ประกวดราคาจ้างเหมาพัฒนาระบบสารสนเทศเพื่อสนับสนุนระบบเกษตรพันธสัญญา
สำนักงานปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (สปก.) มีแผนพัฒนาระบบสารสนเทศเพื่อสนับสนุนการทำงานตามพระราชบัญญัติส่งเสริมและพัฒนาระบบเกษตรพันธสัญญา พ.ศ. 2560 ให้ทันสมัยและสอดคล้องกับนโยบายดิจิทัลของรัฐบาล โดยมุ่งเน้นการเปลี่ยนผ่านการให้บริการไปสู่รูปแบบดิจิทัลเต็มรูปแบบ (Fully Digital) และเชื่อมโยงกับแพลตฟอร์มกลางของภาครัฐ
โครงการนี้มีเป้าหมายหลักเพื่อพัฒนาระบบสารสนเทศใหม่ที่ครอบคลุมภารกิจหลักทั้งหมดของ สปก. ภายใต้กฎหมายดังกล่าว ซึ่งรวมถึง การรับแจ้งและบริหารจัดการข้อมูลผู้ประกอบธุรกิจทางการเกษตร การจัดเก็บสำเนาเอกสารชี้ชวนและร่างสัญญา การบริหารข้อมูลเกษตรกร การจัดการกระบวนการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท และการบันทึกข้อมูลการปรับเป็นพินัย ระบบที่พัฒนาขึ้นจะต้องรองรับการทำงานทั้งส่วนของผู้ประกอบธุรกิจ/เกษตรกร และเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานในส่วนกลางและภูมิภาค
นอกจากฟังก์ชันการทำงานหลักแล้ว โครงการยังกำหนดให้มีการพัฒนา Landing Page สำหรับเผยแพร่ข้อมูล, ระบบบริหารจัดการผู้ใช้และข้อมูล (Backend), และฟังก์ชันพื้นฐานที่สำคัญ เช่น การบันทึกประวัติการแก้ไข, การแจ้งเตือนตามกำหนดเวลา (SLA), และการตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูล (Data Validation) ที่สำคัญคือระบบจะต้องถูกพัฒนาขึ้นเพื่อรองรับการเชื่อมโยงข้อมูลกับระบบพอร์ทัลกลางเพื่อประชาชน (Citizen Portal) และระบบศูนย์แลกเปลี่ยนข้อมูลกลางภาครัฐ (GDX) เพื่อดึงข้อมูลจากหน่วยงานอื่น เช่น ข้อมูลทะเบียนราษฎรและทะเบียนนิติบุคคล มาใช้ในการให้บริการได้อย่างมีประสิทธิภาพและรวดเร็ว
English summary
The Office of the Permanent Secretary, Ministry of Agriculture and Cooperatives (OPSMAC) plans to develop an information system to support the operations under the Contract Farming System Promotion and Development Act B.E. 2560 (2017). The project aims to modernize services and align with the government’s digital policy, focusing on transitioning to fully digital (Fully Digital) services and integrating with central government platforms.
The main objective is to develop a new comprehensive information system covering OPSMAC’s core duties under the said Act. This includes receiving notifications and managing data of agricultural business operators, storing copies of solicitation documents and draft contracts, managing farmer data, handling dispute mediation processes, and recording fine penalty data. The system must support functionalities for both business operators/farmers and government officers at central and regional levels.
In addition to core functions, the project requires the development of a Landing Page for information dissemination, a backend user and data management system, and essential basic functions such as audit logs, SLA-based notifications, and data validation. Crucially, the system must be developed to support integration with the central Citizen Portal and the Government Data Exchange (GDX) to pull data from other agencies (e.g., civil registration, corporate registration) for efficient and swift service delivery.
ไม่ระบุในเอกสาร TOR ส่วนนี้
ข้อมูลเชิงลึกของโครงการ
AI วิเคราะห์ ปลดล็อกแล้วเป้าหมายโครงการ
- เพื่อให้สำนักงานปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ มีระบบสารสนเทศเพื่อใช้ในการแจ้ง การประกอบธุรกิจและจัดทำทะเบียนผู้ประกอบธุรกิจ การบริหารจัดการข้อมูลของเอกสารสำหรับการชี้ชวน และร่างสัญญา ข้อมูลการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท และข้อมูลการปรับเป็นพินัย ให้สามารถรองรับการให้บริการในรูปแบบ Fully Digital ได้
- เพื่อเชื่อมโยงงานบริการจดแจ้งการประกอบธุรกิจทางการเกษตร กับระบบพอร์ทัลกลางเพื่อประชาชน (Citizen Portal) รวมทั้งการเชื่อมโยงข้อมูลสำหรับการให้บริการและการปฏิบัติงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้
- เพื่อให้เจ้าหน้าที่สำนักงานปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์มีความรู้ความเข้าใจในการใช้งานระบบสารสนเทศเพื่อสนับสนุนการปฏิบัติงานตามพระราชบัญญัติส่งเสริมและพัฒนาระบบเกษตรพันธสัญญา พ.ศ. 2560 ได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ขอบเขตของงาน
- การศึกษาและออกแบบ: จัดทำแผนดำเนินงาน, ศึกษาและสำรวจความต้องการผู้ใช้, ออกแบบ Feature, System Design และ Prototype ของระบบ เพื่อเสนอขอความเห็นชอบภายในระยะเวลากำหนด (15 และ 60 วัน หลังลงนามสัญญา)
- การพัฒนาโมดูลระบบหลัก:
- การแจ้งการประกอบธุรกิจทางการเกษตร: พัฒนาระบบสำหรับยื่นคำขอแจ้งการประกอบธุรกิจ, แจ้งเปลี่ยนแปลง, แจ้งยืนยัน, และแจ้งเลิกการประกอบธุรกิจ สำหรับผู้ประกอบธุรกิจและระบบตรวจสอบ/อนุมัติสำหรับเจ้าหน้าที่ พร้อมระบบสร้างและส่งใบรับแจ้งทางอีเมล
- ทะเบียนผู้ประกอบธุรกิจทางการเกษตร: พัฒนาระบบจัดเก็บและแสดงข้อมูลทะเบียนผู้ประกอบธุรกิจที่ทันสมัย และให้ประชาชนสามารถสืบค้นตรวจสอบได้
- การจัดเก็บสำเนาเอกสารสำหรับการชี้ชวน: พัฒนาระบบสำหรับผู้ประกอบธุรกิจในการจัดส่งสำเนาเอกสารชี้ชวนและร่างสัญญา และระบบสำหรับเจ้าหน้าที่ในการตรวจสอบและจัดการ
- การจัดเก็บข้อมูลเกษตรกร: พัฒนาระบบบันทึกและจัดการข้อมูลเกษตรกร (ข้อมูลส่วนบุคคล, พื้นที่ทำการเกษตร, คู่สัญญา ฯลฯ)
- การไกล่เกลี่ยข้อพิพาท: พัฒนาระบบสำหรับยื่นคำร้องไกล่เกลี่ยข้อพิพาท (สำหรับผู้ประกอบธุรกิจ/เกษตรกร) และระบบบริหารจัดการกระบวนการไกล่เกลี่ย บันทึกผล และจัดเก็บเอกสารสำหรับเจ้าหน้าที่
- การปรับเป็นพินัย (สำหรับเจ้าหน้าที่): พัฒนาระบบบันทึกข้อมูลผลการดำเนินการปรับเป็นพินัย และอัปโหลดเอกสารที่เกี่ยวข้อง
- การพัฒนา Landing Page: พัฒนาเว็บเพจแสดงข้อมูลข่าวสารและประชาสัมพันธ์ พร้อมระบบ Backend สำหรับจัดการเนื้อหา
- การพัฒนาระบบบริหารจัดการ (Admin/Backend): ระบบสร้างและกำหนดสิทธิ์ผู้ใช้, จัดการข้อมูลทุกโมดูล, ดูรายงานการใช้งานและรายงานสถิติต่างๆ ทั้งส่วนกลางและภูมิภาค
- การพัฒนาฟังก์ชันพื้นฐานของระบบ: เช่น ระบบบันทึกประวัติการเปลี่ยนแปลงข้อมูล (Audit Trail), ระบบแจ้งเตือนตาม SLA, การตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูล (Data Validation), การยืนยันข้อมูลก่อนส่ง
สิ่งที่ต้องส่งมอบ
- แผนการดำเนินงาน (Work Plan) ที่ได้รับความเห็นชอบ
- เอกสาร System Design และ Prototype ของระบบที่ได้รับความเห็นชอบ
- ระบบสารสนเทศเพื่อสนับสนุนระบบเกษตรพันธสัญญาที่พัฒนาสำเร็จครบถ้วนตามขอบเขตงาน (ประกอบด้วย 6 โมดูลหลัก, Landing Page, ระบบบริหารจัดการหลังบ้าน และฟังก์ชันพื้นฐาน)
- ระบบที่สามารถเชื่อมโยงกับ Citizen Portal และ Government Data Exchange (GDX) ได้
- คู่มือการใช้งานระบบ
- การฝึกอบรมให้ความรู้แก่เจ้าหน้าที่ผู้ใช้งาน
ระยะเวลาดำเนินการ
- กำหนดการเริ่มต้นกิจกรรมหลังลงนามสัญญา:
- เสนอแผนดำเนินงานต่อคณะกรรมการตรวจรับพัสดุภายใน 15 วัน
- เสนอ System Design และ Prototype ภายใน 60 วัน
- เอกสาร TOR ไม่ได้ระบุระยะเวลาโครงการ (Duration) หรือวันกำหนดส่งมอบงาน (Delivery Date) ไว้อย่างชัดเจน ข้อมูลนี้ควรอยู่ในเอกสารประกวดราคาหรือสัญญา
คุณสมบัติผู้เสนอราคา
- Eligibility Requirements: ไม่มีระบุเกณฑ์เฉพาะเพิ่มเติมจากเงื่อนไขพื้นฐาน (เช่น ใบอนุญาตประกอบธุรกิจ) ในส่วนของ TOR นี้
- Standards Compliance: ไม่ได้ระบุ
- Experience: ไม่ได้ระบุประสบการณ์เฉพาะ (เช่น ปีที่ดำเนินธุรกิจ, โครงการที่คล้ายกัน) ในส่วนของ TOR นี้
- Previous Project Cost: ไม่ได้ระบุ
- Technical Capabilities:
- ความสามารถในการพัฒนาระบบสารสนเทศที่รองรับการทำงานแบบ Fully Digital
- ความสามารถในการพัฒนาระบบที่รองรับการเชื่อมต่อและแลกเปลี่ยนข้อมูล (Integration) กับระบบภายนอก ได้แก่ ระบบพอร์ทัลกลางเพื่อประชาชน (Citizen Portal) และระบบศูนย์แลกเปลี่ยนข้อมูลกลางภาครัฐ (Government Data Exchange: GDX)
- ความสามารถในการพัฒนา System Design และ Prototype ตามระยะเวลาที่กำหนด
- Personnel:
- ไม่ได้ระบุคุณวุฒิหรือการรับรองเฉพาะบุคคล (เช่น ต้องมีผู้จัดการโครงการที่มีใบรับรอง PMP, โปรแกรมเมอร์ที่มี certification) ในส่วนของ TOR นี้
เกณฑ์การพิจารณา
(เอกสาร TOR ที่ให้มาไม่ระบุหัวข้อหรือรายละเอียดเกี่ยวกับเกณฑ์การพิจารณา (Evaluation Criteria) ข้อมูลนี้มักอยู่ในเอกสารประกาศเชิญชวนหรือข้อกำหนดการเสนอราคา)
ข้อกำหนดทางเทคนิค
- ระบบต้องรองรับการให้บริการแบบดิจิทัลเต็มรูปแบบ (Fully Digital) สำหรับกระบวนการทั้งหมดภายใต้ พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาระบบเกษตรพันธสัญญา
- ระบบต้องรองรับการเชื่อมโยงข้อมูลกับระบบภายนอกสองระบบหลัก:
- ระบบพอร์ทัลกลางเพื่อประชาชน (Citizen Portal)
- ระบบศูนย์แลกเปลี่ยนข้อมูลกลางภาครัฐ (Government Data Exchange: GDX) เพื่อดึงข้อมูลจากหน่วยงานอื่น (เช่น ทะเบียนราษฎร, ทะเบียนนิติบุคคล)
- ระบบต้องมีฟังก์ชันพื้นฐานที่สำคัญ:
- บันทึกประวัติการเปลี่ยนแปลงข้อมูล (Audit Trail)
- การกำหนดและติดตามระยะเวลาดำเนินงาน (SLA) พร้อมระบบแจ้งเตือน
- ระบบตรวจสอบความครบถ้วนถูกต้องของข้อมูลและเอกสารก่อนส่ง (Data Validation & Confirmation)
- รองรับการทำงานแบบ Multi-tier Approval ตามสายบังคับบัญชา
- ระบบต้องมีส่วนต่อประสาน (Interface) แยกสำหรับ 3 กลุ่มผู้ใช้หลัก: ผู้ประกอบธุรกิจ/เกษตรกร, เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงาน, และผู้ดูแลระบบ (Admin)
- รูปแบบไฟล์สำหรับเอกสารที่อัปโหลดและสร้างในระบบต้องเป็น PDF ตามแบบฟอร์มที่กำหนด (รายละเอียดในภาคผนวก 1)
- ระบบต้องสามารถสร้างรายงานสถิติการใช้งานในระดับส่วนกลางและภูมิภาคได้
เงื่อนไขสัญญา
(เอกสาร TOR ที่ให้มาไม่ระบุหัวข้อหรือรายละเอียดเกี่ยวกับเงื่อนไขสัญญา เช่น กำหนดการชำระเงิน, ค่าปรับ ข้อมูลนี้มักอยู่ในเอกสารประกาศเชิญชวนหรือร่างสัญญา)
คำถามที่พบบ่อย (FAQ)
-
Q: ระบบใหม่นี้จะแทนที่ระบบเดิมที่มีอยู่หรือไม่?
A: ใช่ โครงการนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ “ยกระดับ” การให้บริการจากระบบเดิมที่พบว่ายังไม่สามารถให้บริการแบบดิจิทัลเต็มรูปแบบและขาดการเชื่อมโยงข้อมูล โดยจะพัฒนาระบบสารสนเทศใหม่เพื่อทดแทนและขยายขีดความสามารถ -
Q: ผู้ใช้ระบบหลักมีใครบ้าง?
A: ระบบออกแบบสำหรับ 3 กลุ่มผู้ใช้หลัก: 1) ผู้ประกอบธุรกิจทางการเกษตรและเกษตรกร 2) เจ้าหน้าที่ของสำนักงานปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ทั้งส่วนกลางและส่วนภูมิภาค 3) ผู้ดูแลระบบ (Admin) -
Q: เกษตรกรสามารถใช้ระบบนี้ทำอะไรได้บ้าง?
A: เกษตรกรสามารถใช้ระบบในการยื่นคำร้องไกล่เกลี่ยข้อพิพาทกับผู้ประกอบธุรกิจ และข้อมูลของเกษตรกรจะถูกจัดเก็บในระบบโดยเจ้าหน้าที่/ผู้ประกอบธุรกิจเพื่อการบริหารจัดการที่เกี่ยวข้อง -
Q: ระบบมีการเชื่อมต่อกับหน่วยงานอื่นอย่างไร?
A: ระบบจะถูกพัฒนาขึ้นเพื่อรองรับการเชื่อมโยงกับ GovTech หลักสองส่วน คือ Citizen Portal (สำหรับช่องทางการให้บริการ) และ GDX (Government Data Exchange) สำหรับการดึงข้อมูลอ้างอิงจากกรมการปกครอง, กรมพัฒนาธุรกิจการค้า เป็นต้น เพื่อลดการกรอกข้อมูลซ้ำ -
Q: ระบบรองรับการทำงานนอกสถานที่หรือไม่?
A: เนื่องจากเป็นระบบให้บริการแบบ Fully Digital ผ่านเว็บเบราว์เซอร์ จึงสามารถเข้าถึงได้จากทุกที่ที่มีอินเทอร์เน็ต โดยผู้ใช้จะต้องล็อกอินด้วยบัญชีผู้ใช้ที่ได้รับสิทธิ์ -
Q: มีการฝึกอบรมให้กับผู้ใช้งานหรือไม่?
A: ใช่ หนึ่งในวัตถุประสงค์ของโครงการคือเพื่อให้เจ้าหน้าที่มีความรู้ความเข้าใจในการใช้งานระบบ ดังนั้นผู้รับจ้างมีหน้าที่ต้องจัดฝึกอบรมให้ความรู้แก่เจ้าหน้าที่ผู้ใช้งาน -
Q: ข้อมูลในระบบจะเปิดให้ประชาชนทั่วไปเข้าถึงได้แค่ไหน?
A: ประชาชนทั่วไปจะสามารถสืบค้นและตรวจสอบข้อมูลบางส่วนที่กฎหมายกำหนดให้เปิดเผยได้ผ่านระบบ เช่น ข้อมูลในทะเบียนผู้ประกอบธุรกิจทางการเกษตร และข้อมูลสำเนาเอกสารชี้ชวนและร่างสัญญา -
Q: ระบบมีการบันทึกประวัติการเปลี่ยนแปลงข้อมูลหรือไม่?
A: ใช่ ฟังก์ชันพื้นฐานของระบบกำหนดให้ต้องสามารถบันทึกเก็บประวัติการเพิ่ม ลบ แก้ไข ข้อมูลของแต่ละระเบียนข้อมูลได้ (Audit Trail) -
Q: หากส่งคำขอแล้วต้องการแก้ไขก่อนที่เจ้าหน้าที่จะตรวจสอบ ทำได้หรือไม่?
A: ระบบออกแบบให้มีขั้นตอน “การยืนยันข้อมูลก่อนส่ง (Confirmation)” ซึ่งจะแสดงข้อมูลทั้งหมดที่กรอกและแนบมาเพื่อให้ผู้ยื่นตรวจสอบเป็นครั้งสุดท้าย พร้อมมีช่องทางให้กลับไปแก้ไขข้อมูลที่ผิดพลาดได้ก่อนยืนยันการส่งจริง -
Q: ระบบสามารถแจ้งเตือนเรื่องกำหนดเวลาดำเนินงานได้อย่างไร?
A: ระบบจะต้องสามารถตั้งค่าการแจ้งเตือนผู้ใช้งานทั้งก่อนครบกำหนดและหลังเกินกำหนดการดำเนินงานได้ โดยคำนวณระยะเวลาตาม SLA ที่กำหนด (เช่น ไม่นับวันหยุดราชการ)
เอกสารขอบเขตงาน (TOR) ฉบับเต็ม
ขอบเขตของงาน (TOR)
โครงการพัฒนาระบบสารสนเทศเพื่อสนับสนุนระบบเกษตรพันธสัญญา สํานักงานปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์
๑. หลักการและเหตุผล
พระราชบัญญัติส่งเสริมและพัฒนาระบบเกษตรพันธสัญญา พ.ศ. ๒๕๖๐ ได้กําหนดให้
สํานักงานปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เป็นสํานักงานเลขานุการของคณะกรรมการส่งเสริมและ
พัฒนาระบบเกษตรพันธสัญญา มีอํานาจหน้าที่ในการรับแจ้งการประกอบธุรกิจทางการเกษตร การจัดทํา ทะเบียนผู้ประกอบธุรกิจทางการเกษตรและเปิดเผยให้ประชาชนสามารถตรวจสอบได้ การจัดเก็บสําเนา เอกสารสําหรับการชี้ชวน การดําเนินกระบวนการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท และการปรับเป็นพินัยผู้กระทําผิดตาม พระราชบัญญัติฯ รวมทั้งการดําเนินการอื่น ๆ เพื่อสนับสนุนภารกิจส่งเสริมและพัฒนาระบบเกษตรพันธสัญญา ทั้งนี้ เพื่อให้การทําสัญญาในระบบเกษตรพันธสัญญาเกิดความเป็นธรรม และเป็นการพัฒนาศักยภาพ ในการผลิตผลิตผลหรือบริการทางการเกษตรอย่างยั่งยืน ประกอบกับมติคณะรัฐมนตรีในคราวประชุม เมื่อวันที่ ๙ พฤษภาคม ๒๕๖๖ เห็นชอบแนวทางวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ตามมาตรา 5 แห่งพระราชบัญญัติ การปฏิบัติราชการทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. ๒๕๖๕ และเห็นชอบให้หน่วยงานของรัฐที่ยังไม่มีช่องทางการ ให้บริการในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ นํางานบริการมาพัฒนาบนแพลตฟอร์มดิจิทัลกลาง (Biz Portal และ Citizen Portal) เป็นทางเลือกแรก และให้หน่วยงานที่มีงานบริการที่พัฒนาเป็นรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์แล้ว นํางานบริการมาเชื่อมโยงกับแพลตฟอร์มดิจิทัลกลางดังกล่าว ซึ่งเป้าหมายของสํานักงานปลัดกระทรวงเกษตร
และสหกรณ์ มีแผนการเชื่อมโยงงานบริการกับแพลตฟอร์มดิจิทัลกลางให้แล้วเสร็จในปีงบประมาณ ๒๕๗๐
ที่ผ่านมาในปีงบประมาณ ๒๕๖๒ สํานักงานปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้มีการพัฒนาระบบ
สารสนเทศเพื่อสนับสนุนระบบเกษตรพันธสัญญา ซึ่งเป็นระบบสําหรับผู้ประกอบธุรกิจทางการเกษตรและ เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานทั้งในส่วนกลางและส่วนภูมิภาค ซึ่งจากการใช้งานที่ผ่านมาพบว่าการแจ้งประกอบธุรกิจ และให้บริการในขั้นตอนต่าง ๆ ยังไม่สามารถให้บริการในรูปแบบดิจิทัลเต็มรูปแบบ (Fully Digital) ขาดการเชื่อมโยงข้อมูลอย่างเป็นระบบกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งระบบพอร์ทัลกลางเพื่อประชาชน
(Citizen Portal)
ในการนี้ เพื่อให้สํานักงานปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์สามารถบริหารจัดการข้อมูลสารสนเทศ ในระบบเกษตรพันธสัญญาเพื่อขับเคลื่อนนโยบายและแผนการปฏิบัติงานให้เป็นไปตามเจตนารมณ์ของ พระราชบัญญัติฯ โดยใช้เป็นเครื่องมือในการสนับสนุนการปฏิบัติงานทั้งในส่วนกลางและส่วนภูมิภาค
สํานักงานปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ยกระดับการให้บริการงานด้านเกษตรพันธสัญญารองรับ การให้บริการในรูปแบบ Fully Digital และ สอดคล้องกับ มติ ครม.ข้างต้น สํานักงานปลัดกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ จึงจําเป็นต้องจัดทําโครงการพัฒนาระบบสารสนเทศเพื่อสนับสนุนระบบเกษตรพันธสัญญา เพื่อให้สามารถบริการในรูปแบบดิจิทัลเต็มรูปแบบและพัฒนาการเชื่อมโยงงานบริการกับระบบพอร์ทัลกลาง เพื่อประชาชน (Citizen Portal) และระบบศูนย์แลกเปลี่ยนข้อมูลกลางภาครัฐ (Government Data Exchange : GDX) รองรับการเชื่อมโยงข้อมูลจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อใช้ในการให้บริการผู้ประกอบธุรกิจ ทางการเกษตรและประชาชน เช่น ข้อมูลทะเบียนราษฎรจากกรมการปกครอง ข้อมูลทะเบียนนิติบุคคล จากกรมพัฒนาธุรกิจการค้า เป็นต้น ซึ่งจะสามารถอํานวยความสะดวกให้กับประชาชนในการเข้าถึงงานบริการ ของหน่วยงานได้อย่างสะดวกรวดเร็ว รวมทั้งการส่งเสริมความรู้ให้กับเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานให้สามารถทํางาน
ได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ng (นายณัฐภัทร ปรัชญาธิวัฒน์)
ประธานกรรมการ
gavá
(นายพุฒิพงศ์ คีรีทรัพย์มั่น)
กรรมการ
(นายอนุวรรตน์ วรรณกิจ) กรรมการและเลขานุการ
- ๒
๒. วัตถุประสงค์
๒.๑ เพื่อให้สํานักงานปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ มีระบบสารสนเทศเพื่อใช้ในการแจ้ง การประกอบธุรกิจและจัดทําทะเบียนผู้ประกอบธุรกิจ การบริหารจัดการข้อมูลของเอกสารสําหรับการชี้ชวน และร่างสัญญา ข้อมูลการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท และข้อมูลการปรับเป็นพินัย ให้สามารถรองรับการให้บริการ ในรูปแบบ Fully Digital ได้
๒.๒ เพื่อเชื่อมโยงงานบริการจดแจ้งการประกอบธุรกิจทางการเกษตร กับระบบพอร์ทัลกลางเพื่อประชาชน (Citizen Portal) รวมทั้งการเชื่อมโยงข้อมูลสําหรับการให้บริการและการปฏิบัติงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ ๒.๓ เพื่อให้เจ้าหน้าที่สํานักงานปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์มีความรู้ความเข้าใจในการใช้งานระบบ สารสนเทศเพื่อสนับสนุนการปฏิบัติงานตามพระราชบัญญัติส่งเสริมและพัฒนาระบบเกษตรพันธสัญญา
พ.ศ. ๒๕๖๐ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ
๓. ขอบเขตการดําเนินงาน
๓.๑ ผู้รับจ้างต้องจัดทําแผนการดําเนินงานในแต่ละกิจกรรมที่สอดคล้องกับขอบเขตการดําเนินงานภายใต้ โครงการเสนอคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ พิจารณาให้ความเห็นชอบ ภายใน ๑๕ วันนับถัดจากวันลงนามในสัญญา
๓.๒ ผู้รับจ้างต้องศึกษา สํารวจความต้องการใช้งานระบบจากผู้ใช้งานและผู้เกี่ยวข้อง รวบรวมและ ออกแบบ Feature ระบบให้สอดคล้องความต้องการ พร้อมจัดทํา System Design และจัดทํา Prototype ของระบบเสนอคณะกรรมการตรวจรับพัสดุพิจารณาให้ความเห็นชอบ ภายใน ๖๐ วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญาจ้าง ผู้รับจ้างต้องดําเนินการพัฒนาระบบสารสนเทศเพื่อสนับสนุนระบบเกษตรพันธสัญญา ดังนี้
การแจ้งการประกอบธุรกิจทางการเกษตร การแจ้งเปลี่ยนแปลงข้อมูลการประกอบธุรกิจ ทางการเกษตร การแจ้งยืนยันการประกอบธุรกิจทางการเกษตร และการแจ้งเลิกการประกอบธุรกิจทางการเกษตร
๓.๓.๑.๑ ส่วนของผู้ประกอบธุรกิจทางการเกษตร โดยมีฟังก์ชันการทํางานระบบ ดังนี้
(๑) สามารถยื่นคําขอแจ้งการประกอบธุรกิจทางการเกษตรได้ โดยผู้ประกอบธุรกิจ ทางการเกษตรสามารถกรอกรายละเอียดข้อมูลผู้ประกอบธุรกิจทางการเกษตรผ่านระบบ ได้แก่ ชื่อผู้ประกอบธุรกิจ ที่ตั้งสํานักงานแห่งใหญ่ ที่ตั้งสํานักงานสาขา ที่ตั้งสถานที่ประกอธุรกิจ ประเภทการประกอบธุรกิจ เป็นต้น แล้วจัดทําข้อมูลดังกล่าวเป็นไฟล์คําขอแจ้งการประกอบธุรกิจทางการเกษตรในรูปแบบ PDF ตามแบบฟอร์มที่กําหนด รายละเอียดตามภาคผนวก ๑ รวมทั้งสามารถ Upload ไฟล์คําขอแจ้งการประกอบ ธุรกิจและไฟล์เอกสารอื่น ๆ ในรูปแบบ PDF เข้าสู่ระบบเพื่อให้เจ้าหน้าที่พิจารณาตรวจสอบได้
(๒) สามารถยื่นคําขอแจ้งเปลี่ยนแปลงข้อมูลการประกอบธุรกิจทางการเกษตรได้
โดยผู้ประกอบธุรกิจทางการเกษตรสามารถกรอกรายละเอียดข้อมูลการประกอบธุรกิจที่เปลี่ยนแปลงผ่านระบบ แล้วจัดทําข้อมูลเป็นไฟล์คําขอแจ้งฯ ในรูปแบบ PDF ตามแบบฟอร์มที่กําหนด รายละเอียดตามภาคผนวก ๑ รวมทั้งสามารถ Upload ไฟล์คําขอแจ้งฯ และไฟล์เอกสารอื่น ๆ ในรูปแบบ PDF เข้าสู่ระบบเพื่อให้เจ้าหน้าที่
พิจารณาตรวจสอบได้
(๓) สามารถยื่นคําขอแจ้งยืนยันการประกอบธุรกิจทางการเกษตรได้ โดยผู้ประกอบ ธุรกิจทางการเกษตรสามารถกรอกรายละเอียดคําขอแจ้งฯ ผ่านระบบ และจัดทําข้อมูลเป็นไฟล์คําขอแจ้งฯ ในรูปแบบ PDF ตามแบบฟอร์มที่กําหนด รายละเอียดตามภาคผนวก ๑ รวมทั้งสามารถ Upload ไฟล์คําขอแจ้งฯ และไฟล์เอกสารอื่น ๆ ในรูปแบบ PDF เข้าสู่ระบบเพื่อให้เจ้าหน้าที่พิจารณาตรวจสอบได้
ๆ
ng q (นายณัฐภัทร ปรัชญาธิวัฒน์)
ประธานกรรมการ
color (นายพุฒิพงศ์ คีรีทรัพย์มั่น)
กรรมการ
Op
(นายอนุวรรตน์ วรรณกิจ) กรรมการและเลขานุการ
(๔) สามารถยื่นคําขอแจ้งเลิกการประกอบธุรกิจทางการเกษตรได้ โดยผู้ประกอบ
ธุรกิจทางการเกษตรสามารถกรอกรายละเอียดคําขอแจ้งฯ ผ่านระบบ และจัดทําข้อมูลเป็นไฟล์คําขอแจ้งฯ ในรูปแบบ PDF ตามแบบฟอร์มที่กําหนด รายละเอียดตามภาคผนวก ๑ รวมทั้งสามารถ Upload ไฟล์คําขอแจ้งฯ และไฟล์เอกสารอื่น ๆ ในรูปแบบ PDF เข้าสู่ระบบเพื่อให้เจ้าหน้าที่พิจารณาตรวจสอบได้
๓.๓.๑.๒ ส่วนของเจ้าหน้าที่ โดยมีฟังก์ชันการทํางานระบบ ดังนี้
(๑) สามารถตรวจสอบข้อมูลการแจ้งการประกอบธุรกิจทางการเกษตร แจ้งเปลี่ยนแปลงข้อมูลการประกอบธุรกิจ แจ้งยืนยันการประกอบธุรกิจ และแจ้งเลิกการประกอบธุรกิจ จากระบบตามที่ผู้ประกอบธุรกิจทางการเกษตรได้แจ้งไว้ โดยสามารถบันทึกสถานะการดําเนินงานของ เจ้าหน้าที่ เช่น การอนุมัติ การปฏิเสธ รวมถึงสถานะอื่น ๆ ตามขั้นตอนการทํางาน และบันทึกผลการตรวจสอบได้ (๒) สามารถส่งต่อข้อมูลผลการพิจารณาของเจ้าหน้าที่ตามลําดับชั้นของสาย การบังคับบัญชา เพื่อพิจารณาอนุมัติ ปฏิเสธ รวมถึงสถานะอื่น ๆ ตามขั้นตอนการทํางาน
(๓) สามารถบันทึกข้อมูลและ Upload เอกสารคําขอแจ้งการประกอบธุรกิจ ทางการเกษตร แจ้งการเปลี่ยนแปลงข้อมูลการประกอบธุรกิจทางการเกษตร แจ้งยืนยันการประกอบธุรกิจ ทางการเกษตร และแจ้งเลิกการประกอบธุรกิจ และเอกสารหลักฐานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง ในรูปแบบ PDF ในกรณี ผู้ประกอบธุรกิจทางการเกษตรมาแจ้งการประกอบธุรกิจด้วยตัวเอง หรือส่งเอกสารทางไปรษณีย์ลงทะเบียนได้
(๔) สามารถจัดทําใบรับแจ้งการประกอบธุรกิจในรูปแบบไฟล์ PDF ตามแบบฟอร์ม ที่กําหนด รายละเอียดตามภาคผนวก ๑ และจัดส่งใบรับแจ้งการประกอบธุรกิจในรูปแบบไฟล์ PDF ให้ผู้ประกอบธุรกิจทางการเกษตรทาง E-mail
๓.๓.๒ งานจัดเก็บและแสดงข้อมูลทะเบียนผู้ประกอบธุรกิจทางการเกษตร
๓.๓.๒.๑ สามารถจัดเก็บข้อมูลการแจ้งการประกอบธุรกิจ และปรับปรุงข้อมูลจากการ แจ้งเปลี่ยนแปลงข้อมูลการประกอบธุรกิจทางการเกษตร แจ้งยืนยันการประกอบธุรกิจทางการเกษตร
และแจ้งเลิกการประกอบธุรกิจ เพื่อให้ข้อมูลผู้ประกอบธุรกิจทางการเกษตรมีสถานะปัจจุบัน
๓.๓.๒.๒ สามารถแสดงข้อมูลผู้ประกอบธุรกิจทางการเกษตรที่เป็นปัจจุบันในทะเบียน ผู้ประกอบธุรกิจทางการเกษตร และให้ประชาชนทั่วไปสามารถสืบค้นและตรวจสอบข้อมูลผู้ประกอบธุรกิจ
ทางการเกษตรได้โดยง่ายและมีประสิทธิภาพ
๓.๓.๓ การจัดเก็บสําเนาเอกสารสําหรับการชี้ชวน
๓.๓.๓.๑ ส่วนของผู้ประกอบธุรกิจทางการเกษตร โดยมีฟังก์ชันการทํางานระบบ ดังนี้
(๑) สามารถจัดส่งสําเนาเอกสารสําหรับการชี้ชวน โดยการบันทึกข้อมูลสําเนา เอกสารสําหรับการชี้ชวน และร่างสัญญา รวมทั้งสามารถ Upload ไฟล์สําเนาเอกสารสําหรับการชี้ชวน และ ร่างสัญญาและไฟล์เอกสารอื่น ๆ ในรูปแบบ PDF เข้าสู่ระบบเพื่อให้เจ้าหน้าที่พิจารณาตรวจสอบได้
(๒) สามารถตรวจสอบและเรียกดูสําเนาเอกสารสําหรับการชี้ชวน และร่างสัญญา
ในรูปแบบ PDF รวมทั้งสามารถแสดงรายงานตามเงื่อนไขต่าง ๆ ได้
๓.๓.๓.๒ ส่วนของเจ้าหน้าที่ โดยมีฟังก์ชันการทํางานระบบ ดังนี้
(๑) สามารถตรวจสอบข้อมูลสําเนาเอกสารสําหรับการชี้ชวน และร่างสัญญาจาก ระบบตามที่ผู้ประกอบธุรกิจทางการเกษตรได้จัดส่งไว้ โดยสามารถบันทึกสถานะการตรวจสอบ เช่น การอนุมัติ การปฏิเสธ รวมถึงสถานะอื่น ๆ ตามขั้นตอนการทํางาน และบันทึกผลการตรวจสอบได้
0 1
(นายณัฐภัทร ปรัชญาธิวัฒน์)
ประธานกรรมการ
(นายพุฒิพงศ์ คีรีทรัพย์มั่น)
กรรมการ
Org
(นายอนุวรรตน์ วรรณกิจ) กรรมการและเลขานุการ - C -
(๒) สามารถส่งต่อข้อมูลผลการพิจารณาของเจ้าหน้าที่ตามลําดับชั้นของสาย
การบังคับบัญชา เพื่อพิจารณาอนุมัติ ปฏิเสธ รวมถึงสถานะอื่น ๆ ตามขั้นตอนการทํางาน
(๓) สามารถบันทึกข้อมูลเอกสารสําหรับการชี้ชวนและร่างสัญญา รวมทั้ง Upload ไฟล์เอกสารสําหรับการชี้ชวน และร่างสัญญาเข้าสู่ระบบเป็นไฟล์ PDF ได้ ในกรณีที่ผู้ประกอบธุรกิจ ทางการเกษตรยื่นสําเนาเอกสารสําหรับการชี้ชวน และร่างสัญญาด้วยตนเอง หรือส่งทางไปรษณีย์ลงทะเบียน
(๔) สามารถจัดทําใบรับสําเนาเอกสารสําหรับการชี้ชวนในรูปแบบไฟล์ PDF และ จัดส่งใบรับสําเนาเอกสารสําหรับการชี้ชวนในรูปแบบไฟล์ PDF ให้ผู้ประกอบธุรกิจทางการเกษตรทาง E-mail
สามารถแสดงข้อมูลเอกสารสําหรับการชี้ชวนและร่างสัญญา และให้ประชาชน ทั่วไปสามารถสืบค้นและตรวจสอบข้อมูลเอกสารสําหรับการชี้ชวนและร่างสัญญาจากผู้ประกอบธุรกิจทางการ
เกษตรได้โดยง่ายและมีประสิทธิภาพ
๓.๓.๔ การจัดเก็บข้อมูลเกษตรกร
สามารถบันทึกจัดเก็บข้อมูลต่าง ๆ ของเกษตรกร เช่น ข้อมูลส่วนบุคคลของเกษตรกร ข้อมูล การทําการเกษตรและพื้นที่การทําเกษตร ข้อมูลบริษัทคู่สัญญา และข้อมูลอื่น ๆ และสามารถปรับปรุงข้อมูล เพื่อให้ข้อมูลมีความถูกต้องและเป็นปัจจุบัน
๓.๓.๕ การไกล่เกลี่ยข้อพิพาท
๓.๓.๕.๑ ส่วนของผู้ประกอบธุรกิจทางการเกษตรและเกษตรกร โดยมีฟังก์ชันการทํางานระบบ ดังนี้ (๑) สามารถยื่นคําร้องไกล่เกลี่ยข้อพิพาท โดยการบันทึกข้อมูลคําร้องไกล่เกลี่ย ข้อพิพาท รวมทั้งสามารถ Upload ไฟล์เอกสารอื่น ๆ ที่ใช้ประกอบการยื่นคําร้องในรูปแบบ PDF เข้าสู่ระบบ เพื่อให้เจ้าหน้าที่พิจารณาตรวจสอบได้
(๒) สามารถตรวจสอบและเรียกดูคําร้องไกล่เกลี่ยข้อพิพาท ในรูปแบบ PDF รวมทั้ง
สามารถแสดงรายงานตามเงื่อนไขต่าง ๆ ได้
ๆ
๓.๓.๕.๒ ส่วนของเจ้าหน้าที่ โดยมีฟังก์ชันการทํางานระบบ ดังนี้
(๑) สามารถตรวจสอบข้อมูลคําร้องไกล่เกลี่ยข้อพิพาทจากระบบตามที่ผู้ประกอบ ธุรกิจทางการเกษตรหรือเกษตรกรได้จัดส่งไว้ โดยสามารถบันทึกสถานะการตรวจสอบ เช่น การรับคําร้อง การส่งต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รวมถึงสถานะอื่น ๆ ตามขั้นตอนการทํางาน และบันทึกผลการตรวจสอบได้
(๒) สามารถส่งต่อข้อมูลคําร้องไกล่เกลี่ยข้อพิพาทให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
เพื่อพิจารณาดําเนินการตามระเบียบขั้นตอนการทํางาน
(๓) สามารถบันทึกข้อมูลผลการดําเนินการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท ได้แก่ ข้อมูลคู่สัญญา ที่เข้าสู่กระบวนการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท ข้อเท็จจริงหรือข้อสัญญาเกี่ยวกับประเด็นข้อพิพาทหรือข้อเรียกร้อง ของผู้ร้อง ช่วงเวลาและพื้นที่ที่เกิดข้อพิพาท ผลการดําเนินงานของคณะทํางานรวบรวมข้อเท็จจริง ผลการไกล่เกลี่ย ข้อพิพาทของคณะกรรมการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท และรายละเอียดของสัญญาประนีประนอมยอมความ เป็นต้น
(๔) สามารถ Upload ไฟล์เอกสารต่าง ๆ ได้แก่ ผลการดําเนินการไกล่เกลี่ย
ๆ
ข้อพิพาท สัญญาประนีประนอมยอมความ และคําสั่งจําหน่ายข้อพิพาท เป็นต้น
๓.๓.๖ การปรับเป็นพินัย (สําหรับเจ้าหน้าที่ส่วนกลาง/ส่วนภูมิภาค)
๓.๓.๖.๑) สามารถบันทึกข้อมูลผลการดําเนินการปรับเป็นพินัย ได้แก่ ข้อมูลของผู้ถูกกล่าวหา ผู้กระทําความผิดทางพินัย ข้อมูลการกระทําความผิด ผลการพิจารณาตรวจสอบข้อเท็จจริง ผลการพิจารณา ปรับเป็นพินัย ผลการชําระค่าปรับเป็นพินัย และการส่งสํานวนเพื่อดําเนินการฟ้องคดี เป็นต้น
My g (นายณัฐภัทร ปรัชญาธิวัฒน์)
Coleo (นายพุฒิพงศ์ คีรีทรัพย์มั่น)
ประธานกรรมการ
กรรมการ
Organ
(นายอนุวรรตน์ วรรณกิจ) กรรมการและเลขานุการ
-&-
๓.๓.๖.๒) สามารถ Upload ไฟล์เอกสารต่าง ๆ ได้แก่ ผลการปรับเป็นพินัย และเอกสารอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องในรูปแบบไฟล์ PDF ได้
๓.๓.๗ เว็บเพจของระบบสารสนเทศเพื่อสนับสนุนระบบเกษตรพันธสัญญา (Landing Page)
๓.๓.๗.๑ พัฒนาหน้าเว็บเพจของระบบฯ ที่แสดงข้อมูลข่าวสารและประชาสัมพันธ์ โดยต้องมี ระบบบริหารจัดการข้อมูลหลังบ้าน (Backend) ที่สามารถเพิ่ม ลบ และแก้ไขข้อมูลโดยผู้ดูแลระบบได้
๓.๓.๗.๒ ต้องมีการแสดงเมนูหรือข้อมูลอย่างน้อย ดังนี้
การประกาศ ข่าวสารต่าง ๆ - ข้อมูลการติดต่อเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง
- การดาวน์โหลดเอกสารต่าง ๆ
- ส่วนเชื่อมโยง (Link) ไปยังรายละเอียดของแต่ละบริการ หรือเนื้อหาอื่นที่เกี่ยวข้อง
๓.๔ ฟังก์ชันระบบงานของผู้ดูแลระบบ สามารถทํางานได้อย่างน้อย ดังนี้
๓.๔.๑ สร้างและกําหนดสิทธิ์ผู้ใช้งานเป็นรายบุคคลได้
๓.๔.๒ เพิ่ม ลบ และแก้ไขข้อมูลผู้ประกอบธุรกิจทางการเกษตร ข้อมูลการแจ้ง เปลี่ยนแปลง ยืนยัน และเลิกการประกอบธุรกิจทางการเกษตร ข้อมูลสําเนาเอกสารสําหรับการชี้ชวนและร่างสัญญา ข้อมูล เกษตรกร ข้อมูลการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท ข้อมูลการปรับเป็นพินัย และข้อมูลอื่น ๆ ได้
๓.๔.๓ เพิ่ม ลบ และแก้ไขข้อมูล ของเว็บเพจของระบบสารสนเทศเพื่อสนับสนุนระบบเกษตรพันธ สัญญา (Landing Page) ผ่านระบบบริหารจัดการข้อมูลหลังบ้าน (Backend)
๓.๔.๔ สามารถดูรายงาน ผู้ใช้งาน การเข้าใช้งานระบบทั้งหมดได้ ๓.๔.๕ สามารถเรียกดูรายงานทั้งส่วนกลางและส่วนภูมิภาคได้
๓.๔.๖ สามารถเรียกดูรายงานผู้เข้าเยี่ยมชม โดยต้องสามารถเรียกดูรายงานเป็นรายวัน รายเดือน รายไตรมาส และรายปี ได้เป็นอย่างน้อย
๓.๕ ฟังก์ชันพื้นฐานในการทํางานของทุกระบบ สามารถทํางานได้อย่างน้อย ดังนี้
๓.๕.๑ ระบบสามารถบันทึกเก็บประวัติการ เพิ่ม ลบ แก้ไข ข้อมูลของแต่ละระเบียนข้อมูลได้ ๓.๕.๒ ต้องมีการกําหนดรหัสรายการระเบียนข้อมูลที่สําคัญเพื่อใช้ในการสืบค้นภายหลังได้ ๓.๕.๓ ระบบสามารถตั้งค่าการแจ้งเตือนผู้ใช้งานก่อนครบกําหนดและหลังเกินกําหนดการดําเนินงานได้ ๓.๕.๔ ระบบสามารถบันทึกระยะเวลาการดําเนินงานของแต่ละขั้นตอนได้ (SLA) โดยต้องสามารถ คํานวณระยะเวลาคงเหลือในการดําเนินการ โดยเริ่มนับจากเวลาที่ข้อมูลการขออนุญาตเข้าสู่ระบบฯ ตามเงื่อนไขที่กําหนด (เช่น ไม่นับวันหยุด, เริ่มนับวันทําการถัดไปหากส่งนอกเวลา)
๓.๕.๕ ระบบต้องมีการตรวจสอบข้อมูล (Data Validation) เพื่อตรวจสอบความครบถ้วน ถูกต้อง ของข้อมูลที่กรอก และเอกสาร/หลักฐานที่แนบตามเงื่อนไขที่กําหนด ก่อนอนุญาตให้ผู้ยื่นคําขอยืนยันการส่ง
(Submission)
๓.๕.๖ ระบบต้องแสดงการยืนยันข้อมูลก่อนส่ง (Confirmation) เพื่อแสดงข้อมูลและเอกสารทั้งหมด ที่ผู้ยื่นคําขอกรอกและแนบมา เพื่อให้ผู้ยื่นคําขอตรวจสอบความถูกต้องเป็นครั้งสุดท้ายก่อนยืนยันการส่ง พร้อมมีช่องทางให้กลับไปแก้ไขข้อมูลที่ผิดพลาดได้
my q (นายณัฐภัทร ปรัชญาธิวัฒน์)
ww
(นายพุฒิพงศ์ คีรีทรัพย์มั่น)
ประธานกรรมการ
กรรมการ
Cym
(นายอนุวรรตน์ วรรณกิจ)
กรรมการและเลขานุการ