ประกวดราคาจ้างจ้างดำเนินโครงการประชาสัมพันธ์เพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวจังหวัดสมุทรปราการ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2568
โครงการประชาสัมพันธ์เพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวจังหวัดสมุทรปราการ มีวัตถุประสงค์หลักเพื่อสร้างการรับรู้เกี่ยวกับแหล่งท่องเที่ยว วัฒนธรรม และผลิตภัณฑ์ท้องถิ่นของจังหวัด ส่งเสริมเศรษฐกิจฐานราก และกระจายรายได้สู่ชุมชน โดยจะมีการผลิตสื่อประชาสัมพันธ์ในรูปแบบต่างๆ รวมถึงการจัดหาช่องทางเผยแพร่ผ่านบิลบอร์ดและจอภาพดิจิทัลในพื้นที่สาธารณะที่มีผู้คนจำนวนมาก เช่น ถนนสายหลัก สนามบิน และห้างสรรพสินค้า โครงการนี้มุ่งเน้นการนำเสนอเอกลักษณ์ของจังหวัดสมุทรปราการ ทั้งในแง่ของแหล่งท่องเที่ยวทางประวัติศาสตร์ ธรรมชาติ ศิลปวัฒนธรรม และอาหารท้องถิ่น เช่น องค์พระสมุทรเจดีย์ เมืองโบราณ และปลาสลิดบางบ่อ
English summary
The project aims to promote community tourism in Samut Prakan Province through the production and dissemination of promotional media across various channels, including billboards and digital screens. The objectives include raising awareness of local tourist attractions, strengthening the grassroots economy, and distributing income to communities. The project has a duration of 120 days with a budget of 9,000,000 THB.
จังหวัดสมุทรปราการ
ข้อมูลเชิงลึกของโครงการ
AI วิเคราะห์ ปลดล็อกแล้วเป้าหมายโครงการ
- เพื่อสร้างการรับรู้ด้านแหล่งท่องเที่ยวและการจัดการบริการท่องเที่ยวของจังหวัดสมุทรปราการ
- เพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวชุมชนและสร้างความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานราก
- เพื่อส่งเสริมการจ้างงาน สร้างอาชีพ และกระจายรายได้สู่ชุมชน
ขอบเขตของงาน
- ศึกษาข้อมูลเกี่ยวกับแหล่งท่องเที่ยว เทศกาล ผลิตภัณฑ์และอาหารท้องถิ่น
- ออกแบบและผลิตสื่อประชาสัมพันธ์ทั้งรูปแบบภาพนิ่งและภาพเคลื่อนไหว
- จัดหาช่องทางเผยแพร่สื่อประชาสัมพันธ์
- เผยแพร่สื่อผ่านบิลบอร์ดและจอภาพดิจิทัลในพื้นที่เป้าหมาย
- จัดทำรายงานสรุปผลการดำเนินงาน
สิ่งที่ต้องส่งมอบ
- สื่อประชาสัมพันธ์รูปแบบภาพนิ่ง จำนวนไม่น้อยกว่า 1 แบบ
- สื่อประชาสัมพันธ์รูปแบบภาพเคลื่อนไหว (ต่อเนื่องไม่น้อยกว่า 15 วินาที) จำนวนไม่น้อยกว่า 1 แบบ
- การเผยแพร่ผ่านบิลบอร์ดขนาดไม่น้อยกว่า 15 ตารางเมตร จำนวนไม่น้อยกว่า 4 ป้าย
- การเผยแพร่ผ่านจอภาพดิจิทัล จำนวนไม่น้อยกว่า 180 จอ
- เอกสารสรุปผลการดำเนินงาน พิมพ์สีขนาด A4 จำนวนไม่น้อยกว่า 4 เล่ม
- ไฟล์สื่อทั้งหมดบันทึกใน USB Flash Drive จำนวน 2 ชุด
ระยะเวลาดำเนินการ
ระยะเวลาดำเนินการ 120 วัน นับจากวันที่ลงนามในสัญญา
คุณสมบัติผู้เสนอราคา
- Eligibility Requirements: ต้องเป็นนิติบุคคลหรือบุคคลธรรมดาที่มีอาชีพรับจ้างงาน
- Standards Compliance: -
- Experience: ต้องมีผลงานที่เกี่ยวข้อง (รับคะแนนตามจำนวนผลงาน)
- Previous Project Cost: ต้องมีผลงานหรือสัญญาจ้างที่มีวงเงินไม่น้อยกว่า 500,000 บาท
- Technical Capabilities: ต้องมีความสามารถในการผลิตสื่อและจัดหาช่องทางเผยแพร่
- Personnel: -
เกณฑ์การพิจารณา
- ราคา (20%)
- ประสบการณ์และผลงาน (20%)
- แนวคิดและแผนการดำเนินงาน (30%)
- ช่องทางและความพร้อมในการเผยแพร่ (30%)
ข้อกำหนดทางเทคนิค
- สื่อประชาสัมพันธ์ต้องมีข้อความหรือเสียงทั้งภาษาไทยและภาษาอังกฤษ
- บิลบอร์ดต้องติดตั้งในบริเวณที่มองเห็นได้ชัดเจน ไม่มีสิ่งบดบัง
- จอภาพดิจิทัลต้องแสดงผลไม่น้อยกว่า 14-15 ชั่วโมงต่อวัน
- สื่อต้องเผยแพร่อย่างต่อเนื่องเป็นเวลาไม่น้อยกว่า 60 วัน
เงื่อนไขสัญญา
- การจ่ายเงิน: จ่ายเมื่องานเสร็จสมบูรณ์และผ่านการตรวจรับ
- ค่าปรับ: 0.1% ของราคาค่าจ้างต่อวันหากผิดสัญญา
- หลักประกันสัญญา: 5% ของราคาค่าจ้าง
คำถามที่พบบ่อย (FAQ)
-
Q: สื่อประชาสัมพันธ์ต้องผลิตในรูปแบบใดบ้าง?
A: ต้องมีทั้งสื่อภาพนิ่งและภาพเคลื่อนไหวที่มีความยาวไม่น้อยกว่า 15 วินาที -
Q: ต้องเผยแพร่สื่อในพื้นที่ใดบ้าง?
A: ต้องเผยแพร่ในพื้นที่ต่างๆ รวมถึงบิลบอร์ดริมถนนสายหลักและจอภาพดิจิทัลในสนามบินและห้างสรรพสินค้า -
Q: โครงการมีระยะเวลาในการดำเนินงานเท่าไร?
A: 120 วันนับจากวันที่ลงนามในสัญญา -
Q: ผู้เสนอราคาต้องมีคุณสมบัติอย่างไร?
A: ต้องมีประสบการณ์ทำงานที่เกี่ยวข้องและมีผลงานหรือสัญญาจ้างที่มีวงเงินไม่น้อยกว่า 500,000 บาท -
Q: เกณฑ์การให้คะแนนพิจารณาจากอะไรบ้าง?
A: ราคา (20%) ประสบการณ์ (20%) แนวคิดและแผนงาน (30%) และช่องทางเผยแพร่ (30%) -
Q: ต้องส่งมอบอะไรบ้างเมื่อโครงการเสร็จสิ้น?
A: เอกสารสรุปผลการดำเนินงาน สื่อประชาสัมพันธ์ทั้งไฟล์ต้นฉบับและไฟล์ใช้งาน และหลักฐานการเผยแพร่ -
Q: สามารถเสนอช่องทางเผยแพร่นอกเหนือจากที่กำหนดได้หรือไม่?
A: ได้ และจะได้รับการพิจารณาเพิ่มเติมในส่วนของคะแนน -
Q: มีการกำหนดภาษาที่ต้องใช้ในสื่อประชาสัมพันธ์หรือไม่?
A: ต้องมีทั้งภาษาไทยและภาษาอังกฤษเป็นอย่างน้อย -
Q: ต้องจัดทำแผนงานเมื่อไรหลังจากสัญญามีผล?
A: ภายใน 15 วันนับจากวันที่ลงนามในสัญญา -
Q: มีการกำหนดขนาดขั้นต่ำของสื่อโฆษณาหรือไม่?
A: บิลบอร์ดต้องมีขนาดไม่น้อยกว่า 15 ตารางเมตร และจอภาพดิจิทัลต้องมีขนาดไม่น้อยกว่า 20 ตารางเมตร
เอกสารขอบเขตงาน (TOR) ฉบับเต็ม
ขอบเขตงาน (Term of Reference : TOR)
จ้างดําเนินโครงการประชาสัมพันธ์เพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวจังหวัดสมุทรปราการ
๑. ความเป็นมา
ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๘
๑.๑ ยุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๕๐) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๔๐) และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ ๑๓ (พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐) ได้ให้ความสําคัญกับการส่งเสริมและพัฒนาการท่องเที่ยว ให้เป็นเครื่องมือสําคัญในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจ สร้างงาน สร้างรายได้ และกระจายผลประโยชน์สู่ท้องถิ่น รัฐบาลจึงมีนโยบายเร่งด่วนในการส่งเสริมการท่องเที่ยว โดยการส่งเสริมการท่องเที่ยวเมืองน่าเที่ยว เพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยวและเม็ดเงินที่จะกระจายลงสู่ผู้ประกอบการ ภายในประเทศได้อย่างรวดเร็ว ประกอบกับกระทรวงมหาดไทยได้มีนโยบายในการส่งเสริม การท่องเที่ยวชุมชน สร้างความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานราก เพื่อเป็นแนวทางการขับเคลื่อนการดําเนินงาน ของกระทรวงมหาดไทยและในระดับพื้นที่ โดยให้ส่งเสริมการท่องเที่ยวที่เน้นการท่องเที่ยวชุมชน และพัฒนาศักยภาพด้านการท่องเที่ยวของจังหวัดให้ดียิ่งขึ้น เพื่อสร้างงาน สร้างรายได้ และกระจายรายได้
สู่ชุมชนและท้องถิ่น อันจะส่งผลให้ประชาชนมีรายได้เพิ่มขึ้นและสามารถพึ่งพาตนเองได้
๑.๒ กระทรวงมหาดไทย ขอให้จังหวัดดําเนินการจัดทําโครงการ/กิจกรรม/ แผนงาน
ในการขับเคลื่อนการท่องเที่ยวชุมชนที่มุ่งเน้นการพัฒนาอัตลักษณ์ของจังหวัด ชุมชน และประชาชนในท้องถิ่น ให้เกิดความต่อเนื่อง เพื่อให้เกิดการสร้างอาชีพ สร้างรายได้ ลดความเหลื่อมล้ํา และส่งเสริมเศรษฐกิจฐานราก เพื่อการพัฒนาชุมชนอย่างยั่งยืน รวมทั้งให้ความสําคัญในการประชาสัมพันธ์เพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยว
และเป็นช่องทางในการดึงดูดความสนใจในการเข้าถึงแหล่งท่องเที่ยวชุมชนให้เป็นที่รู้จักอย่างแพร่หลาย
ทั้งในกลุ่มนักท่องเที่ยวทั้งชาวไทยและชาวต่างประเทศ อันจะก่อให้เกิดการกระตุ้นเศรษฐกิจ เพิ่มการจับจ่ายใช้สอย
และเกิดการกระจายรายได้
๑.๓ จังหวัดสมุทรปราการ มีศักยภาพด้านการท่องเที่ยวที่โดดเด่น มีแหล่งท่องเที่ยวหลากหลาย ทั้งเชิงศิลปวัฒนธรรม เชิงประวัติศาสตร์ เชิงนิเวศและสันทนาการ เช่น องค์พระสมุทรเจดีย์ อุทยานประวัติศาสตร์ทหารเรือหรือป้อมพระจุลจอมเกล้า เมืองโบราณ พิพิธภัณฑ์ช้างเอราวัณ สถานตากอากาศบางปู สวนศรีนครเขื่อนขันธ์ ตลาดคลองสวน ๑๐๐ ปี และตลาดน้ําบางน้ําผึ้ง เป็นต้น นอกจากนี้ยังมีประเพณีที่สําคัญ เช่น งานนมัสการองค์พระสมุทรเจดีย์ งานนมัสการหลวงพ่อปานวัดมงคลโคธาวาส ประเพณีสงกรานต์พระประแดง และประเพณีรับบัว เป็นต้น รวมถึงผลิตภัณฑ์และอาหารท้องถิ่นที่มีเอกลักษณ์ เช่น ปลาสลิดบางบ่อ มะม่วงน้ําดอกไม้สมุทรปราการ และเป็ดปากน้ํา เป็นต้น ประกอบกับจังหวัดสมุทรปราการ มีเส้นทางการคมนาคมที่หลากหลายและสะดวกสบาย และเป็นที่ตั้งของท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ ที่มีผู้โดยสาร เดินทางเข้า-ออกจํานวนมาก สามารถเดินทางท่องเที่ยวได้หลายรูปแบบ ไม่ว่าจะเป็นการท่องเที่ยว แบบ One Day Trip การท่องเที่ยวระหว่างการเดินทางไปยังจุดหมายปลายทาง หรือการท่องเที่ยวระหว่างรอเที่ยวบิน แต่ยังขาดการประชาสัมพันธ์การท่องเที่ยวของจังหวัดสมุทรปราการ ให้เป็นที่รู้จักของนักท่องเที่ยวในวงกว้าง
ซึ่งเป็นส่วนสําคัญที่จะสร้างความสนใจและดึงดูดนักท่องเที่ยวให้มาเยี่ยมชมจังหวัดสมุทรปราการเพิ่มขึ้น
๒. วัตถุประสงค์
๒.๑ เพื่อสร้างการรับรู้ด้านแหล่งท่องเที่ยว และการจัดการบริการท่องเที่ยวของจังหวัด สมุทรปราการให้เป็นที่รู้จักในวงกว้าง
๒.๒ เพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวชุมชน สร้างความเข็มแข็งของเศรษฐกิจฐานราก และพัฒนาศักยภาพ ด้านการท่องเที่ยวของจังหวัดสมุทรปราการ
๒.๓ เพื่อส่งเสริมให้เกิดการจ้างงาน สร้างอาชีพ กระจายรายได้สู่ชุมชน
/๓. คุณสมบัติ…
๓. คุณสมบัติของผู้เสนอราคา
๓.๑ มีความสามารถตามกฎหมาย ๓.๒ ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
๓.๓
ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทําสัญญากับหน่วยงานของรัฐ
ไว้ชั่วคราว เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบ ที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกําหนดตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
๓.๕ ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงาน
ของหน่วยงานของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงาน เป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอํานาจในการดําเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย
๓.๖ มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้าง และการบริหารพัสดุภาครัฐกําหนดในราชกิจจานุเบกษา
๓.๗ เป็นบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว ๓.๔ ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่จังหวัด ณ วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หรือไม่เป็นผู้กระทําการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม ในการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้
๓.๙ ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่ รัฐบาลของผู้ยื่นข้อเสนอได้มีคําสั่งให้สละเอกสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั้น
๓.๑๐
ผู้ยื่นข้อเสนอที่ยื่นข้อเสนอในรูปแบบของ “กิจการร่วมค้า” ต้องมีคุณสมบัติ ดังนี้
๓.๑๐.๑ การกําหนดสัดส่วนในการเข้าร่วมค้าของคู่สัญญา
กรณีที่ข้อตกลงฯ กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก
ข้อตกลงฯ จะต้องมีการกําหนดสัดส่วนหน้าที่ และความรับผิดชอบในปริมาณงาน สิ่งของ หรือมูลค่าตามสัญญา ของผู้เข้าร่วมค้าหลักมากกว่าผู้เข้าร่วมค้ารายอื่นทุกราย
๓.๑๐.๒ กรณีที่ข้อตกลงฯ กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก กิจการร่วมค้านั้นต้องใช้ผลงานของผู้เข้าร่วมค้าหลักรายเดียวเป็นผลงานของกิจการร่วมค้าที่ยื่นข้อเสนอ
สําหรับข้อตกลงฯ ที่ไม่ได้กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กําหนดไว้ในเอกสารเชิญชวน ๓.๑๐.๓ การยื่นข้อเสนอของกิจการร่วมค้า
(๑) กรณีที่ข้อตกลงฯ กําหนดให้มีการมอบหมายผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็น
ผู้ยื่นข้อเสนอในนามกิจการร่วมค้า การยื่นข้อเสนอดังกล่าวไม่ต้องมีหนังสือมอบอํานาจ
สําหรับข้อตกลงฯ ที่ไม่ได้กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้ยื่นข้อเสนอ ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องลงลายมือชื่อในหนังสือมอบอํานาจให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้ยื่นข้อเสนอ
ในนามกิจการร่วมค้า
(๒) การยื่นข้อเสนอด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e - bidding) ให้ผู้เข้าร่วมค้าที่ได้รับมอบหมายหรือมอบอํานาจตามข้อ (๑) ดําเนินการซื้อเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ กรณีที่มีการจําหน่ายเอกสารซื้อหรือจ้าง
๓.ดด ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนที่มีข้อมูลถูกต้องครบถ้วนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement : e - GP) ของกรมบัญชีกลาง
/๓.๑๒ ผู้ยน…
-60-
๓.๑๒ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ ดังนี้
ด
๓.๑๒.๑ กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หรือต่างประเทศซึ่งได้จดทะเบียนเกินกว่า ๑ ปี ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิ หักด้วยหนี้สินสุทธิที่ปรากฏในงบแสดงฐานะการเงินที่มีการตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวก ๑ ปี สุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ งบแสดงฐานะการเงิน ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ หมายถึง งบแสดงฐานะการเงิน ย้อนไปก่อนวันที่หน่วยงานของรัฐกําหนดให้เป็นวันยื่นข้อเสนอ ๑ ปีปฏิทิน เว้นแต่กรณีนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้น ตามกฎหมายไทย หากวันยื่นข้อเสนอเป็นช่วงระยะเวลาที่กรมพัฒนาธุรกิจการค้ากําหนดให้นิติบุคคล ยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า ซึ่งจะอยู่ในช่วงเดือนมกราคม – เดือนพฤษภาคม ของทุกปี โดยนิติบุคคลที่เป็นผู้ยื่นข้อเสนอนั้นยังอยู่ในช่วงของการยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า
คือ ช่วงเดือนมกราคม – เดือนพฤษภาคม กรณีนี้ให้สามารถยื่นงบแสดงฐานะการเงินย้อนไปอีก ๑ ปี ได้
๓.๑๒.๒ กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ซึ่งยังไม่มี การรายงานงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า หรือกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้น ตามกฎหมายต่างประเทศซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดงฐานะการเงิน ให้พิจารณาการกําหนดมูลค่าของทุนจดทะเบียน โดยผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชําระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ ดังนี้
(๑) มูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างไม่เกิน ๑ ล้านบาท ไม่ต้องกําหนดทุนจดทะเบียน
๓.๑๒.๓ สําหรับการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งที่มีวงเงินเกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาทขึ้นไป กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดาให้พิจารณาจากหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากไม่เกิน ๙๐ วัน ก่อนวันยื่นข้อเสนอ โดยต้องมีเงินฝากคงเหลือในบัญชีธนาคารเป็นมูลค่า ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการ ที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง และหากเป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกจะต้องแสดง
หนังสือรับรองบัญชีเงินฝากที่มีมูลค่าดังกล่าวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา
๓.๑๒.๔ กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียน
หรือมีแต่ไม่เพียงพอที่จะเข้ายื่นข้อเสนอ สามารถดําเนินการได้ดังนี้
(๑) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย
หรือบุคคลธรรมดาที่ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ จะเป็นสินเชื่อ
เพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ําประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อ
ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง
ที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุน
บริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อ ที่สํานักงานใหญ่รับรอง หรือที่สํานักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอํานาจจากสํานักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน
(๒) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือบุคคลธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อ ที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการ
เงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ําประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อ
บริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ หรือเป็นสินเชื่อที่ธนาคารต่างประเทศ
หรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจ
ค้ําประกันตามประกาศของธนาคารกลางต่างประเทศนั้น ตามรายชื่อบริษัทที่ธนาคารกลางต่างประเทศนั้นแจ้ง
เวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สํานักงานใหญ่รับรอง หรือที่สํานักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอํานาจจากสํานักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน)
/๓.๑๕.๕ กรณี…
๓.๑๒.๕ กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือบุคคลธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทยตามข้อ ๓.๑๒.๒ ข้อ ๓.๑๒.๓ และข้อ ๓.๑๒.๔ (๒) มูลค่าจะต้องเป็นไป ตามอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราตามประกาศที่ธนาคารแห่งประเทศไทยกําหนด ในช่วงระหว่างวันที่เผยแพร่ประกาศ และเอกสารประกวดราคาในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e - GP) จนถึงวันเสนอราคา
ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องยื่นเอกสารที่แสดงให้เห็นถึงข้อมูลเกี่ยวกับมูลค่าสุทธิ
ของกิจการแล้วแต่กรณี ประกอบกับเอกสารดังกล่าวจะต้องผ่านการรับรองตามระเบียบกระทรวงการต่างประเทศ ว่าด้วยการรับรองเอกสาร พ.ศ. ๒๕๓๙ และที่แก้ไขเพิ่มเติม กําหนด โดยจะต้องยื่นเอกสารดังกล่าวในวันยื่นข้อเสนอ หากผู้ยื่นข้อเสนอมิได้มีการยื่นเอกสารดังกล่าวมาพร้อมกับการยื่นข้อเสนอให้ถือว่าผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้นยื่นเอกสาร
ไม่ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กําหนดไว้ในเอกสารประกวดราคา
๓.๑๒.๖ กรณีตามข้อ ๓.๑๒.๑ - ข้อ ๓.๑๒.๕ ไม่ใช้บังคับกับกรณีดังต่อไปนี้
(๑) กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอเป็นหน่วยงานของรัฐภายในประเทศ
(๒) นิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยที่อยู่ระหว่างการฟื้นฟูกิจการ
ตามพระราชบัญญัติล้มละลาย พ.ศ. ๒๔๘๓ และที่แก้ไขเพิ่มเติม
๓.๑๓ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีนโยบายและแนวทางการป้องกันการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้าง
๔. ขอบเขตการดําเนินงาน
๔.๑ ผู้รับจ้างต้องดําเนินการผลิตสื่อและเผยแพร่ประชาสัมพันธ์แหล่งท่องเที่ยว เทศกาล ผลิตภัณฑ์ และอาหารท้องถิ่น ที่สําคัญและเป็นเอกลักษณ์ของจังหวัดสมุทรปราการตามวัตถุประสงค์ โดยผู้รับจ้างต้องจัดทําแผนการดําเนินงานที่ชัดเจน เช่น การผลิตสื่อ การเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ การติดตามการดําเนินงาน และการตรวจรับงาน เป็นต้น โดยต้องนําเสนอให้จังหวัดสมุทรปราการพิจารณา และอนุมัติภายใน ๑๕ วัน นับถัดจากการลงนามในสัญญาจ้าง
๔.๒ การออกแบบและผลิตสื่อประชาสัมพันธ์
๔.๒.๑ ผู้รับจ้างต้องศึกษา วิเคราะห์ และจัดหาข้อมูลเกี่ยวกับจังหวัดสมุทรปราการ เช่น แหล่งท่องเที่ยว เทศกาล ประเพณี ศิลปะ และวัฒนธรรมที่สําคัญ ผลิตภัณฑ์ อาหาร ผลผลิตทางการเกษตร วิถีชีวิต และความเป็นอยู่ เป็นต้น เพื่อนํามาเป็นข้อมูลในการออกแบบและจัดทํา สื่อประชาสัมพันธ์ที่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์
๔.๒.๒ ผู้รับจ้างต้องออกแบบแนวคิด รูปแบบ เนื้อหา และ Artwork ในการจัดทํา สื่อประสัมพันธ์ผ่านช่องทางต่างๆ โดยต้องมีความสวยงาม น่าสนใจ โดดเด่น ทันสมัย ชัดเจนเข้าใจง่าย ตามวัตถุประสงค์ เพื่อนําเสนอให้จังหวัดสมุทรปราการพิจารณาและอนุมัติก่อนผลิตสื่อประชาสัมพันธ์
๔.๒.๓ ผู้รับจ้างต้องผลิตสื่อประชาสัมพันธ์ให้มีความถูกต้อง เรียบร้อย สามารถใช้ ในการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ทุกช่องทางได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยมีข้อความหรือเสียงเป็นภาษาไทย และภาษาอังกฤษเป็นอย่างน้อย รวมทั้งจัดหาบุคลากร อุปกรณ์ สถานที่ และส่วนประกอบอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ดังนี้
(๑) สื่อประสัมพันธ์ในรูปแบบภาพนิ่ง จํานวนไม่น้อยกว่า ๑ แบบ
(๒) สื่อประสัมพันธ์ในรูปแบบภาพเคลื่อนไหว หรืออนิเมชั่น (Animation)
ความยาวไม่น้อยกว่า ๑๕ วินาที จํานวนไม่น้อยกว่า ๑ แบบ
๔.๓ การจัดหาและเผยแพร่ประชาสัมพันธ์
/๔.๓.๑ ผู้รับจ้าง…
๔.๓.๑ ผู้รับจ้างต้องดําเนินการจัดหาช่องทางเผยแพร่ประชาสัมพันธ์สื่อที่ผลิด โดยจะต้องนําเสนอรายละเอียดต่างๆ ได้แก่ ชื่อหรือสถานที่หรือตําแหน่ง ขนาด ช่วงระยะเวลาในการเผยแพร่ จํานวนครั้งที่เผยแพร่ พร้อมรายละเอียดอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง ให้จังหวัดสมุทรปราการพิจารณาและอนุมัติ
ก่อนดําเนินการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์
๔.๓.๒ ผู้รับจ้างต้องใช้ป้ายประชาสัมพันธ์หรือจอภาพที่ทนทานต่อสภาพแวดล้อม มองเห็นได้ชัดเจน ไม่มีสิ่งบดบัง และต้องรับประกันการชํารุด เสียหาย สีซีดจาง มีสิ่งบดบัง หรือเหตุอื่นที่ ลดทอนประสิทธิภาพหรือทําให้การประชาสัมพันธ์หยุดชงักตลอดระยะเวลาดําเนินการ โดยผู้รับจ้างต้องแก้ไข ให้สามารถประชาสัมพันธ์ได้ตามปกติโดยเร็วพร้อมทั้งชดเชยการประชาสัมพันธ์ในส่วนนั้น
๑๕ ตารางเมตร
๔.๓.๓ ผู้รับจ้างต้องเผยแพร่สื่อประชาสัมพันธ์ผ่านช่องทาง ดังนี้
(๑) ป้ายบิลบอร์ด (Billboard) จํานวนไม่น้อยกว่า ๒ ป้าย ขนาดไม่น้อยกว่า มีจุดติดตั้งบริเวณที่สามารถมองเห็นได้จากถนนสายสําคัญที่มีผู้สัญจรจํานวนมาก
ในพื้นที่ต่างจังหวัด กระจายไม่น้อยกว่า ๒ ภูมิภาคในประเทศ ระยะเวลาการประชาสัมพันธ์ไม่น้อยกว่า ๖๐ วัน
(๒) ป้ายบิลบอร์ด (Billboard) รูปแบบกล่องไฟ จํานวนไม่น้อยกว่า ๒ ป้าย ขนาดไม่น้อยกว่า ๑๐ ตารางเมตร มีจุดติดตั้งท่าอากาศยานที่ผู้ใช้บริการเป็นจํานวนมากและมองเห็นได้ชัดเจน จํานวนไม่น้อยกว่า ๒ สนามบิน กระจายไม่น้อยกว่า ๒ ภูมิภาคในประเทศ ระยะเวลาการประชาสัมพันธ์ ไม่น้อยกว่า ๖๐ วัน
(๓) จอภาพดิจิทัลบริเวณถนนสายสําคัญหรือทางพิเศษ ที่มีผู้สัญจร ผ่านไปมาจํานวนมาก ในพื้นที่กรุงเทพมหานครหรือปริมณฑล จํานวนไม่น้อยกว่า ๔ จอ ขนาดไม่น้อยกว่า ๒๐ ตารางเมตร เผยแพร่ทุกวัน ไม่น้อยกว่า ๑๔ ชั่วโมงต่อวัน จํานวนการแสดงผลรวมไม่น้อยกว่า ๔๐๐ ครั้งต่อวัน เป็นเวลาไม่น้อยกว่า ๖๐ วัน
(๔) จอภาพดิจิทัลบริเวณท่าอากาศยาน หรือระบบขนส่งมวลชนสาธารณะ
หรือห้างสรรพสินค้า หรือร้านสะดวกซื้อ ที่มีผู้ใช้บริการเป็นจํานวนมาก จํานวนไม่น้อยกว่า ๕ สนามบิน โดยกระจายไม่น้อยกว่า ๔ ภูมิภาคในประเทศ จํานวนรวมไม่น้อยกว่า ๑๘๐ จอ เผยแพร่ทุกวัน ไม่น้อยกว่า ๑๕ ชั่วโมงต่อวัน จํานวนการแสดงผลรวมไม่น้อยกว่า ๒๐,๐๐๐ ครั้งต่อวัน เป็นเวลาไม่น้อยกว่า ๖๐ วัน
๔.๔ ผู้รับจ้างต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายทั้งหมดในการดําเนินงาน เช่น ค่าบุคลากร ค่าเดินทาง ค่าอุปกรณ์ ค่าสถานที่ ค่าภาษี ค่าบํารุงรักษา ค่าไฟฟ้า ค่าสิทธิ ค่าประกันภัย ค่าชดเชย ค่าความเสียหาย ค่าใช้จ่ายในการติดตามการดําเนินงานและการตรวจรับงาน รวมทั้งค่าใช้จ่ายอื่นๆ ทั้งหมดที่เกี่ยวข้อง
๔.๕ การส่งมอบงาน
๔.๕.๑ เอกสารสรุปผลการดําเนินงานจัดทําเป็นรูปเล่ม พิมพ์สีขนาด A๔ พร้อมออกแบบปก และเข้าเล่มให้สวยงาม จํานวนไม่น้อยกว่า ๔ เล่ม และบันทึกไฟล์เอกสารลงในอุปกรณ์จัดเก็บข้อมูล (USB Flash Drive) จํานวน ๒ ชุด โดยต้องมีเนื้อหารายละเอียด ดังนี้
จนสิ้นสุดระยะเวลาตามสัญญา
(๑) รายงานสรุปผลการดําเนินงานทั้งหมดโดยละเอียด ตั้งแต่เริ่มดําเนินการ
(๒) ภาพถ่ายและวิดีโอที่เป็นหลักฐานของสถานที่หรือช่องทางการเผยแพร่ สื่อประชาสัมพันธ์ทั้งหมดตามขอบเขตงาน พร้อมสรุปผลการเผยแพร่ในแต่ละวันตลอดระยะเวลาโครงการ
โดยต้องมีรายละเอียดที่ชัดเจนและสามารถตรวจสอบได้โดยง่าย
(๓) รายงานบทวิเคราะห์ ผลที่ได้รับ ปัญหาและอุปสรรคที่พบระหว่างการ ดําเนินโครงการ และข้อเสนอแนะแนวทางการพัฒนา/ปรับปรุงการประชาสัมพันธ์ในอนาคต เพื่อประโยชน์
ในการดําเนินงานของทางราชการ
/(๔) สําเนา…
(๔) สําเนาเอกสารประกอบอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการดําเนินงานทั้งหมด เช่น การขอใช้พื้นที่ หนังสืออนุญาตใช้พื้นที่เผยแพร่ เอกสารแสดงกรรมสิทธิ์หรือสัญญาเช่าพื้นที่โฆษณา เป็นต้น
๔.๕.๒ ส่งมอบสื่อประชาสัมพันธ์ทั้งหมดที่ได้จัดทําขึ้น โดยบันทึกไฟล์ในอุปกรณ์จัดเก็บ ข้อมูลแบบ USB Flash Drive จํานวน ๒ ชุด ต้องเป็นไฟล์ต้นฉบับที่สามารถแก้ไขได้ และไฟล์อื่นๆ ที่ใช้ในการ ดําเนินงาน และสิทธิทั้งหมดต้องเป็นของจังหวัดสมุทรปราการแต่เพียงผู้เดียว
๕. ระยะเวลาดําเนินการ
ระยะเวลาดําเนินการ ๑๒๐ วัน นับจากวันที่ลงนามในสัญญา
5. หลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ
ประกอบเกณฑ์อื่น
๖.๑ การพิจารณาผลการยื่นข้อเสนอครั้งนี้ จังหวัดสมุทรปราการจะใช้หลักเกณฑ์ราคา
๖.๒ การพิจารณาผู้ชนะการยื่นข้อเสนอ จังหวัดสมุทรปราการจะพิจารณาโดยให้คะแนนตาม ปัจจัยหลักและน้ําหนักที่กําหนด โดยกําหนดให้น้ําหนักรวมทั้งหมดเท่ากับร้อยละ 900 ดังนี้
๖.๒.๑ ราคาที่ยื่นข้อเสนอ (Price) กําหนดน้ําหนักเท่ากับร้อยละ ๒๐ ๖.๒.๒ ประสบการณ์และผลงานที่ผ่านมา กําหนดน้ําหนักเท่ากับร้อยละ ๒๐
ให้ผู้ยื่นข้อเสนอ ยื่นเอกสารรับรองผลงานหรือสัญญาจ้างที่มีวงเงินไม่น้อยกว่า ๕๐๐,๐๐๐ บาท พร้อมทั้งผลการดําเนินงาน ที่เคยดําเนินงานในรูปแบบเดียวกันหรือใกล้เคียงกับวัตถุประสงค์ และขอบเขตงาน โดยมีวิธีการให้คะแนน ดังนี้
เท่ากับร้อยละ ๓๐
(๑) มีผลงานถูกต้อง จํานวน ๕ ผลงานขึ้นไป ได้ ๓๐ คะแนน (๒) มีผลงานถูกต้อง จํานวน ๓ ผลงานขึ้นไป ได้ ๒๐ คะแนน (๓) มีผลงานถูกต้อง จํานวน ๑ ผลงานขึ้นไป ได้ ๑๐ คะแนน (๔) ไม่มีผลงานหรือผลงานไม่ถูกต้อง ได้ 0 คะแนน
๖.๒.๓ การนําเสนอแนวความคิดและแผนการดําเนินงานตามวัตถุประสงค์ กําหนดน้ําหนัก
ให้ผู้ยื่นข้อเสนอ ยื่นเอกสารแนวความคิดการออกแบบสื่อประชาสัมพันธ์
และช่องทางการเผยแพร่สื่อประชาสัมพันธ์ พร้อมทั้งแผนการดําเนินงาน ตามวัตถุประสงค์และขอบเขตงาน โดยมีวิธีการให้คะแนน ดังนี้
(๑) แนวคิดที่น่าสนใจสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ทั้งหมด และมีแผนงานที่ชัดเจน
ตามกรอบระยะเวลา ได้ ๓๐ คะแนน
ได้ ๒๐ คะแนน
เท่ากับร้อยละ ๓๐
(๒) แนวคิดสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ทั้งหมด และมีแผนงานตามกรอบระยะเวลา
(๓) แนวคิดสอดคล้องกับวัตถุประสงค์และมีแผนงานบางส่วน ได้ ๑๐ คะแนน (๔) ไม่มีแนวคิด และแผนงาน ได้ 0 คะแนน
๖.๒.๔ ช่องทางและความพร้อมในการเผยแพร่สื่อประชาสัมพันธ์ กําหนดน้ําหนัก
ๆ
ให้ผู้ยื่นข้อเสนอ ยื่นเอกสารแสดงช่องทางการประชาสัมพันธ์เผยแพร่สื่อ ตามของเขตงาน พร้อมรายละเอียดอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ สถานที่หรือตําแหน่ง ขนาด ช่วงระยะเวลา ในการเผยแพร่ และจํานวนครั้งที่เผยแพร่ เป็นต้น พร้อมหลักฐานการเป็นผู้ครอบครอง หรือสิทธิในการใช้งาน หรือเผยแพร่สื่อ โดยมีวิธีการให้คะแนน ดังนี้
/(๑) เสนอ…
ได้ ๓๐ คะแนน
๗. วงเงินงบประมาณ
-61-
(๑) เสนอช่องทางการเผยแพร่มากกว่าของเขตงาน และมีหลักฐานครบ
(๒) เสนอช่องทางการเผยแพร่ครบ และมีหลักฐานครบ ได้ ๒๐ คะแนน (๓) เสนอช่องทางการเผยแพร่ครบ ได้ ๑๐ คะแนน
(๔) ไม่มีช่องทางเผยแพร่ หรือช่องทางเผยแพร่ไม่ครบ ได้ 0 คะแนน
วงเงินงบประมาณ จํานวน 9,000,000 บาท (หนึ่งล้านบาทถ้วน) เบิกจ่ายจากงบรายจ่ายอื่น ค่าใช้จ่ายในการบริหารงานจังหวัดแบบบูรณาการ ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๘ ภายใต้โครงการเพิ่ม ประสิทธิภาพการปฏิบัติราชการแบบบูรณาการ เพื่อให้บรรลุผลสัมฤทธิ์ตามแผนพัฒนาจังหวัดสมุทรปราการ ปี
พ.ศ. ๒๕๖๘
4. งวดงานและการจ่ายเงิน
จังหวัดสมุทรปราการ จะจ่ายค่าจ้างซึ่งได้รวมภาษีมูลค่าเพิ่มตลอดจนภาษีอากรอื่น ๆ
และค่าใช้จ่ายทั้งปวงแล้วให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้รับจ้าง เมื่อผู้รับจ้างได้ปฏิบัติงาน
ถูกต้องและครบถ้วนตามสัญญาจ้างหรือข้อตกลง และจังหวัดสมุทรปราการได้ตรวจรับมอบงานจ้างเรียบร้อย
แล้ว
๙. อัตราค่าปรับ
๔.๑ กรณีที่ผู้รับจ้างนํางานที่รับจ้างไปจ้างช่วงให้ผู้อื่นทําอีกทอดหนึ่งโดยไม่ได้รับอนุญาต จากจังหวัดสมุทรปราการ จะกําหนดค่าปรับสําหรับการฝ่าฝืนดังกล่าวเป็นจํานวนร้อยละ ๑๐ ของวงเงิน ของงานจ้างช่วงนั้น
๔.๒ กรณีที่ผู้รับจ้างปฏิบัติผิดสัญญาจ้างนอกเหนือจากข้อ ๙.๑ จะกําหนดค่าปรับเป็นรายวัน
ในอัตราร้อยละ ๐.๑ ของราคาค่าจ้าง
๑๐. หน่วยงานรับผิดชอบดําเนินการ
สํานักงานจังหวัดสมุทรปราการ
(ลงชื่อ)
ประธานกรรมการ
(นายวีรชาติ คงอภัย) ผู้อํานวยการกลุ่มงานยุทธศาสตร์และข้อมูลเพื่อการพัฒนาจังหวัด
สํานักงานจังหวัดสมุทรปราการ
(ลงชื่อ)
เบธ
(นายเมธา ศุภนาม)
นักวิชาการคอมพิวเตอร์ชํานาญการ
สํานักงานจังหวัดสมุทรปราการ
กรรมการ
(ลงชื่อ)
กรรมการ
(นายสุทธิรักษ์ บุญช่วยรอด) นักวิเคราะห์นโยบายและแผนปฏิบัติการ
สํานักงานจังหวัดสมุทรปราการร่าง
เอกสารประกวดราคาจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding)
เลขที่
การจ้างจ้างดำเนินโครงการประชาสัมพันธ์เพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวจังหวัดสมุทรปราการ ประจำ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๘
ตามประกาศ จังหวัดสมุทรปราการ
ลงวันที่ สิงหาคม ๒๕๖๘
จังหวัดสมุทรปราการ ซึ่งต่อไปนี้เรียกว่า “จังหวัด” มีความประสงค์จะ ประกวดราคาจ้างจ้าง ดำเนินโครงการประชาสัมพันธ์เพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวจังหวัดสมุทรปราการ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๘ ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) โดยมีข้อแนะนำและข้อกำหนดดังต่อไปนี้ ๑. เอกสารแนบท้ายเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
๑.๑ ขอบเขตของงาน
๑.๒ แบบใบเสนอราคาที่กำหนดไว้ในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ๑.๓ แบบสัญญาจ้างทั่วไป
๑.๔ แบบหนังสือค้ำประกัน
(๑) หลักประกันสัญญา
๑.๕ บทนิยาม
(๑) ผู้ที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน
(๒) การขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม
๑.๖ แบบบัญชีเอกสารที่กำหนดไว้ในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (๑) บัญชีเอกสารส่วนที่ ๑
(๒) บัญชีเอกสารส่วนที่ ๒
๑.๗ แผนการทำงาน
๒. คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ
๒.๑ มีความสามารถตามกฎหมาย
๒.๒ ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
๒.๓ ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
๒.๔ ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทำสัญญากับหน่วยงาน ของรัฐไว้ชั่วคราว เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบ ที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกำหนดตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชี
กลาง
๒.๕ ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ ทิ้งงานของหน่วยงานของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็น หุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอำนาจในการดำเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย ๒.๖ มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อ จัดจ้าง และการบริหารพัสดุภาครัฐกำหนดในราชกิจจานุเบกษา
๒.๗ เป็นนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว ๒.๘ ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่ จังหวัด ณ วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หรือไม่เป็นผู้กระทำการอันเป็นการขัดขวาง การแข่งขัน อย่างเป็นธรรมในการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้
๒.๙ ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่ รัฐบาล ของผู้ยื่นข้อเสนอได้มีคำสั่งให้สละเอกสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั้น
๒.๑๐ ผู้ยื่นข้อเสนอที่ยื่นข้อเสนอในรูปแบบของ “กิจการร่วมค้า” ต้องมีคุณสมบัติดังนี้ (๑) การกำหนดสัดส่วนในการเข้าร่วมค้าของคู่สัญญา
กรณีที่ข้อตกลงฯ กำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ข้อตกลงฯ จะต้องมีการกำหนดสัดส่วนหน้าที่ และความรับผิดชอบในปริมาณงาน สิ่งของ หรือมูลค่าตาม สัญญาของผู้เข้าร่วมค้าหลักมากกว่าผู้เข้าร่วมค้ารายอื่นทุกราย
(๒) กรณีที่ข้อตกลงฯ กำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก กิจการร่วมค้านั้นต้องใช้ผลงานของผู้เข้าร่วมค้าหลักรายเดียวเป็นผลงานของกิจการร่วมค้าที่ยื่นข้อเสนอ สำหรับข้อตกลงฯ ที่ไม่ได้กำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ผู้ เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในเอกสารเชิญชวน (๓) การยื่นข้อเสนอของกิจการร่วมค้า
(๓.๑) กรณีที่ข้อตกลงฯ กำหนดให้มีการมอบหมายผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่ง เป็นผู้ยื่นข้อเสนอ ในนามกิจการร่วมค้า การยื่นข้อเสนอดังกล่าวไม่ต้องมีหนังสือมอบอำนาจ สำหรับข้อตกลงฯ ที่ไม่ได้กำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้ยื่นข้อเสนอ ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องลงลายมือชื่อในหนังสือมอบอำนาจให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้ยื่นข้อเสนอใน นามกิจการร่วมค้า
(๓.๒) การยื่นข้อเสนอด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e - bidding) ให้ผู้ เข้าร่วมค้าที่ได้รับมอบหมายหรือมอบอำนาจตามข้อ (๓.๑) ดำเนินการซื้อเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ กรณีที่มีการจำหน่ายเอกสารซื้อหรือจ้าง
๒.๑๑ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนที่มีข้อมูลถูกต้องครบถ้วนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาค รัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement : e-GP) ของกรมบัญชีกลาง ๒.๑๒ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ ดังนี้
๑. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยหรือต่างประเทศ ซึ่งได้จดทะเบียนเกินกว่า ๑ ปี ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วยหนี้สินสุทธิ ที่ปรากฏในงบแสดงฐานะการเงินที่มีการตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวก ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่น ข้อเสนอ งบแสดงฐานะการเงิน ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ หมายถึง งบแสดงฐานะการเงินย้อนไปก่อนวัน ที่หน่วยงานของรัฐกำหนดให้เป็นวันยื่นข้อเสนอ ๑ ปีปฏิทิน เว้นแต่กรณีนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หากวันยื่นข้อเสนอเป็นช่วงระยะเวลาที่กรมพัฒนาธุรกิจการค้ากำหนดให้นิติบุคคลยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับ กรมพัฒนาธุรกิจการค้า ซึ่งจะอยูในช่วงเดือนมกราคม - เดือนพฤษภาคม ของทุกปี โดยนิติบุคคลที่เป็นผู้ยื่นข้อ เสนอนั้นยังอยู่ในช่วงของการยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า คือ ช่วงเดือนมกราคม - เดือนพฤษภาคม กรณีนี้ให้สามารถยื่นงบแสดงฐานะการเงินย้อนไปอีก ๑ ปี ได้
๒. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ซึ่งยังไม่มีการ รายงานงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า หรือกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตาม กฎหมายต่างประเทศซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดงฐานะการเงิน ให้พิจารณาการกำหนดมูลค่าของ ทุนจดทะเบียน โดยผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชำระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ ๓. สำหรับการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งที่มีวงเงินเกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาทขึ้นไป กรณีผู้ ยื่นข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดา ให้พิจารณาจากหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากไม่เกิน ๙๐ วันก่อนวันยื่นข้อเสนอ โดยต้องมีเงินฝากคงเหลือในบัญชีธนาคารเป็นมูลค่า ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง และหากเป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกจะต้องแสดงหนังสือ รับรองบัญชีเงินฝากที่มีมูลค่าดังกล่าวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา
๔. กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียน หรือมีแต่ไม่ เพียงพอที่จะเข้ายื่นข้อเสนอ สามารถดำเนินการได้ดังนี้
(๑) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หรือ บุคคลธรรมดาที่ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของ มูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์ และ ประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่ง ประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สำนักงานใหญ่รับรอง หรือที่ สำนักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอำนาจจากสำนักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อ เสนอไม่เกิน ๙๐ วัน
(๒) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือ บุคคลธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของ มูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์ และ
ประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคาร แห่ง
ประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ หรือเป็นสินเชื่อที่ธนาคารต่างประเทศหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับ อนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารกลาง ต่างประเทศนั้น ตามรายชื่อบริษัทที่ธนาคารกลางต่างประเทศนั้นแจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงิน รวมของวงเงินสินเชื่อที่สำนักงานใหญ่รับรอง หรือที่สำนักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอำนาจจากสำนัก งานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน
๕. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือ บุคคลธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทยตามข้อ ๒ ข้อ ๓ และข้อ ๔ (๒) มูลค่าจะต้องเป็นไปตามอัตราแลกเปลี่ยน เงินตราตามประกาศที่ธนาคารแห่งประเทศไทยกำหนด ในช่วงระหว่างวันที่เผยแพร่ประกาศและเอกสาร ประกวดราคาในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e - GP) จนถึงวันเสนอราคา ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องยื่นเอกสารที่แสดงให้เห็นถึงข้อมูลเกี่ยวกับมูลค่าสุทธิ ของกิจการแล้วแต่กรณี ประกอบกับเอกสารดังกล่าวจะต้องผ่านการรับรองตามระเบียบกระทรวง การต่างประเทศว่าด้วยการรับรองเอกสาร พ.ศ. ๒๕๓๙ และที่แก้ไขเพิ่มเติม กำหนด โดยจะต้องยื่นเอกสารดัง กล่าวในวันยื่นข้อเสนอ หากผู้ยื่นข้อเสนอมิได้มีการยื่นเอกสารดังกล่าวมาพร้อมกับการยื่นข้อเสนอให้ถือว่าผู้ยื่น ข้อเสนอรายนั้นยื่นเอกสารไม่ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในเอกสารประกวดราคา ๖. กรณีตาม ข้อ ๑ – ข้อ ๕ ไม่ใช้บังคับกรณีดังต่อไปนี้ (๖.๑) กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอเป็นหน่วยงานของรัฐภายในประเทศ (๖.๒) นิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยที่อยู่ระหว่างการฟื้นฟูกิจการตาม พระราชบัญญัติล้มละลาย พ.ศ. ๒๔๘๓ และที่แก้ไขเพิ่มเติม
(๖.๓) งานจ้างก่อสร้างที่กรมบัญชีกลางได้ขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการงาน ก่อสร้างแล้ว และงานจ้างก่อสร้างที่หน่วยงานของรัฐที่ได้มีการจัดทำบัญชีผู้ประกอบการงานก่อสร้างที่มี คุณสมบัติเบื้องต้นไว้แล้วก่อนวันที่พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ มีผลใช้บังคับ
(๖.๔) การจัดซื้อจัดจ้างตามมาตรา ๕๖ วรรคหนึ่ง (๒) (ข) และ (ค) แห่ง พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ
(๖.๕) การซื้ออสังหาริมทรัพย์และการเช่าอสังหาริมทรัพย์ (๖.๖) กรณีงานจ้างบริการหรืองานจ้างเหมาบริการกับบุคคลธรรมดา เช่น จ้าง พนักงานขับรถ ครูชาวต่างชาติ พนักงานเก็บขยะ พนักงานบันทึกข้อมูล เป็นต้น
๓. หลักฐานการยื่นข้อเสนอ
ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องเสนอเอกสารหลักฐานยื่นมาพร้อมกับการเสนอราคาทางระบบจัดซื้อ จัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ โดยแยกเป็น ๒ ส่วน คือ
๓.๑ ส่วนที่ ๑ อย่างน้อยต้องมีเอกสารดังต่อไปนี้
(๑) ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคล
(ก) ห้างหุ้นส่วนสามัญหรือห้างหุ้นส่วนจำกัด ให้ยื่นสำเนาหนังสือรับรอง การจดทะเบียนนิติบุคคล บัญชีรายชื่อหุ้นส่วนผู้จัดการ
(ข) บริษัทจำกัดหรือบริษัทมหาชนจำกัด ยื่นสำเนาหนังสือรับรองการ จดทะเบียนนิติบุคคล หนังสือบริคณห์สนธิ บัญชีรายชื่อกรรมการผู้จัดการ และบัญชีผู้ถือหุ้นรายใหญ่ (ถ้ามี) (๒) ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดาหรือคณะบุคคลที่มิใช่นิติบุคคล ให้ ยื่นสำเนาบัตรประจำตัวประชาชนของผู้นั้น สำเนาข้อตกลงที่แสดงถึงการเข้าเป็นหุ้นส่วน (ถ้ามี) สำเนาบัตร ประจำตัวประชาชนของผู้เป็นหุ้นส่วน หรือสำเนาหนังสือเดินทางของผู้เป็นหุ้นส่วนที่มิได้ถือสัญชาติไทย (๓) ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นผู้ยื่นข้อเสนอร่วมกันในฐานะเป็นผู้ร่วมค้า ให้ยื่น สำเนาสัญญาของการเข้าร่วมค้า และเอกสารตามที่ระบุไว้ใน (๑) หรือ (๒) ของผู้ร่วมค้า แล้วแต่กรณี (๔) ผู้ยื่นข้อเสนอต้องแสดงหลักฐานเกี่ยวกับมูลค่าสุทธิของกิจการ ดังนี้ ๑. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยหรือต่าง ประเทศ ซึ่งได้จดทะเบียนเกินกว่า ๑ ปี ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วย หนี้สินสุทธิที่ปรากฏในงบแสดงฐานะการเงินที่มีการตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวก ๑ ปีสุดท้าย ก่อนวันยื่นข้อเสนอ งบแสดงฐานะการเงิน ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ หมายถึง งบแสดงฐานะการเงินย้อน ไปก่อนวันที่หน่วยงานของรัฐกำหนดให้เป็นวันยื่นข้อเสนอ ๑ ปีปฏิทิน เว้นแต่กรณีนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตาม กฎหมายไทย หากวันยื่นข้อเสนอเป็นช่วงระยะเวลาที่กรมพัฒนาธุรกิจการค้ากำหนดให้นิติบุคคล ยื่นงบแสดง ฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า ซึ่งจะอยูในช่วงเดือนมกราคม - เดือนพฤษภาคม ของทุกปี โดย นิติบุคคลที่เป็นผู้ยื่นข้อเสนอนั้นยังอยู่ในช่วงของการยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า คือ ช่วงเดือนมกราคม - เดือนพฤษภาคม กรณีนี้ให้สามารถยื่นงบแสดงฐานะการเงินย้อนไปอีก ๑ ปี ได้ ๒. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยซึ่งยังไม่มี การรายงานงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า หรือกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้น ตามกฎหมายต่างประเทศซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดงฐานะการเงิน ให้พิจารณาการกำหนดมูลค่าของ ทุนจดทะเบียน โดยผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชำระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ ๓. สำหรับการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งที่มีวงเงินเกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาทขึ้นไป กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดา ให้พิจารณาจากหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากไม่เกิน ๙๐ วัน ก่อนวันยื่นข้อ เสนอ โดยต้องมีเงินฝากคงเหลือในบัญชีธนาคารเป็นมูลค่า ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือ รายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง และหากเป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกจะต้อง แสดงหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากที่มีมูลค่าดังกล่าวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา ๔. กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียน หรือ มีแต่ไม่เพียงพอที่จะเข้ายื่นข้อเสนอ สามารถดำเนินการได้ดังนี้
(๑) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หรือ บุคคลธรรมดาที่ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของ มูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และ ประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่ง
ประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สำนักงานใหญ่รับรอง หรือที่ สำนักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอำนาจจากสำนักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อ เสนอไม่เกิน ๙๐ วัน
(๒) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่าง ประเทศ หรือบุคคลธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงิน สินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงิน ทุนเพื่อการพาณิชย์ และประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัท เงินทุนที่ธนาคาร แห่งประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ หรือเป็นสินเชื่อที่ธนาคารต่างประเทศหรือบริษัทเงินทุน หลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศ ของธนาคารกลางต่างประเทศนั้น ตามรายชื่อบริษัทที่ธนาคารกลางต่างประเทศนั้นแจ้งเวียนให้ทราบ โดย พิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สำนักงานใหญ่รับรอง หรือที่สำนักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับ มอบอำนาจจากสำนักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน ๕. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือบุคคลธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทยตามข้อ ๒ ข้อ ๓ และข้อ ๔ (๒) มูลค่าจะต้องเป็นไปตามอัตรา แลกเปลี่ยนเงินตราตามประกาศที่ธนาคารแห่งประเทศไทยกำหนด ในช่วงระหว่างวันที่เผยแพร่ประกาศและ เอกสารประกวดราคาในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e - GP) จนถึงวันเสนอราคา ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องยื่นเอกสารที่แสดงให้เห็นถึงข้อมูลเกี่ยวกับ มูลค่าสุทธิของกิจการแล้วแต่กรณี ประกอบกับเอกสารดังกล่าวจะต้องผ่านการรับรองตามระเบียบกระทรวง การต่างประเทศว่าด้วยการรับรองเอกสาร พ.ศ. ๒๕๓๙ และที่แก้ไขเพิ่มเติม กำหนด โดยจะต้องยื่นเอกสารดัง กล่าวในวันยื่นข้อเสนอ หากผู้ยื่นข้อเสนอมิได้มีการยื่นเอกสารดังกล่าวมาพร้อมกับการยื่นข้อเสนอให้ถือว่าผู้ยื่น ข้อเสนอรายนั้นยื่นเอกสารไม่ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในเอกสารประกวดราคา (๕) บัญชีเอกสารส่วนที่ ๑ ทั้งหมดที่ได้ยื่นพร้อมกับการเสนอราคาทางระบบจัด ซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ตามแบบในข้อ ๑.๖ (๑) โดยไม่ต้องแนบในรูปแบบ PDF File (Portable Document Format)
ทั้งนี้ เมื่อผู้ยื่นข้อเสนอดำเนินการแนบไฟล์เอกสารตามบัญชีเอกสารส่วนที่ ๑ ครบถ้วน ถูกต้องแล้ว ระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์จะสร้างบัญชีเอกสารส่วนที่ ๑ ตามแบบ ในข้อ ๑.๖ (๑) ให้โดยผู้ยื่นข้อเสนอไม่ต้องแนบบัญชีเอกสารส่วนที่ ๑ ดังกล่าวในรูปแบบ PDF File (Portable Document Format)
๓.๒ ส่วนที่ ๒ อย่างน้อยต้องมีเอกสารดังต่อไปนี้
(๑) เอกสารรับรองผลงานหรือสัญญาจ้าง (ถ้ามี)
(๒) เอกสารแนวความคิด และแผนการดำเนินงาน (ถ้ามี) (๓) เอกสารช่องทางการประชาสัมพันธ์เผยแพร่สื่อประชาสัมพันธ์ (ถ้ามี)
(๔) บัญชีเอกสารส่วนที่ ๒ ทั้งหมดที่ได้ยื่นพร้อมกับการเสนอราคาทางระบบจัด ซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ตามแบบในข้อ ๑.๖ (๒) โดยไม่ต้องแนบในรูปแบบ PDF File (Portable Document Format)
ทั้งนี้ เมื่อผู้ยื่นข้อเสนอดำเนินการแนบไฟล์เอกสารตามบัญชีเอกสารส่วนที่ ๒ ครบถ้วน ถูกต้องแล้ว ระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์จะสร้างบัญชีเอกสารส่วนที่ ๒ ตามแบบ ในข้อ ๑.๖ (๒) ให้โดยผู้ยื่นข้อเสนอไม่ต้องแนบบัญชีเอกสารส่วนที่ ๒ ดังกล่าวในรูปแบบ PDF File (Portable Document Format)
๔. การเสนอราคา
๔.๑ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องยื่นข้อเสนอและเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ด้วย อิเล็กทรอนิกส์ตามที่กำหนดไว้ในเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์นี้ โดยไม่มีเงื่อนไขใดๆ ทั้งสิ้น และจะต้อง กรอกข้อความให้ถูกต้องครบถ้วน พร้อมทั้งหลักฐานแสดงตัวตนและทำการยืนยันตัวตนของ ผู้ยื่นข้อเสนอโดย ไม่ต้องแนบใบเสนอราคาในรูปแบบ PDF File (Portable Document Format)
๔.๒ ในการเสนอราคาให้เสนอราคาเป็นเงินบาทและเสนอราคาได้เพียงครั้งเดียวและ ราคาเดียวโดยเสนอราคารวม และหรือราคาต่อหน่วย และหรือต่อรายการ ตามเงื่อนไขที่ระบุไว้ตามข้อ ๖.๒ ให้ ถูกต้อง ทั้งนี้ ราคารวมที่เสนอจะต้องตรงกันทั้งตัวเลขและตัวหนังสือ ถ้าตัวเลขและตัวหนังสือไม่ตรงกัน ให้ ถือตัวหนังสือเป็นสำคัญ โดยคิดราคารวมทั้งสิ้นซึ่งรวมค่าภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีอากรอื่น ค่าขนส่ง ค่าจดทะเบียน และค่าใช้จ่ายอื่นๆ ทั้งปวงไว้แล้ว
ราคาที่เสนอจะต้องเสนอกำหนดยืนราคาไม่น้อยกว่า ๓๐ วัน ตั้งแต่วันเสนอราคา โดยภายในกำหนดยืนราคา ผู้ยื่นข้อเสนอต้องรับผิดชอบราคาที่ตนได้เสนอไว้และจะถอนการเสนอราคามิได้ ๔.๓ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องเสนอกำหนดเวลาดำเนินการแล้วเสร็จไม่เกิน ๑๒๐ วัน นับ ถัดจากวันลงนามในสัญญาจ้าง
๔.๔ ก่อนเสนอราคา ผู้ยื่นข้อเสนอควรตรวจดูร่างสัญญารายละเอียด ขอบเขตของ งานฯลฯ ให้ถี่ถ้วนและเข้าใจเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ทั้งหมดเสียก่อนที่จะตกลงยื่นข้อเสนอตาม เงื่อนไข ในเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
๔.๕ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องยื่นข้อเสนอและเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ด้วยอิเล็กทรอนิกส์ในวันที่ ระหว่างเวลา น. ถึง น. และเวลาในการเสนอราคาให้ถือ ตามเวลาของระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์เป็นเกณฑ์
เมื่อพ้นกำหนดเวลายื่นข้อเสนอและเสนอราคาแล้ว จะไม่รับเอกสารการยื่นข้อเสนอ และ การเสนอราคาใดๆ โดยเด็ดขาด
๔.๖ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องจัดทำเอกสารสำหรับใช้ในการเสนอราคาในรูปแบบไฟล์เอกสาร ประเภท PDF File (Portable Document Format) โดยผู้ยื่นข้อเสนอต้องเป็นผู้รับผิดชอบตรวจสอบความ ครบถ้วน ถูกต้อง และชัดเจนของเอกสาร PDF File ก่อนที่จะยืนยันการเสนอราคา แล้วจึงส่งข้อมูล (Upload) เพื่อเป็นการเสนอราคาให้แก่จังหวัดผ่านทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์
๔.๗ คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์จะดำเนินการตรวจ สอบคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอแต่ละรายว่า เป็นผู้ยื่นข้อเสนอที่มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น ตามข้อ ๑.๕ (๑) หรือไม่ หากปรากฏว่าผู้ยื่นข้อเสนอรายใดเป็นผู้ยื่นข้อเสนอที่มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อ เสนอรายอื่น คณะกรรมการพิจารณาผลฯ จะตัดรายชื่อผู้ยื่นข้อเสนอที่มีผลประโยชน์ร่วมกันนั้นออกจากการ เป็นผู้ยื่นข้อเสนอ
หากปรากฏต่อคณะกรรมการพิจารณาผลฯ ว่า ก่อนหรือ ในขณะที่มีการพิจารณาข้อ เสนอ มีผู้ยื่นข้อเสนอรายใดกระทำการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรมตามข้อ ๑.๕ (๒) และคณะ กรรมการพิจารณาผลฯ เชื่อว่ามีการกระทำอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม คณะกรรมการ พิจารณาผลฯ จะตัดรายชื่อผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้นออกจากการเป็นผู้ยื่นข้อเสนอ และจังหวัด จะพิจารณาลงโทษ ผู้ยื่นข้อเสนอดังกล่าวเป็นผู้ทิ้งงาน เว้นแต่จังหวัดจะพิจารณาเห็นว่าผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้นมิใช่เป็นผู้ริเริ่มให้มี การกระทำดังกล่าวและได้ให้ความร่วมมือเป็นประโยชน์ต่อการพิจารณาของจังหวัด
๔.๘ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องปฏิบัติ ดังนี้
(๑) ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ระบุไว้ในเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (๒) ราคาที่เสนอจะต้องเป็นราคาที่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม และภาษีอื่นๆ (ถ้ามี) รวมค่าใช้จ่ายทั้งปวงไว้ด้วยแล้ว
(๓) ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องลงทะเบียนเพื่อเข้าสู่กระบวนการเสนอราคา ตามวัน เวลา ที่กำหนด
(๔) ผู้ยื่นข้อเสนอจะถอนการเสนอราคาที่เสนอแล้วไม่ได้ (๕) ผู้ยื่นข้อเสนอต้องศึกษาและทำความเข้าใจในระบบและวิธีการเสนอราคา ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ของกรมบัญชีกลางที่แสดงไว้ในเว็บไซต์ www.gprocurement.go.th ๔.๙ ผู้ยื่นข้อเสนอที่เป็นผู้ชนะการเสนอราคาต้องจัดทำแผนการใช้พัสดุที่ผลิตภายใน ประเทศ โดยยื่นให้หน่วยงานของรัฐภายใน ๖๐ วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา เว้นแต่กรณีที่ระยะเวลา ดำเนินการตามสัญญาไม่เกิน ๖๐ วัน
๔.๑๐ คู่สัญญาต้องจัดทำแผนการทำงานมาให้ภายใน ๑๕ วัน นับถัดจากวันลงนามใน สัญญา เว้นแต่เป็นกรณีสัญญามีอายุไม่เกิน ๙๐ วัน หรือกรณีการจ้างซึ่งสัญญาหรือบันทึกข้อตกลงเป็นหนังสือ ที่มีวงเงินไม่เกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาท ทั้งนี้ แผนการทำงานดังกล่าวให้ถือเป็นเอกสารส่วนหนึ่งของสัญญา ๕. หลักเกณฑ์และสิทธิในการพิจารณา
๕.๑ ในการพิจารณาผลการยื่นข้อเสนอประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้ จังหวัดจะ พิจารณาตัดสินโดยใช้ หลักเกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น
๕.๒ การพิจารณาผู้ชนะการยื่นข้อเสนอ
กรณีใช้หลักเกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น ในการพิจารณาผู้ชนะการยื่นข้อเสนอ จังหวัด
จะพิจารณาโดยให้คะแนนตามปัจจัยหลักและน้ำหนักที่กำหนด ดังนี้
๕.๒.๑ บริการด้านประชาสัมพันธ์
(๑) ราคาที่ยื่นข้อเสนอ กำหนดน้ำหนักเท่ากับร้อยละ ๒๐.๐๐ โดยมี วิธีการให้คะแนน ดังนี้ ๑๐๐ - (((ราคาของผู้เสนอราคา - ราคาต่ำสุด)/ราคาต่ำสุด) * ๑๐๐) (๒) การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการ กำหนดน้ำหนัก เท่ากับร้อยละ ๒๐.๐๐ ประกอบด้วย
(๒.๑) ประสบการณ์และผลงานที่ผ่านมา กำหนดน้ำหนักเท่ากับ ร้อยละ ๒๐.๐๐ โดยมีวิธีการให้คะแนน ดังนี้ ให้ผู้ยื่นข้อเสนอ ยื่นเอกสารรับรองผลงานหรือสัญญาจ้างที่มีวงเงิน ไม่น้อยกว่า ๕๐๐,๐๐๐ บาท พร้อมทั้งผลการดำเนินงาน ที่เคยดำเนินงานในรูปแบบเดียวกันหรือใกล้เคียงกับ วัตถุประสงค์และขอบเขตงาน โดยมีวิธีการให้คะแนน ดังนี้(๑) มีผลงานถูกต้อง จำนวน ๕ ผลงานขึ้นไป ได้ ๓๐ คะแนน(๒) มีผลงานถูกต้อง จำนวน ๓ ผลงานขึ้นไป ได้ ๒๐ คะแนน(๓) มีผลงานถูกต้อง จำนวน ๑ ผล งานขึ้นไป ได้ ๑๐ คะแนน(๔) ไม่มีผลงานหรือผลงานไม่ถูกต้อง ได้ ๐ คะแนน
(๓) ข้อเสนอด้านเทคนิคหรือข้อเสนอื่นๆ กำหนดน้ำหนักเท่ากับร้อยละ ๖๐.๐๐ ประกอบด้วย
(๓.๑) การนำเสนอแนวคิดและแผนการดำเนินงาน กำหนด น้ำหนักเท่ากับร้อยละ ๓๐.๐๐ โดยมีวิธีการให้คะแนน ดังนี้ ให้ผู้ยื่นข้อเสนอ ยื่นเอกสารแนวความคิดการออก แบบสื่อประชาสัมพันธ์และช่องทางการเผยแพร่สื่อประชาสัมพันธ์ พร้อมทั้งแผนการดำเนินงาน ตามวัตถุ ประสงค์และขอบเขตงาน โดยมีวิธีการให้คะแนน ดังนี้(๑) แนวคิดที่น่าสนใจสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ทั้งหมด และมีแผนงานที่ชัดเจนตามกรอบระยะเวลา ได้ ๓๐ คะแนน(๒) แนวคิดสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ทั้งหมด และ มีแผนงานตามกรอบระยะเวลา ได้ ๒๐ คะแนน(๓) แนวคิดสอดคล้องกับวัตถุประสงค์และมีแผนงานบางส่วน ได้ ๑๐ คะแนน(๔) ไม่มีแนวคิด และแผนงาน ได้ ๐ คะแนน
(๓.๒) ช่องทางและความพร้อมในการเผยแพร่สื่อประชาสัมพันธ์ กำหนดน้ำหนักเท่ากับร้อยละ ๓๐.๐๐ โดยมีวิธีการให้คะแนน ดังนี้ ให้ผู้ยื่นข้อเสนอ ยื่นเอกสารแสดงช่อง ทางการประชาสัมพันธ์เผยแพร่สื่อตามของเขตงาน พร้อมรายละเอียดอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ สถานที่หรือ ตำแหน่ง ขนาด ช่วงระยะเวลาในการเผยแพร่ และจำนวนครั้งที่เผยแพร่ เป็นต้น พร้อมหลักฐานการเป็นผู้ ครอบครอง หรือสิทธิในการใช้งานหรือเผยแพร่สื่อ โดยมีวิธีการให้คะแนน ดังนี้(๑) เสนอช่องทางการเผยแพร่ มากกว่าของเขตงาน และมีหลักฐานครบ ได้ ๓๐ คะแนน(๒) เสนอช่องทางการเผยแพร่ครบ และมีหลักฐาน ครบ ได้ ๒๐ คะแนน(๓) เสนอช่องทางการเผยแพร่ครบ ได้ ๑๐ คะแนน(๔) ไม่มีช่องทางเผยแพร่ หรือช่องทาง เผยแพร่ไม่ครบ ได้ ๐ คะแนน
โดยกำหนดให้น้ำหนักรวมทั้งหมดเท่ากับร้อยละ ๑๐๐ ๕.๓ หากผู้ยื่นข้อเสนอรายใดมีคุณสมบัติไม่ถูกต้องตามข้อ ๒ หรือยื่นหลักฐานการยื่น ข้อเสนอไม่ถูกต้อง หรือไม่ครบถ้วนตามข้อ ๓ หรือยื่นข้อเสนอไม่ถูกต้องตามข้อ ๔ คณะกรรมการพิจารณาผลฯ จะไม่รับพิจารณาข้อเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น เว้นแต่ ผู้ยื่นข้อเสนอรายใดเสนอเอกสารทางเทคนิคหรือ ขอบเขตงานที่จะจ้างไม่ครบถ้วน หรือเสนอรายละเอียดแตกต่างไปจากเงื่อนไขที่จังหวัดกำหนดไว้ในประกาศ
และเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ในส่วนที่มิใช่สาระสำคัญและความแตกต่างนั้นไม่มีผลทำให้เกิดการได้ เปรียบเสียเปรียบต่อ ผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือเป็นการผิดพลาดเล็กน้อย คณะกรรมการพิจารณาผลฯ อาจ พิจารณาผ่อนปรนการตัดสิทธิ ผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น
๕.๔ จังหวัดสงวนสิทธิไม่พิจารณาข้อเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอโดยไม่มีการผ่อนผัน ใน กรณีดังต่อไปนี้
(๑) ไม่กรอกชื่อผู้ยื่นข้อเสนอในการเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างด้วย อิเล็กทรอนิกส์
(๒) เสนอรายละเอียดแตกต่างไปจากเงื่อนไขที่กำหนดในเอกสารประกวด อิเล็กทรอนิกส์ที่เป็นสาระสำคัญ หรือมีผลทำให้เกิดความได้เปรียบเสียเปรียบแก่ผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น ๕.๕ ในการตัดสินการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์หรือในการทำสัญญา คณะ กรรมการพิจารณาผลฯ หรือจังหวัด มีสิทธิให้ผู้ยื่นข้อเสนอชี้แจงข้อเท็จจริงเพิ่มเติมได้ จังหวัดมีสิทธิที่จะไม่รับ ข้อเสนอ ไม่รับราคา หรือไม่ทำสัญญา หากข้อเท็จจริงดังกล่าวไม่เหมาะสมหรือไม่ถูกต้อง ๕.๖ จังหวัดทรงไว้ซึ่งสิทธิที่จะไม่รับราคาต่ำสุด หรือราคาหนึ่งราคาใด หรือราคา ที่ เสนอทั้งหมดก็ได้ และอาจพิจารณาเลือกจ้างในจำนวน หรือขนาด หรือเฉพาะรายการหนึ่งรายการใด หรืออาจ จะยกเลิกการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์โดยไม่พิจารณาจัดจ้างเลยก็ได้ สุดแต่จะพิจารณา ทั้งนี้ เพื่อ ประโยชน์ของทางราชการเป็นสำคัญ และให้ถือว่าการตัดสินของจังหวัดเป็นเด็ดขาด ผู้ยื่นข้อเสนอจะเรียกร้อง ค่าใช้จ่าย หรือค่าเสียหายใดๆ มิได้ รวมทั้งจังหวัดจะพิจารณายกเลิกการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์และ ลงโทษผู้ยื่นข้อเสนอเป็นผู้ทิ้งงาน ไม่ว่าจะเป็นผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกหรือไม่ก็ตาม หากมีเหตุที่เชื่อถือ ได้ว่าการยื่นข้อเสนอกระทำการโดยไม่สุจริต เช่น การเสนอเอกสารอันเป็นเท็จ หรือใช้ชื่อบุคคลธรรมดา หรือ นิติบุคคลอื่นมายื่นข้อเสนอแทน เป็นต้น
ในกรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอรายที่เสนอราคาต่ำสุด เสนอราคาต่ำจนคาดหมายได้ว่าไม่ อาจดำเนินงานตามเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ได้ คณะกรรมการพิจารณาผลฯ หรือจังหวัด จะให้ผู้ยื่น ข้อเสนอนั้นชี้แจงและแสดงหลักฐานที่ทำให้เชื่อได้ว่า ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถดำเนินการตามเอกสาร ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ให้เสร็จสมบูรณ์ หากคำชี้แจงไม่เป็นที่รับฟังได้ จังหวัด มีสิทธิที่จะไม่รับข้อเสนอ หรือไม่รับราคาของผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอดังกล่าวไม่มีสิทธิเรียกร้องค่าใช้จ่ายหรือค่าเสียหาย ใดๆ จากจังหวัด
๕.๗ ก่อนลงนามในสัญญาจังหวัด อาจประกาศยกเลิกการประกวดราคา อิเล็กทรอนิกส์ หากปรากฏว่ามีการกระทำที่เข้าลักษณะผู้ยื่นข้อเสนอที่ชนะการประกวดราคาหรือที่ได้รับการ คัดเลือก มีผลประโยชน์ร่วมกัน หรือมีส่วนได้เสียกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็น ธรรม หรือสมยอมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือเจ้าหน้าที่ในการเสนอราคา หรือส่อว่ากระทำการทุจริตอื่นใด ในการเสนอราคา
๖. การทำสัญญาจ้าง
ผู้ชนะการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์จะต้องทำสัญญาจ้างตามแบบสัญญา ดังระบุใน
ข้อ ๑.๓ หรือทำข้อตกลงเป็นหนังสือกับจังหวัด ภายใน ๗ วัน นับถัดจากวันที่ได้รับแจ้ง และจะต้องวาง หลักประกันสัญญาเป็นจำนวนเงินเท่ากับร้อยละ ๕ ของราคาค่าจ้างที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ได้ ให้จังหวัด ยึดถือไว้ในขณะทำสัญญา โดยใช้หลักประกันอย่างหนึ่งอย่างใดดังต่อไปนี้
๖.๑ เงินสด
๖.๒ เช็คหรือดราฟท์ที่ธนาคารสั่งจ่ายให้แก่จังหวัด ซึ่งเป็นเช็คหรือดราฟท์ลงวันที่ที่ใช้ เช็คหรือดราฟท์นั้นชำระต่อเจ้าหน้าที่ในวันทำสัญญา หรือก่อนวันนั้น ไม่เกิน ๓ วัน ทำการ ๖.๓ หนังสือค้ำประกันของธนาคารภายในประเทศ ตามตัวอย่างที่คณะกรรมการ นโยบายกำหนด ดังระบุในข้อ ๑.๔ (๒) หรือจะเป็นหนังสือค้ำประกันอิเล็กทรอนิกส์ตามวิธีการที่กรมบัญชีกลาง กำหนด
๖.๔ หนังสือค้ำประกันของบริษัทเงินทุน หรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาต ให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ำประกัน ตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศ ไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ โดยอนุโลมให้ใช้ตามตัวอย่าง หนังสือค้ำประกันของธนาคารที่คณะกรรมการนโยบายกำหนด ดังระบุในข้อ ๑.๔ (๒) ๖.๕ พันธบัตรรัฐบาลไทย
หลักประกันนี้จะคืนให้ โดยไม่มีดอกเบี้ยภายใน ๑๕ วันนับถัดจากวันที่ผู้ชนะการ ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (ผู้รับจ้าง) พ้นจากข้อผูกพันตามสัญญาจ้างแล้ว
หลักประกันนี้จะคืนให้ โดยไม่มีดอกเบี้ย ตามอัตราส่วนของงานจ้างซึ่งจังหวัด ได้รับมอบ ไว้แล้ว
๗. ค่าจ้างและการจ่ายเงิน
จังหวัด จะจ่ายค่าจ้างซึ่งได้รวมภาษีมูลค่าเพิ่มตลอดจนภาษีอากรอื่น ๆ และค่าใช้จ่าย ทั้งปวงด้วยแล้วให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้รับจ้าง เมื่อผู้รับจ้างได้ปฎิบัติงานถูกต้องและ ครบถ้วนตามสัญญาจ้างหรือข้อตกลง และจังหวัดได้ตรวจรับมอบงานจ้างเรียบร้อยแล้ว ๘. อัตราค่าปรับ
ค่าปรับตามแบบสัญญาจ้างแนบท้ายเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์นี้ หรือข้อตกลง จ้างเป็นหนังสือจะกำหนด ดังนี้
๘.๑ กรณีที่ผู้รับจ้างนำงานที่รับจ้างไปจ้างช่วงให้ผู้อื่นทำอีกทอดหนึ่งโดยไม่ได้รับ อนุญาตจากจังหวัด จะกำหนดค่าปรับสำหรับการฝ่าฝืนดังกล่าวเป็นจำนวนร้อยละ ๑๐ ของวงเงินของงานจ้าง ช่วงนั้น
๘.๒ กรณีที่ผู้รับจ้างปฏิบัติผิดสัญญาจ้างนอกเหนือจากข้อ ๘.๑ จะกำหนดค่าปรับเป็น รายวัน ในอัตราร้อยละ ๐.๑๐ ของราคาค่าจ้าง
๙. ข้อสงวนสิทธิ์ในการยื่นข้อเสนอและอื่น ๆ
๙.๑ เงินค่าจ้างสำหรับงานจ้างครั้งนี้ ได้มาจากเงินงบประมาณประจำปี พ.ศ. ๒๕๖๘ การลงนามในสัญญาจะกระทำได้ต่อเมื่อ จังหวัดได้รับอนุมัติเงินค่าจ้างจากเงิน
งบประมาณประจำปี พ.ศ. ๒๕๖๘ แล้วเท่านั้น
๙.๒ เมื่อจังหวัดได้คัดเลือกผู้ยื่นข้อเสนอรายใด ให้เป็นผู้รับจ้าง และได้ตกลงจ้างตาม การประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์แล้ว ถ้าผู้รับจ้างจะต้องสั่งหรือนำสิ่งของมาเพื่องานจ้างดังกล่าวเข้ามาจากต่าง ประเทศ และของนั้นต้องนำเข้ามาโดยทางเรือในเส้นทางที่มีเรือไทยเดินอยู่ และสามารถให้บริการรับขนได้ตาม ที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมประกาศกำหนด ผู้ยื่นข้อเสนอซึ่งเป็นผู้รับจ้างจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายว่า ด้วยการส่งเสริมการพาณิชยนาวี ดังนี้
(๑) แจ้งการสั่งหรือนำสิ่งของดังกล่าวเข้ามาจากต่างประเทศ ต่อกรมเจ้าท่า ภายใน ๗ วัน นับตั้งแต่วันที่ผู้รับจ้างสั่งหรือซื้อของจากต่างประเทศ เว้นแต่เป็นของที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวง คมนาคมประกาศยกเว้นให้บรรทุกโดยเรืออื่นได้
(๒) จัดการให้สิ่งของดังกล่าวบรรทุกโดยเรือไทย หรือเรือที่มีสิทธิเช่นเดียวกับ เรือไทย จากต่างประเทศมายังประเทศไทย เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากกรมเจ้าท่า ให้บรรทุกสิ่งของนั้น โดย เรืออื่นที่มิใช่เรือไทย ซึ่งจะต้องได้รับอนุญาตเช่นนั้นก่อนบรรทุกของลงเรืออื่น หรือเป็นของที่รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคมประกาศยกเว้นให้บรรทุกโดยเรืออื่น
(๓) ในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตาม (๑) หรือ (๒) ผู้รับจ้างจะต้องรับผิดตามกฎหมายว่า ด้วยการส่งเสริมการพาณิชยนาวี
๙.๓ ผู้ยื่นข้อเสนอซึ่งจังหวัดได้คัดเลือกแล้ว ไม่ไปทำสัญญา หรือข้อตกลงจ้างเป็น หนังสือภายในเวลาที่กำหนดดังระบุไว้ในข้อ ๗ จังหวัดจะริบหลักประกันการยื่นข้อเสนอ หรือเรียกร้องจากผู้ ออกหนังสือค้ำประกันการยื่นข้อเสนอทันที และอาจพิจารณาเรียกร้องให้ชดใช้ความเสียหายอื่น (ถ้ามี) รวมทั้ง จะพิจารณาให้เป็นผู้ทิ้งงานตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ๙.๔ จังหวัดสงวนสิทธิ์ที่จะแก้ไขเพิ่มเติมเงื่อนไข หรือข้อกำหนดในแบบสัญญาหรือข้อ ตกลงจ้างเป็นหนังสือให้เป็นไปตามความเห็นของสำนักงานอัยการสูงสุด (ถ้ามี)
๙.๕ ในกรณีที่เอกสารแนบท้ายเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์นี้ มีความขัดหรือ แย้งกัน ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องปฏิบัติตามคำวินิจฉัยของจังหวัด คำวินิจฉัยดังกล่าวให้ถือเป็นที่สุด และผู้ยื่นข้อ เสนอ ไม่มีสิทธิเรียกร้องค่าใช้จ่ายใดๆ เพิ่มเติม
๙.๖ จังหวัด อาจประกาศยกเลิกการจัดจ้างในกรณีต่อไปนี้ได้ โดยที่ผู้ยื่นข้อเสนอ จะ เรียกร้องค่าเสียหายใดๆ จากจังหวัดไม่ได้
(๑) จังหวัดไม่ได้รับการจัดสรรเงินที่จะใช้ในการจัดจ้างหรือได้รับจัดสรร แต่ไม่ เพียงพอที่จะทำการจัดจ้างครั้งนี้ต่อไป
(๒) มีการกระทำที่เข้าลักษณะผู้ยื่นข้อเสนอที่ชนะการจัดจ้างหรือที่ได้รับการ คัดเลือก มีผลประโยชน์ร่วมกัน หรือมีส่วนได้เสียกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็น ธรรม หรือสมยอมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือเจ้าหน้าที่ในการเสนอราคา หรือส่อว่ากระทำการทุจริตอื่น ใด ในการเสนอราคา
(๓) การทำการจัดจ้างครั้งนี้ต่อไปอาจก่อให้เกิดความเสียหายแก่จังหวัด หรือ
กระทบต่อประโยชน์สาธารณะ
(๔) กรณีอื่นในทำนองเดียวกับ (๑) (๒) หรือ (๓) ตามที่กำหนดในกฎกระทรวง ซึ่งออกตามความในกฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
๙.๗ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องเลือกช่องทางการอุทธรณ์และช่องทางการรับหนังสือแจ้ง ตอบผลการพิจารณาอุทธรณ์ไว้ตั้งแต่ขั้นตอนการยื่นข้อเสนอ และหากผู้ยื่นข้อเสนอมีความประสงค์ที่จะ อุทธรณ์ผลการประกาศผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้าง จะต้องยื่นอุทธรณ์และรับหนังสือแจ้งตอบการพิจารณาอุทธรณ์ ผ่านช่องทางที่ได้เลือกไว้เท่านั้น
๑๐. การปฏิบัติตามกฎหมายและระเบียบ
ในระหว่างระยะเวลาการจ้าง ผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้รับจ้างต้องปฏิบัติ ตามหลักเกณฑ์ที่กฎหมายและระเบียบได้กำหนดไว้โดยเคร่งครัด
๑๑. การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการ
จังหวัด สามารถนำผลการปฏิบัติงานแล้วเสร็จตามสัญญาของผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการ คัดเลือกให้เป็นผู้รับจ้างเพื่อนำมาประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการ
ทั้งนี้ หากผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกไม่ผ่านเกณฑ์ที่กำหนดจะถูกระงับการยื่นข้อ เสนอหรือทำสัญญากับจังหวัด ไว้ชั่วคราว
จังหวัดสมุทรปราการ
สิงหาคม ๒๕๖๘
สำเนาถูกต้อง
วรกร บุ้งทอง
(นายวรกร บุ้งทอง)
ป้องกันจังหวัดสมุทรปราการ
ประกาศขึ้นเว็บวันที่ ๑๔ สิงหาคม ๒๕๖๘
โดย นายวรกร บุ้งทอง ป้องกันจังหวัด
สมุทรปราการราง
ประกาศจังหวัดสมุทรปราการ
เรื่อง ประกวดราคาจ้างจ้างดําเนินโครงการประชาสัมพันธ์เพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวจังหวัดสมุทรปราการ
ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๘ ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding)
จังหวัดสมุทรปราการ มีความประสงค์จะประกวดราคาจ้างจ้างดําเนินโครงการประชาสัมพันธ์ เพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวจังหวัดสมุทรปราการ ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ ด้วยวิธีประกวดราคา อิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ราคากลางของงานจ้าง ในการประกวดราคาครั้งนี้ เป็นเงินทั้งสิ้น ๑,๐๔๘,500.00 บาท (หนึ่งล้านสี่หมื่นแปดพันหกร้อยบาทถ้วน) จํานวน ๑ รายการ
ผู้ยื่นข้อเสนอต้องยื่นข้อเสนอโดยแสดงหลักฐานถึงขีดความสามารถและความพร้อมที่มีอยู่ใน
วันยื่นข้อเสนอ โดยมีรายละเอียดดังนี้
ระหว่างเวลา
ราคา
ลงวันที่
๑. ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีคุณสมบัติให้เป็นไปตามเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์กําหนด ๒. ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ในวันที่
น. ซึ่งสามารถจัดเตรียมเอกสารข้อเสนอได้ตั้งแต่วันที่ประกาศจนถึงวันเสนอ
น. ถึง
- ผู้สนใจสามารถดูรายละเอียดและดาวน์โหลดเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์เลขที่ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๘ ผ่านทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ได้ตั้งแต่วันที่ ประกาศจนถึงวันเสนอราคา ได้ที่เว็บไซต์ www.samutprakan.go.th หรือ www.gprocurement.go.th
ประกาศ ณ วันที่
สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๘
(นายถวัลย์ เพชรสุข)
หัวหน้าสํานักงานจังหวัด ปฏิบัติราชการแทน
ข
ผู้ว่าราชการจังหวัดสมุทรปราการ
สําเนาถูกต้อง
วรกร ทุ่งทอง
(นายวรกร ทุ่งทอง) ป้องกันจังหวัดสมุทรปราการ
ประกาศขึ้นเว็บวันที่ ๑๔ สิงหาคม ๒๕๕๘
โดย นายวรกร ทุ่งทอง ป้องกันจังหวัด
สมุทรปราการ