รายงานงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า หรือกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตาม กฎหมายต่างประเทศซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดงฐานะการเงิน ให้พิจารณาการกำหนดมูลค่าของ ทุนจดทะเบียน โดยผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชำระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ ไม่ต่ำ กว่า ๒ ล้านบาท
๓. สำหรับการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งที่มีวงเงินเกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาทขึ้นไป กรณีผู้ ยื่นข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดา ให้พิจารณาจากหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากไม่เกิน ๙๐ วันก่อนวันยื่นข้อเสนอ โดยต้องมีเงินฝากคงเหลือในบัญชีธนาคารเป็นมูลค่า ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง และหากเป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกจะต้องแสดงหนังสือ รับรองบัญชีเงินฝากที่มีมูลค่าดังกล่าวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา
๔. กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียน หรือมีแต่ไม่
เพียงพอที่จะเข้ายื่นข้อเสนอ สามารถดำเนินการได้ดังนี้
(๑) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หรือ บุคคลธรรมดาที่ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของ มูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์ และ ประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่ง ประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สำนักงานใหญ่รับรอง หรือที่ สำนักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอำนาจจากสำนักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อ เสนอไม่เกิน ๙๐ วัน
(๒) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือ บุคคลธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของ มูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์ และ
ประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคาร แห่ง ประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ หรือเป็นสินเชื่อที่ธนาคารต่างประเทศหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับ อนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารกลาง ต่างประเทศนั้น ตามรายชื่อบริษัทที่ธนาคารกลางต่างประเทศนั้นแจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงิน รวมของวงเงินสินเชื่อที่สำนักงานใหญ่รับรอง หรือที่สำนักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอำนาจจากสำนัก งานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน
๕. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือ บุคคลธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทยตามข้อ ๒ ข้อ ๓ และข้อ ๔ (๒) มูลค่าจะต้องเป็นไปตามอัตราแลกเปลี่ยน เงินตราตามประกาศที่ธนาคารแห่งประเทศไทยกำหนด ในช่วงระหว่างวันที่เผยแพร่ประกาศและเอกสาร ประกวดราคาในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e - GP) จนถึงวันเสนอราคา ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องยื่นเอกสารที่แสดงให้เห็นถึงข้อมูลเกี่ยวกับมูลค่าสุทธิ ของกิจการแล้วแต่กรณี ประกอบกับเอกสารดังกล่าวจะต้องผ่านการรับรองตามระเบียบกระทรวง การต่างประเทศว่าด้วยการรับรองเอกสาร พ.ศ. ๒๕๓๙ และที่แก้ไขเพิ่มเติม กำหนด โดยจะต้องยื่นเอกสารดัง กล่าวในวันยื่นข้อเสนอ หากผู้ยื่นข้อเสนอมิได้มีการยื่นเอกสารดังกล่าวมาพร้อมกับการยื่นข้อเสนอให้ถือว่าผู้ยื่น ข้อเสนอรายนั้นยื่นเอกสารไม่ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในเอกสารประกวดราคา ๖. กรณีตาม ข้อ ๑ – ข้อ ๕ ไม่ใช้บังคับกรณีดังต่อไปนี้ (๖.๑) กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอเป็นหน่วยงานของรัฐภายในประเทศ (๖.๒) นิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยที่อยู่ระหว่างการฟื้นฟูกิจการตาม พระราชบัญญัติล้มละลาย พ.ศ. ๒๔๘๓ และที่แก้ไขเพิ่มเติม
(๖.๓) งานจ้างก่อสร้างที่กรมบัญชีกลางได้ขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการงาน
ก่อสร้างแล้ว และงานจ้างก่อสร้างที่หน่วยงานของรัฐที่ได้มีการจัดทำบัญชีผู้ประกอบการงานก่อสร้างที่มี คุณสมบัติเบื้องต้นไว้แล้วก่อนวันที่พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ มีผลใช้บังคับ
(๖.๔) การจัดซื้อจัดจ้างตามมาตรา ๕๖ วรรคหนึ่ง (๒) (ข) และ (ค) แห่ง พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ
(๖.๕) การซื้ออสังหาริมทรัพย์และการเช่าอสังหาริมทรัพย์ (๖.๖) กรณีงานจ้างบริการหรืองานจ้างเหมาบริการกับบุคคลธรรมดา เช่น จ้าง พนักงานขับรถ ครูชาวต่างชาติ พนักงานเก็บขยะ พนักงานบันทึกข้อมูล เป็นต้น
๓. หลักฐานการยื่นข้อเสนอ
ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องเสนอเอกสารหลักฐานยื่นมาพร้อมกับการเสนอราคาทางระบบจัดซื้อ จัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ โดยแยกเป็น ๒ ส่วน คือ
๓.๑ ส่วนที่ ๑ อย่างน้อยต้องมีเอกสารดังต่อไปนี้
(๑) ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคล
(ก) ห้างหุ้นส่วนสามัญหรือห้างหุ้นส่วนจำกัด ให้ยื่นสำเนาหนังสือรับรอง การจดทะเบียนนิติบุคคล บัญชีรายชื่อหุ้นส่วนผู้จัดการ พร้อมทั้งรับรองสำเนาถูกต้อง (ข) บริษัทจำกัดหรือบริษัทมหาชนจำกัด ยื่นสำเนาหนังสือรับรองการ จดทะเบียนนิติบุคคล หนังสือบริคณห์สนธิ บัญชีรายชื่อกรรมการผู้จัดการ และบัญชีผู้ถือหุ้นรายใหญ่ (ถ้า มี) พร้อมทั้งรับรองสำเนาถูกต้อง
(๒) ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดาหรือคณะบุคคลที่มิใช่นิติบุคคล ให้ ยื่นสำเนาบัตรประจำตัวประชาชนของผู้นั้น สำเนาข้อตกลงที่แสดงถึงการเข้าเป็นหุ้นส่วน (ถ้ามี) สำเนาบัตร ประจำตัวประชาชนของผู้เป็นหุ้นส่วน หรือสำเนาหนังสือเดินทางของผู้เป็นหุ้นส่วนที่มิได้ถือสัญชาติ ไทย พร้อมทั้งรับรองสำเนาถูกต้อง
(๓) ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นผู้ยื่นข้อเสนอร่วมกันในฐานะเป็นผู้ร่วมค้า ให้ยื่น สำเนาสัญญาของการเข้าร่วมค้า และเอกสารตามที่ระบุไว้ใน (๑) หรือ (๒) ของผู้ร่วมค้า แล้วแต่กรณี (๔) ผู้ยื่นข้อเสนอต้องแสดงหลักฐานเกี่ยวกับมูลค่าสุทธิของกิจการ ดังนี้ ๑. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยหรือต่าง ประเทศ ซึ่งได้จดทะเบียนเกินกว่า ๑ ปี ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วย หนี้สินสุทธิที่ปรากฏในงบแสดงฐานะการเงินที่มีการตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวก ๑ ปีสุดท้าย ก่อนวันยื่นข้อเสนอ งบแสดงฐานะการเงิน ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ หมายถึง งบแสดงฐานะการเงินย้อน ไปก่อนวันที่หน่วยงานของรัฐกำหนดให้เป็นวันยื่นข้อเสนอ ๑ ปีปฏิทิน เว้นแต่กรณีนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตาม กฎหมายไทย หากวันยื่นข้อเสนอเป็นช่วงระยะเวลาที่กรมพัฒนาธุรกิจการค้ากำหนดให้นิติบุคคล ยื่นงบแสดง ฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า ซึ่งจะอยูในช่วงเดือนมกราคม - เดือนพฤษภาคม ของทุกปี โดย นิติบุคคลที่เป็นผู้ยื่นข้อเสนอนั้นยังอยู่ในช่วงของการยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า คือ ช่วงเดือนมกราคม - เดือนพฤษภาคม กรณีนี้ให้สามารถยื่นงบแสดงฐานะการเงินย้อนไปอีก ๑ ปี ได้
๒. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยซึ่งยังไม่มี การรายงานงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า หรือกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้น ตามกฎหมายต่างประเทศซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดงฐานะการเงิน ให้พิจารณาการกำหนดมูลค่าของ ทุนจดทะเบียน โดยผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชำระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ ไม่ต่ำ กว่า ๒ ล้านบาท
๓. สำหรับการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งที่มีวงเงินเกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาทขึ้นไป กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดา ให้พิจารณาจากหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากไม่เกิน ๙๐ วัน ก่อนวันยื่นข้อ เสนอ โดยต้องมีเงินฝากคงเหลือในบัญชีธนาคารเป็นมูลค่า ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือ รายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง และหากเป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกจะต้อง แสดงหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากที่มีมูลค่าดังกล่าวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา ๔. กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียน หรือ มีแต่ไม่เพียงพอที่จะเข้ายื่นข้อเสนอ สามารถดำเนินการได้ดังนี้
(๑) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หรือ บุคคลธรรมดาที่ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของ มูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และ ประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่ง ประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สำนักงานใหญ่รับรอง หรือที่ สำนักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอำนาจจากสำนักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อ เสนอไม่เกิน ๙๐ วัน
(๒) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่าง ประเทศ หรือบุคคลธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงิน สินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงิน ทุนเพื่อการพาณิชย์ และประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัท เงินทุนที่ธนาคาร แห่งประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ หรือเป็นสินเชื่อที่ธนาคารต่างประเทศหรือบริษัทเงินทุน หลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศ ของธนาคารกลางต่างประเทศนั้น ตามรายชื่อบริษัทที่ธนาคารกลางต่างประเทศนั้นแจ้งเวียนให้ทราบ โดย พิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สำนักงานใหญ่รับรอง หรือที่สำนักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับ มอบอำนาจจากสำนักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน ๕. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือบุคคลธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทยตามข้อ ๒ ข้อ ๓ และข้อ ๔ (๒) มูลค่าจะต้องเป็นไปตามอัตรา แลกเปลี่ยนเงินตราตามประกาศที่ธนาคารแห่งประเทศไทยกำหนด ในช่วงระหว่างวันที่เผยแพร่ประกาศและ
เอกสารประกวดราคาในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e - GP) จนถึงวันเสนอราคา ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องยื่นเอกสารที่แสดงให้เห็นถึงข้อมูลเกี่ยวกับ มูลค่าสุทธิของกิจการแล้วแต่กรณี ประกอบกับเอกสารดังกล่าวจะต้องผ่านการรับรองตามระเบียบกระทรวง การต่างประเทศว่าด้วยการรับรองเอกสาร พ.ศ. ๒๕๓๙ และที่แก้ไขเพิ่มเติม กำหนด โดยจะต้องยื่นเอกสารดัง กล่าวในวันยื่นข้อเสนอ หากผู้ยื่นข้อเสนอมิได้มีการยื่นเอกสารดังกล่าวมาพร้อมกับการยื่นข้อเสนอให้ถือว่าผู้ยื่น ข้อเสนอรายนั้นยื่นเอกสารไม่ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในเอกสารประกวดราคา (๕) สำเนาใบทะเบียนพาณิชย์ หรือ สำเนาใบทะเบียนภาษีมูลค่าเพิ่ม พร้อมทั้ง รับรองสำเนาถูกต้อง (ถ้ามี)
(๖) บัญชีเอกสารส่วนที่ ๑ ทั้งหมดที่ได้ยื่นพร้อมกับการเสนอราคาทางระบบจัด ซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ตามแบบในข้อ ๑.๖ (๑) โดยไม่ต้องแนบในรูปแบบ PDF File (Portable Document Format)
ทั้งนี้ เมื่อผู้ยื่นข้อเสนอดำเนินการแนบไฟล์เอกสารตามบัญชีเอกสารส่วนที่ ๑ ครบถ้วน ถูกต้องแล้ว ระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์จะสร้างบัญชีเอกสารส่วนที่ ๑ ตามแบบ ในข้อ ๑.๖ (๑) ให้โดยผู้ยื่นข้อเสนอไม่ต้องแนบบัญชีเอกสารส่วนที่ ๑ ดังกล่าวในรูปแบบ PDF File (Portable Document Format)
๓.๒ ส่วนที่ ๒ อย่างน้อยต้องมีเอกสารดังต่อไปนี้
(๑) ในกรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอมอบอำนาจให้บุคคลอื่นกระทำการแทนให้แนบ หนังสือ มอบอำนาจซึ่งติดอากรแสตมป์ตามกฎหมาย โดยมีหลักฐานแสดงตัวตนของผู้มอบอำนาจและผู้รับ มอบอำนาจทั้งนี้ หากผู้รับมอบอำนาจเป็นบุคคลธรรมดาต้องเป็นผู้ที่บรรลุนิติภาวะตามกฎหมายแล้วเท่านั้น (๒) หลักประกันการเสนอราคา ตามข้อ ๕
(๓) หลักฐานแสดงคุณสมบัติตามข้อ ๒.๑๐ พร้อมทั้งรับรองสำเนาถูกต้อง (๔) เอกสารหลักฐานตามเอกสารแนบท้ายข้อ ๑.๑ รายละเอียดและขอบเขต ของงาน ข้อ ๑๖. คุณสมบัติของบุคลากรในโครงการ
(๕) เอกสารหลักฐานตามเอกสารแนบท้ายข้อ ๑.๑ รายละเอียดและขอบเขต ของงาน ข้อ ๑๗. หลักเกณฑ์และสิทธิ์ในการพิจารณาจัดจ้าง
(๖) บัญชีเอกสารส่วนที่ ๒ ทั้งหมดที่ได้ยื่นพร้อมกับการเสนอราคาทางระบบจัด ซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ตามแบบในข้อ ๑.๖ (๒) โดยไม่ต้องแนบในรูปแบบ PDF File (Portable Document Format)
ทั้งนี้ เมื่อผู้ยื่นข้อเสนอดำเนินการแนบไฟล์เอกสารตามบัญชีเอกสารส่วนที่ ๒ ครบถ้วน ถูกต้องแล้ว ระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์จะสร้างบัญชีเอกสารส่วนที่ ๒ ตามแบบ ในข้อ ๑.๖ (๒) ให้โดยผู้ยื่นข้อเสนอไม่ต้องแนบบัญชีเอกสารส่วนที่ ๒ ดังกล่าวในรูปแบบ PDF File (Portable Document Format)
๔. การเสนอราคา
๔.๑ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องยื่นข้อเสนอและเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ด้วย อิเล็กทรอนิกส์ตามที่กำหนดไว้ในเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์นี้ โดยไม่มีเงื่อนไขใดๆ ทั้งสิ้น และจะต้อง กรอกข้อความให้ถูกต้องครบถ้วน พร้อมทั้งหลักฐานแสดงตัวตนและทำการยืนยันตัวตนของ ผู้ยื่นข้อเสนอโดย ไม่ต้องแนบใบเสนอราคาในรูปแบบ PDF File (Portable Document Format)
๔.๒ ในการเสนอราคาให้เสนอราคาเป็นเงินบาทและเสนอราคาได้เพียงครั้งเดียวและ ราคาเดียวโดยเสนอราคารวม และหรือราคาต่อหน่วย และหรือต่อรายการ ตามเงื่อนไขที่ระบุไว้ตามข้อ ๖.๒ ให้ ถูกต้อง ทั้งนี้ ราคารวมที่เสนอจะต้องตรงกันทั้งตัวเลขและตัวหนังสือ ถ้าตัวเลขและตัวหนังสือไม่ตรงกัน ให้ ถือตัวหนังสือเป็นสำคัญ โดยคิดราคารวมทั้งสิ้นซึ่งรวมค่าภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีอากรอื่น ค่าขนส่ง ค่าจดทะเบียน และค่าใช้จ่ายอื่นๆ ทั้งปวงไว้แล้ว
ราคาที่เสนอจะต้องเสนอกำหนดยืนราคาไม่น้อยกว่า ๑๕๐ วัน ตั้งแต่วันเสนอ ราคาโดยภายในกำหนดยืนราคา ผู้ยื่นข้อเสนอต้องรับผิดชอบราคาที่ตนได้เสนอไว้และจะถอนการเสนอราคา มิได้
๔.๓ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องเสนอกำหนดเวลาดำเนินการแล้วเสร็จไม่เกิน ๓๖๐ วัน นับ ถัดจากวันลงนามในสัญญาจ้าง
๔.๔ ก่อนเสนอราคา ผู้ยื่นข้อเสนอควรตรวจดูร่างสัญญารายละเอียด ขอบเขตของ งานฯลฯ ให้ถี่ถ้วนและเข้าใจเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ทั้งหมดเสียก่อนที่จะตกลงยื่นข้อเสนอตาม เงื่อนไข ในเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
๔.๕ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องยื่นข้อเสนอและเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ด้วยอิเล็กทรอนิกส์ในวันที่ ๑๗ พฤศจิกายน ๒๕๖๘ ระหว่างเวลา ๐๙.๐๐ น. ถึง ๑๒.๐๐ น. และเวลาในการ เสนอราคาให้ถือตามเวลาของระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์เป็นเกณฑ์ เมื่อพ้นกำหนดเวลายื่นข้อเสนอและเสนอราคาแล้ว จะไม่รับเอกสารการยื่นข้อเสนอ และ การเสนอราคาใดๆ โดยเด็ดขาด
๔.๖ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องจัดทำเอกสารสำหรับใช้ในการเสนอราคาในรูปแบบไฟล์เอกสาร ประเภท PDF File (Portable Document Format) โดยผู้ยื่นข้อเสนอต้องเป็นผู้รับผิดชอบตรวจสอบความ ครบถ้วน ถูกต้อง และชัดเจนของเอกสาร PDF File ก่อนที่จะยืนยันการเสนอราคา แล้วจึงส่งข้อมูล (Upload) เพื่อเป็นการเสนอราคาให้แก่กปน.ผ่านทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ๔.๗ คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์จะดำเนินการตรวจ สอบคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอแต่ละรายว่า เป็นผู้ยื่นข้อเสนอที่มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น ตามข้อ ๑.๕ (๑) หรือไม่ หากปรากฏว่าผู้ยื่นข้อเสนอรายใดเป็นผู้ยื่นข้อเสนอที่มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อ เสนอรายอื่น คณะกรรมการพิจารณาผลฯ จะตัดรายชื่อผู้ยื่นข้อเสนอที่มีผลประโยชน์ร่วมกันนั้นออกจากการ เป็นผู้ยื่นข้อเสนอ
หากปรากฏต่อคณะกรรมการพิจารณาผลฯ ว่า ก่อนหรือ ในขณะที่มีการพิจารณาข้อ เสนอ มีผู้ยื่นข้อเสนอรายใดกระทำการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรมตามข้อ ๑.๕ (๒) และคณะ
กรรมการพิจารณาผลฯ เชื่อว่ามีการกระทำอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม คณะกรรมการ พิจารณาผลฯ จะตัดรายชื่อผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้นออกจากการเป็นผู้ยื่นข้อเสนอ และกปน. จะพิจารณาลงโทษผู้ ยื่นข้อเสนอดังกล่าวเป็นผู้ทิ้งงาน เว้นแต่กปน.จะพิจารณาเห็นว่าผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้นมิใช่เป็นผู้ริเริ่มให้มีการก ระทำดังกล่าวและได้ให้ความร่วมมือเป็นประโยชน์ต่อการพิจารณาของกปน.
๔.๘ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องปฏิบัติ ดังนี้
(๑) ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ระบุไว้ในเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (๒) ราคาที่เสนอจะต้องเป็นราคาที่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม และภาษีอื่นๆ (ถ้ามี) รวมค่าใช้จ่ายทั้งปวงไว้ด้วยแล้ว
(๓) ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องลงทะเบียนเพื่อเข้าสู่กระบวนการเสนอราคา ตามวัน เวลา ที่กำหนด
(๔) ผู้ยื่นข้อเสนอจะถอนการเสนอราคาที่เสนอแล้วไม่ได้ (๕) ผู้ยื่นข้อเสนอต้องศึกษาและทำความเข้าใจในระบบและวิธีการเสนอราคา ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ของกรมบัญชีกลางที่แสดงไว้ในเว็บไซต์ www.gprocurement.go.th ๔.๙ ผู้ยื่นข้อเสนอที่เป็นผู้ชนะการเสนอราคาต้องจัดทำแผนการใช้พัสดุที่ผลิตภายใน ประเทศ โดยยื่นให้หน่วยงานของรัฐภายใน ๖๐ วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา เว้นแต่กรณีที่ระยะเวลา ดำเนินการตามสัญญาไม่เกิน ๖๐ วัน (ไม่ใช้สำหรับงานนี้)
๔.๑๐ คู่สัญญาต้องจัดทำแผนการทำงานมาให้ภายใน ๑๕ วัน นับถัดจากวันลงนามใน สัญญา เว้นแต่เป็นกรณีสัญญามีอายุไม่เกิน ๙๐ วัน หรือกรณีการจ้างซึ่งสัญญาหรือบันทึกข้อตกลงเป็นหนังสือ ที่มีวงเงินไม่เกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาท ทั้งนี้ แผนการทำงานดังกล่าวให้ถือเป็นเอกสารส่วนหนึ่งของสัญญา ๕. หลักประกันการเสนอราคา
ผู้ยื่นข้อเสนอต้องวางหลักประกันการเสนอราคาพร้อมกับการเสนอราคาทางระบบการ จัดซื้อ
จัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ โดยใช้หลักประกันอย่างหนึ่งอย่างใดดังต่อไปนี้ จำนวน ๔๘๑,๕๐๐.๐๐ บาท (สี่แสนแปดหมื่นหนึ่งพันห้าร้อยบาทถ้วน)
๕.๑ เงินสด
๕.๒ หนังสือค้ำประกันอิเล็กทรอนิกส์ของธนาคารภายในประเทศตามแบบที่คณะ กรรมการนโยบายกำหนด
๕.๓ พันธบัตรรัฐบาลไทย
๕.๔ หนังสือค้ำประกันของบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาต ให้ ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศ ไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ โดยอนุโลมให้ใช้ตามตัวอย่าง หนังสือค้ำประกันของธนาคารที่คณะกรรมการนโยบายกำหนด
กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอนำพันธบัตรรัฐบาลไทยหรือหนังสือค้ำประกันของบริษัทเงินทุนหรือ
บริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ มาวางเป็นหลักประกันการเสนอราคาจะต้องส่งต้นฉบับเอกสารดังกล่าวมาให้กปน. ตรวจสอบความถูกต้องภายใน ๓ วันทำการ นับถัดจากวันที่เสนอราคา ระหว่างเวลา ๐๘.๓๐ น. ถึง ๑๕.๐๐ น. ณ กองจัดจ้าง
ฝ่ายจัดหาและพัสดุ การประปานครหลวง
กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอประสงค์จะวางหลักประกันการเสนอราคาเป็นเงินสด ให้ผู้ยื่นข้อเสนอ ดำเนินการชำระเงินผ่านช่องทางการชำระเงิน ดังนี้
โอนเงินเข้าบัญชี ธนาคารกรุงไทยจำกัด (มหาชน) เลขที่บัญชี ๐๘๐๖๐๐๑๓๒๑ ชื่อบัญชี การประปานครหลวง
และส่งหลักฐานการชำระเงินกับธนาคาร พร้อมทั้งแบบแจ้งความประสงค์ชำระเงินค่า หลักประกันการเสนอราคา (เฉพาะกรณีที่มีหลักประกันการเสนอราคาหลายรายการพิจารณา) มาให้ กปน. ตรวจสอบความถูกต้อง โดยยื่นมาพร้อมกับการยื่นข้อเสนอผ่านระบบ e-GP โดยการชำระเงินและส่งหลักฐาน การชำระเงินให้ดำเนินการในวันและเวลาที่หน่วยงานของรัฐกำหนดให้เป็นวันและเวลาเสนอราคาเท่านั้น กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอที่ยื่นข้อเสนอในรูปแบบของ “กิจการร่วมค้า” ประสงค์จะใช้หนังสือ ค้ำประกันอิเล็กทรอนิกส์ของธนาคารในประเทศเป็นหลักประกันการเสนอราคาให้ระบุชื่อผู้เข้าร่วมค้ารายที่ สัญญาร่วมค้ากำหนดให้เป็นผู้เข้ายื่นข้อเสนอกับหน่วยงานของรัฐเป็นผู้ยื่นข้อเสนอ
หลักประกันการเสนอราคาตามข้อนี้ กปน.จะคืนให้ผู้ยื่นข้อเสนอหรือผู้ค้ำประกันภายใน ๑๕ วัน นับถัดจากวันที่กปน.ได้พิจารณาเห็นชอบรายงานผลคัดเลือกผู้ชนะการประกวดราคาเรียบร้อยแล้ว เว้นแต่ผู้ยื่นข้อเสนอรายที่คัดเลือกไว้ซึ่งเสนอราคาต่ำสุดหรือได้คะแนนรวมสูงสุดไม่เกิน ๓ ราย ให้คืนได้ต่อเมื่อ ได้ทำสัญญาหรือข้อตกลง หรือผู้ยื่นข้อเสนอได้พ้นจากข้อผูกพันแล้ว
การคืนหลักประกันการเสนอราคา ไม่ว่าในกรณีใด ๆ จะคืนให้โดยไม่มีดอกเบี้ย ๖. หลักเกณฑ์และสิทธิในการพิจารณา
๖.๑ ในการพิจารณาผลการยื่นข้อเสนอประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้ กปน.จะ พิจารณาตัดสินโดยใช้ เกณฑ์ขั้นต่ำร่วมกับเกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น
๖.๒ การพิจารณาผู้ชนะการยื่นข้อเสนอ
กรณีใช้เกณฑ์ขั้นต่ำร่วมกับเกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่นในการพิจารณาผู้ชนะ การยื่นข้อเสนอ โดยจะพิจารณาให้คะแนนและน้ำหนักข้อเสนอด้านเทคนิคหรือข้อเสนออื่นผ่านเกณฑ์ขั้นต่ำ ตามที่หน่วยงานกำหนด ดังนี้
๖.๒.๑ งานจ้างโครงการพัฒนาระบบจัดการเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ เลขที่ จล.๓- ๒๕๖๙
(๑) ราคาที่ยื่นข้อเสนอ กำหนดน้ำหนักเท่ากับร้อยละ ๒๕.๐๐ (๒) ข้อเสนอด้านเทคนิคหรือข้อเสนออื่นๆ กำหนดน้ำหนักเท่ากับร้อย ละ ๗๕.๐๐ โดยมีวิธีการให้คะแนน ดังนี้ ตามที่กำหนดในรายละเอียดและขอบเขตของงานฯ ข้อ ๑๗. หลักเกณฑ์และสิทธิ์ในการพิจารณาจัดจ้าง และภาคผนวก ค หลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกผู้ยื่นข้อเสนอ
โดยกำหนดให้น้ำหนักรวมทั้งหมดเท่ากับร้อยละ ๑๐๐ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องได้ คะแนนข้อเสนอด้านเทคนิคหรือข้อเสนออื่นผ่านเกณฑ์ขั้นต่ำร้อยละ ๘๐.๐๐ ขึ้นไป
๖.๓ หากผู้ยื่นข้อเสนอรายใดมีคุณสมบัติไม่ถูกต้องตามข้อ ๒ หรือยื่นหลักฐานการยื่น ข้อเสนอไม่ถูกต้อง หรือไม่ครบถ้วนตามข้อ ๓ หรือยื่นข้อเสนอไม่ถูกต้องตามข้อ ๔ คณะกรรมการพิจารณาผลฯ จะไม่รับพิจารณาข้อเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น เว้นแต่ ผู้ยื่นข้อเสนอรายใดเสนอเอกสารทางเทคนิคหรือ ขอบเขตงานที่จะจ้างไม่ครบถ้วน หรือเสนอรายละเอียดแตกต่างไปจากเงื่อนไขที่กปน.กำหนดไว้ในประกาศและ เอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ในส่วนที่มิใช่สาระสำคัญและความแตกต่างนั้นไม่มีผลทำให้เกิดการได้ เปรียบเสียเปรียบต่อ ผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือเป็นการผิดพลาดเล็กน้อย คณะกรรมการพิจารณาผลฯ อาจ พิจารณาผ่อนปรนการตัดสิทธิ ผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น
๖.๔ กปน.สงวนสิทธิไม่พิจารณาข้อเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอโดยไม่มีการผ่อนผัน ใน กรณี
ดังต่อไปนี้
(๑) ไม่กรอกชื่อผู้ยื่นข้อเสนอในการเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างด้วย อิเล็กทรอนิกส์
(๒) เสนอรายละเอียดแตกต่างไปจากเงื่อนไขที่กำหนดในเอกสารประกวด อิเล็กทรอนิกส์ที่เป็นสาระสำคัญ หรือมีผลทำให้เกิดความได้เปรียบเสียเปรียบแก่ผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น ๖.๕ ในการตัดสินการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์หรือในการทำสัญญา คณะ กรรมการพิจารณาผลฯ หรือกปน. มีสิทธิให้ผู้ยื่นข้อเสนอชี้แจงข้อเท็จจริงเพิ่มเติมได้ กปน.มีสิทธิที่จะไม่รับข้อ เสนอ ไม่รับราคา หรือไม่ทำสัญญา หากข้อเท็จจริงดังกล่าวไม่เหมาะสมหรือไม่ถูกต้อง ๖.๖ กปน.ทรงไว้ซึ่งสิทธิที่จะไม่รับราคาต่ำสุด หรือราคาหนึ่งราคาใด หรือราคา ที่ เสนอทั้งหมดก็ได้ และอาจพิจารณาเลือกจ้างในจำนวน หรือขนาด หรือเฉพาะรายการหนึ่งรายการใด หรืออาจ จะยกเลิกการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์โดยไม่พิจารณาจัดจ้างเลยก็ได้ สุดแต่จะพิจารณา ทั้งนี้ เพื่อ ประโยชน์ของทางราชการเป็นสำคัญ และให้ถือว่าการตัดสินของกปน.เป็นเด็ดขาด ผู้ยื่นข้อเสนอจะเรียกร้องค่า ใช้จ่าย หรือค่าเสียหายใดๆ มิได้ รวมทั้งกปน.จะพิจารณายกเลิกการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์และลงโทษผู้ ยื่นข้อเสนอเป็นผู้ทิ้งงาน ไม่ว่าจะเป็นผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกหรือไม่ก็ตาม หากมีเหตุที่เชื่อถือได้ว่าการ ยื่นข้อเสนอกระทำการโดยไม่สุจริต เช่น การเสนอเอกสารอันเป็นเท็จ หรือใช้ชื่อบุคคลธรรมดา หรือนิติบุคคล อื่นมายื่นข้อเสนอแทน เป็นต้น
ในกรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอรายที่เสนอราคาต่ำสุด เสนอราคาต่ำจนคาดหมายได้ว่าไม่ อาจดำเนินงานตามเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ได้ คณะกรรมการพิจารณาผลฯ หรือกปน. จะให้ผู้ยื่น ข้อเสนอนั้นชี้แจงและแสดงหลักฐานที่ทำให้เชื่อได้ว่า ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถดำเนินการตามเอกสาร ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ให้เสร็จสมบูรณ์ หากคำชี้แจงไม่เป็นที่รับฟังได้ กปน. มีสิทธิที่จะไม่รับข้อเสนอหรือ ไม่รับราคาของผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอดังกล่าวไม่มีสิทธิเรียกร้องค่าใช้จ่ายหรือค่าเสียหายใดๆ จากกปน.
๖.๗ ก่อนลงนามในสัญญากปน. อาจประกาศยกเลิกการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หากปรากฏว่ามีการกระทำที่เข้าลักษณะผู้ยื่นข้อเสนอที่ชนะการประกวดราคาหรือที่ได้รับการคัดเลือก มีผล ประโยชน์ร่วมกัน หรือมีส่วนได้เสียกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม หรือสมยอม กันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือเจ้าหน้าที่ในการเสนอราคา หรือส่อว่ากระทำการทุจริตอื่นใดในการเสนอราคา ๗. การทำสัญญาจ้าง
ผู้ชนะการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์จะต้องทำสัญญาจ้างตามแบบสัญญา ดังระบุใน ข้อ ๑.๓ หรือทำข้อตกลงเป็นหนังสือกับกปน. ภายใน ๗ วัน นับถัดจากวันที่ได้รับแจ้ง และจะต้องวาง หลักประกันสัญญาเป็นจำนวนเงินเท่ากับร้อยละ ๕ ของราคาค่าจ้างที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ได้ ให้กปน. ยึดถือไว้ในขณะทำสัญญา โดยใช้หลักประกันอย่างหนึ่งอย่างใดดังต่อไปนี้
๗.๑ เงินสด
๗.๒ เช็คหรือดราฟท์ที่ธนาคารสั่งจ่ายให้แก่กปน. ซึ่งเป็นเช็คหรือดราฟท์ลงวันที่ที่ใช้ เช็คหรือดราฟท์นั้นชำระต่อเจ้าหน้าที่ในวันทำสัญญา หรือก่อนวันนั้น ไม่เกิน ๓ วัน ทำการ ๗.๓ หนังสือค้ำประกันของธนาคารภายในประเทศ ตามตัวอย่างที่คณะกรรมการ นโยบายกำหนด ดังระบุในข้อ ๑.๔ (๒) หรือจะเป็นหนังสือค้ำประกันอิเล็กทรอนิกส์ตามวิธีการที่กรมบัญชีกลาง กำหนด
๗.๔ หนังสือค้ำประกันของบริษัทเงินทุน หรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาต ให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ำประกัน ตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศ ไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ โดยอนุโลมให้ใช้ตามตัวอย่าง หนังสือค้ำประกันของธนาคารที่คณะกรรมการนโยบายกำหนด ดังระบุในข้อ ๑.๔ (๒) ๗.๕ พันธบัตรรัฐบาลไทย
หลักประกันนี้จะคืนให้ โดยไม่มีดอกเบี้ยภายใน ๑๕ วันนับถัดจากวันที่ผู้ชนะการ ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (ผู้รับจ้าง) พ้นจากข้อผูกพันตามสัญญาจ้างแล้ว
หลักประกันนี้จะคืนให้ โดยไม่มีดอกเบี้ย ตามอัตราส่วนของงานจ้างซึ่งกปน. ได้รับมอบไว้ แล้ว
๘. ค่าจ้างและการจ่ายเงิน
รายละเอียดตามเอกสารแนบท้ายข้อ ๑.๑ รายละเอียดและขอบเขตของงานฯ ข้อ ๗. ค่า จ้างและการจ่ายเงิน
๙. อัตราค่าปรับ
ค่าปรับตามแบบสัญญาจ้างแนบท้ายเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์นี้ หรือข้อตกลง จ้างเป็นหนังสือจะกำหนด ดังนี้
๙.๑ กรณีที่ผู้รับจ้างนำงานที่รับจ้างไปจ้างช่วงให้ผู้อื่นทำอีกทอดหนึ่งโดยไม่ได้รับ อนุญาตจากกปน. จะกำหนดค่าปรับสำหรับการฝ่าฝืนดังกล่าวเป็นจำนวนร้อยละ ๑๐ ของวงเงินของงานจ้าง ช่วงนั้น
๙.๒ กรณีที่ผู้รับจ้างปฏิบัติผิดสัญญาจ้างนอกเหนือจากข้อ ๙.๑ จะกำหนดตามที่ กำหนดในเอกสารแนบท้ายข้อ ๑.๑ รายละเอียดและขอบเขตของงาน ข้อ ๙. อัตราค่าปรับ ๑๐. การรับประกันความชำรุดบกพร่อง (ตามเอกสารแนบท้ายข้อ ๑.๑ รายละเอียดและ ขอบเขตของงานฯ ข้อ ๘. การรับประกันผลงานและความชำรุดบกพร่อง)
ผู้ชนะการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ซึ่งได้ทำสัญญาจ้างตามแบบดังระบุในข้อ ๑.๓ หรือทำข้อตกลงจ้างเป็นหนังสือ แล้วแต่กรณี จะต้องรับประกันความชำรุดบกพร่องของงานจ้างที่เกิดขึ้นภายใน ระยะเวลาไม่น้อยกว่า…วัน นับถัดจากวันที่กปน.ได้รับมอบงาน โดยต้องรีบจัดการซ่อมแซมแก้ไขให้ใช้การได้ดี ดังเดิมภายใน…วัน นับถัดจากวันที่ได้รับแจ้งความชำรุดบกพร่อง
๑๑. ข้อสงวนสิทธิ์ในการยื่นข้อเสนอและอื่น ๆ
๑๑.๑ เงินค่าจ้างสำหรับงานจ้างครั้งนี้ ได้มาจากเงินงบประมาณประจำปี พ.ศ. ๒๕๖๙ การลงนามในสัญญาจะกระทำได้ต่อเมื่อ กปน.ได้รับอนุมัติเงินค่าจ้างจากเงิน งบประมาณประจำปี พ.ศ. ๒๕๖๙ แล้วเท่านั้น
๑๑.๒ เมื่อกปน.ได้คัดเลือกผู้ยื่นข้อเสนอรายใด ให้เป็นผู้รับจ้าง และได้ตกลงจ้างตาม การประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์แล้ว ถ้าผู้รับจ้างจะต้องสั่งหรือนำสิ่งของมาเพื่องานจ้างดังกล่าวเข้ามาจากต่าง ประเทศ และของนั้นต้องนำเข้ามาโดยทางเรือในเส้นทางที่มีเรือไทยเดินอยู่ และสามารถให้บริการรับขนได้ตาม ที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมประกาศกำหนด ผู้ยื่นข้อเสนอซึ่งเป็นผู้รับจ้างจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายว่า ด้วยการส่งเสริมการพาณิชยนาวี ดังนี้
(๑) แจ้งการสั่งหรือนำสิ่งของดังกล่าวเข้ามาจากต่างประเทศ ต่อกรมเจ้าท่า ภายใน ๗ วัน นับตั้งแต่วันที่ผู้รับจ้างสั่งหรือซื้อของจากต่างประเทศ เว้นแต่เป็นของที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวง คมนาคมประกาศยกเว้นให้บรรทุกโดยเรืออื่นได้
(๒) จัดการให้สิ่งของดังกล่าวบรรทุกโดยเรือไทย หรือเรือที่มีสิทธิเช่นเดียวกับ เรือไทย จากต่างประเทศมายังประเทศไทย เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากกรมเจ้าท่า ให้บรรทุกสิ่งของนั้น โดย เรืออื่นที่มิใช่เรือไทย ซึ่งจะต้องได้รับอนุญาตเช่นนั้นก่อนบรรทุกของลงเรืออื่น หรือเป็นของที่รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคมประกาศยกเว้นให้บรรทุกโดยเรืออื่น
(๓) ในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตาม (๑) หรือ (๒) ผู้รับจ้างจะต้องรับผิดตามกฎหมายว่า ด้วยการส่งเสริมการพาณิชยนาวี
๑๑.๓ ผู้ยื่นข้อเสนอซึ่งกปน.ได้คัดเลือกแล้ว ไม่ไปทำสัญญา หรือข้อตกลงจ้างเป็น หนังสือภายในเวลาที่กำหนดดังระบุไว้ในข้อ ๗ กปน.จะริบหลักประกันการยื่นข้อเสนอ หรือเรียกร้องจากผู้ออก หนังสือค้ำประกันการยื่นข้อเสนอทันที และอาจพิจารณาเรียกร้องให้ชดใช้ความเสียหายอื่น (ถ้ามี) รวมทั้งจะ พิจารณาให้เป็นผู้ทิ้งงานตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ๑๑.๔ กปน.สงวนสิทธิ์ที่จะแก้ไขเพิ่มเติมเงื่อนไข หรือข้อกำหนดในแบบสัญญาหรือข้อ ตกลงจ้างเป็นหนังสือให้เป็นไปตามความเห็นของสำนักงานอัยการสูงสุด (ถ้ามี)
๑๑.๕ ในกรณีที่เอกสารแนบท้ายเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์นี้ มีความขัดหรือ
แย้งกัน ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องปฏิบัติตามคำวินิจฉัยของกปน. คำวินิจฉัยดังกล่าวให้ถือเป็นที่สุด และผู้ยื่นข้อ เสนอ ไม่มีสิทธิเรียกร้องค่าใช้จ่ายใดๆ เพิ่มเติม
๑๑.๖ กปน. อาจประกาศยกเลิกการจัดจ้างในกรณีต่อไปนี้ได้ โดยที่ผู้ยื่นข้อเสนอ จะ เรียกร้องค่าเสียหายใดๆ จากกปน.ไม่ได้
(๑) กปน.ไม่ได้รับการจัดสรรเงินที่จะใช้ในการจัดจ้างหรือได้รับจัดสรร แต่ไม่ เพียงพอที่จะทำการจัดจ้างครั้งนี้ต่อไป
(๒) มีการกระทำที่เข้าลักษณะผู้ยื่นข้อเสนอที่ชนะการจัดจ้างหรือที่ได้รับการ คัดเลือก มีผลประโยชน์ร่วมกัน หรือมีส่วนได้เสียกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็น ธรรม หรือสมยอมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือเจ้าหน้าที่ในการเสนอราคา หรือส่อว่ากระทำการทุจริตอื่น ใด ในการเสนอราคา
(๓) การทำการจัดจ้างครั้งนี้ต่อไปอาจก่อให้เกิดความเสียหายแก่กปน. หรือ กระทบต่อประโยชน์สาธารณะ
(๔) กรณีอื่นในทำนองเดียวกับ (๑) (๒) หรือ (๓) ตามที่กำหนดในกฎกระทรวง ซึ่งออกตามความในกฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
๑๑.๗ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องเลือกช่องทางการอุทธรณ์และช่องทางการรับหนังสือแจ้ง ตอบผลการพิจารณาอุทธรณ์ไว้ตั้งแต่ขั้นตอนการยื่นข้อเสนอ และหากผู้ยื่นข้อเสนอมีความประสงค์ที่จะ อุทธรณ์ผลการประกาศผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้าง จะต้องยื่นอุทธรณ์และรับหนังสือแจ้งตอบการพิจารณาอุทธรณ์ ผ่านช่องทางที่ได้เลือกไว้เท่านั้น
๑๒. การปฏิบัติตามกฎหมายและระเบียบ
ในระหว่างระยะเวลาการจ้าง ผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้รับจ้างต้องปฏิบัติ ตามหลักเกณฑ์ที่กฎหมายและระเบียบได้กำหนดไว้โดยเคร่งครัด
๑๓. การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการ
กปน. สามารถนำผลการปฏิบัติงานแล้วเสร็จตามสัญญาของผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการ คัดเลือกให้เป็นผู้รับจ้างเพื่อนำมาประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการ
ทั้งนี้ หากผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกไม่ผ่านเกณฑ์ที่กำหนดจะถูกระงับการยื่นข้อ เสนอหรือทำสัญญากับกปน. ไว้ชั่วคราว
การประปานครหลวง
๓๑ ตุลาคม ๒๕๖๘
สำเนาถูกต้อง
ดนูทัศน์ เจียจันทร์วิบูลย์
(นายดนูทัศน์ เจียจันทร์วิบูลย์)
ผู้อำนวยการกองจัดจ้าง
ประกาศขึ้นเว็บวันที่ ๓๑ ตุลาคม ๒๕๖๘ โดย นายดนูทัศน์ เจียจันทร์วิบูลย์ ผู้อำนวย การกองจัดจ้าง