จ้างทำของ/จ้างเหมาบริการระหว่างดำเนินการ
ประกวดราคาจ้างโครงการปรับปรุงฐานข้อมูลแผนที่ภาษีและทะเบียนทรัพย์สิน
เทศบาลตำบลเทพารักษ์ 68049454026
รายละเอียดการจ้าง
โครงการปรับปรุงฐานข้อมูลแผนที่ภาษีและทะเบียนทรัพย์สินของเทศบาลตําบลเทพารักษ์ ประจําปี พ.ศ. 2564 มีเป้าหมายหลักเพื่อรองรับการบังคับใช้พระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562 โดยมุ่งเน้นการพัฒนาและปรับปรุงฐานข้อมูลในระบบ LTAX Online และ LTAX GIS ให้ครบถ้วน ถูกต้อง และเป็นปัจจุบัน โครงการนี้จะดำเนินการปรับปรุงแผนที่ภาพถ่ายทางอากาศโดยใช้ UAV พร้อมกล้องถ่ายภาพมุมเฉียงห้าทิศทางในพื้นที่เทศบาล, ปรับปรุงฐานข้อมูลราคาประเมินที่ดินรายแปลงจากข้อมูลของกรมธนารักษ์, และสำรวจข้อมูลภาคสนามเกี่ยวกับที่ดินและสิ่งปลูกสร้างจำนวนไม่น้อยกว่า 10,000 แปลง
ขอบเขตงานรวมถึงการสำรวจและบันทึกข้อมูลที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง, การนำเข้าข้อมูลทะเบียนทรัพย์สิน, การปรับปรุงข้อมูลพื้นที่และแนวเขตการปกครอง, และการพัฒนาระบบงานข้อมูลภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างในรูปแบบสามมิติ นอกจากนี้ยังมีการจัดทำคู่มือการใช้งานระบบแผนที่ภาษีและทะเบียนทรัพย์สิน และฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง
ผลลัพธ์ที่คาดหวังคือการมีฐานข้อมูลที่ถูกต้องและเป็นปัจจุบัน, การเพิ่มประสิทธิภาพในการจัดเก็บรายได้ของเทศบาล, และการนำข้อมูลไปใช้ในการวางแผนพัฒนาพื้นที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพและยั่งยืน
English summary
The project to improve the tax map and property registry database of Theparak Municipality for the year 2021 aims to support land and building tax collection under the 2019 Act. The project involves updating aerial photography maps, land appraisal price databases, and conducting field surveys of at least 10,000 land parcels and structures for input into the LTAX Online and LTAX GIS systems, ensuring the data is current and accurate. The scope includes surveying land and building data, importing property registration information, updating area and administrative boundary information, and developing a three-dimensional land and building tax information system. Additionally, a user manual for the tax map and property registry system will be created, and relevant staff will be trained. Expected outcomes include an accurate and up-to-date database, improved municipal revenue collection efficiency, and the effective and sustainable use of data for area development planning.
สถานที่ดำเนินการ
ครอบคลุมพื้นที่ในเขตพื้นที่เทศบาลตําบลเทพารักษ์
ข้อมูลเชิงลึกของโครงการ
AI วิเคราะห์ ปลดล็อกแล้วเป้าหมายโครงการ
- เพื่อรองรับการใช้พระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. ๒๕๖๒
- เพื่อพัฒนาและปรับปรุงฐานข้อมูลในระบบ LTAX Online และ LTAX GIS ได้ครบถ้วน ถูกต้อง และเป็นปัจจุบัน
- เพื่อให้มีฐานข้อมูลแปลงที่ดิน/อาคาร และสิ่งปลูกสร้าง ที่ถูกต้อง ครบถ้วนและเป็นปัจจุบัน
- เพื่อให้มีข้อมูลที่ถูกต้องเป็นการบริการอํานวยความสะดวกให้กับประชาชนผู้เสียภาษี
- เพื่อปรับปรุงข้อมูลพื้นที่และแนวเขตการปกครองให้มีความถูกต้อง สามารถตรวจสอบ
- เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการจัดเก็บรายได้ของเทศบาลตําบลเทพารักษ์
- เพื่อนําฐานข้อมูลด้านกายภาพ ไปใช้ประโยชน์ในการวางแผนการพัฒนาพื้นที่
ขอบเขตของงาน
- ดําเนินการปรับปรุงแผนที่ภาพถ่ายรายละเอียดสูงด้วยอากาศยานไร้คนขับ (UAV w/ Oblique Camera) ในบริเวณพื้นที่ในเขตพื้นที่เทศบาลตําบลเทพารักษ์ จํานวนแปลงไม่น้อยกว่า ๑๐,๐๐๐ แปลง
- ดําเนินการปรับปรุงฐานข้อมูลราคาประเมินที่ดิน โดยทําการหาราคาประเมินที่ดินรายแปลงหรือราย ตําบลจากข้อมูลกรมธนารักษ์ จํานวนไม่น้อยกว่า ๑๐,๐๐๐ แปลง
- ดําเนินการสํารวจข้อมูลภาคสนามโดยมีข้อมูลแปลงที่ดิน สิ่งปลูกสร้าง จํานวนไม่น้อยกว่า ๑๐,๐๐๐ แปลง
- สํารวจและบันทึกข้อมูลเกี่ยวกับที่ดิน และสิ่งปลูกสร้าง
- ดําเนินการนําเข้าข้อมูลทะเบียนทรัพย์สิน จํานวนไม่น้อยกว่า ๑๐,๐๐๐ แปลง
- นําเข้าหรือปรับปรุงข้อมูลจากแบบสํารวจข้อมูลภาคสนาม ลงในโปรแกรมแผนที่ภาษีและทะเบียนทรัพย์สิน โดยแสดงรายละเอียดที่ใช้ประกอบการประเมินภาษีของแต่ละแปลง
- งานจัดทําแผนที่ภาพถ่ายทางอากาศ (Orthophoto) และจัดทําแผนที่แบบจําลอง ๓ มิติ (3D City Model) ในระบบพิกัด (UTM) โดยใช้พื้นหลักฐานแบบ WGS ๑๙๘๔
- บินถ่ายภาพให้ครอบคลุมพื้นที่โดยให้มีส่วนเหลื่อมซ้อนกันด้านหน้า (Overlap) มีค่าไม่น้อยกว่า ร้อยละ ๘๐% และส่วนเหลื่อมซ้อนกันด้านข้าง (Side Lap) มีค่าไม่น้อยกว่าร้อยละ ๗๐% ของภาพบางส่วนตามแนวบิน
- ระยะระหว่างจุดศูนย์กลางจุดภาพบนพื้นดิน (Ground Sample Distance : GSD) มีค่าไม่เกิน ๗ เซนติเมตร
- ทําการระบุตําแหน่งโดยพิกัดทางภูมิศาสตร์ โดยจัดทําหมุดควบคุมภาพถ่าย (Photo Control) จํานวน ๑๔ จุด และทําการสํารวจพิกัด ในระบบ UTM : WGS ๑๙๘๔ และสํารวจระดับค่าน้ําทะเลปานกลาง (MSU) โดยใช้เครื่องมือรับสัญญาณดาวเทียม GPS ชนิด ๒ ความถี่ (Dual Frequency)
- จัดทําแผนที่ภาพถ่ายทางอากาศ (Orthophoto) ในระบบพิกัด (UTM) โดยใช้พื้นหลักฐานแบบ WGS ๑๙๘๔
- การจัดทําแผนที่แบบจําลองสามมิติ
- งานตรวจสอบและจัดทําข้อมูลแผนที่เชิงเลข
- ชั้นข้อมูลหลักเขตการปกครอง
- ชั้นข้อมูลตารางกริดแผนที่
- ชั้นข้อมูลเขต (ZONE)
- ขั้นข้อมูลเขตย่อย (BLOCK)
- ชั้นข้อมูลรูปแปลงที่ดิน
- ชั้นข้อมูลสิ่งปลูกสร้าง
- ชั้นข้อมูลแหล่งน้ํา
- ชั้นข้อมูลเส้นทางคมนาคม เช่น ถนน ซอย เป็นต้น
- ชั้นข้อมูลสถานที่สําคัญ เช่น วัด โรงเรียน ศาสนสถาน เป็นต้น
- พัฒนาระบบงานข้อมูลภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ในรูปแบบสามมิติ
- นําเข้าข้อมูลที่ได้จากการสํารวจภาคสนามและจากการ Digitize เข้าสู่โปรแกรมฐานข้อมูล รหัสเปิด
- จัดทํา service ให้บริการข้อมูลภาพถ่ายทางอากาศในรูปแบบ WMS ในระบบพิกัด EPSG ๔๓๒๖
- จัดทํา service ให้บริการข้อมูลภาพถ่ายทางอากาศในรูปแบบ WMS ในระดับมาตราส่วน การมองเห็น ๒๐ ระดับ
- ชั้นข้อมูลอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องตามที่เทศบาลกําหนด
- งานสํารวจข้อมูลเกี่ยวกับแปลงที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง
- ตรวจสอบและปรับปรุงข้อมูลทะเบียนผู้มีกรรมสิทธิ์ในที่ดินของแต่ละแปลง
- สํารวจข้อมูลภาคสนามตามแบบสํารวจข้อมูลเกี่ยวกับที่ดิน ให้สอดคล้องกับพระราชบัญญัติภาษี ที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. ๒๕๖๒
- สํารวจข้อมูลภาคสนามตามแบบสํารวจข้อมูลเกี่ยวกับสิ่งปลูกสร้าง ให้สอดคล้องกับ พระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. ๒๕๖๒
- สํารวจข้อมูลภาคสนามเพื่อจัดเก็บข้อมูลเกี่ยวกับป้ายโฆษณา พร้อมกับบันทึกภาพถ่ายลักษณะ การทําประโยชน์ในที่ดินแบบดิจิทัล
- รหัสแปลงที่ดิน
- ประเภทของป้าย
- ขนาดของป้าย
- เจ้าของป้าย
- ข้อความบนป้าย
- จํานวนด้านของป้าย
- นําเข้าข้อมูลจากการสํารวจลงโปรแกรม LTAX Online และ LTAX GIS ของกรมส่งเสริมการปกครอง ท้องถิ่น จํานวนไม่น้อยกว่า ๑๐,๐๐๐ แปลง
- นําเข้าข้อมูลจากการสํารวจภาคสนาม รายละเอียดแปลงที่ดินและการใช้ประโยชน์บนที่ดิน ลงในโปรแกรม LTAX
- นําเข้าข้อมูลจากสํารวจภาคสนาม รายละเอียดสิ่งปลูกสร้างและการใช้ประโยชน์สิ่งปลูกสร้างและ นําเข้าภาพถ่ายดิจิทัลสิ่งปลูกสร้าง ลงในโปรแกรม LTAX
- นําเข้าข้อมูลจากสํารวจภาคสนาม และนําเข้าภาพถ่ายดิจิทัลป้าย ลงในโปรแกรม LTAX
- ตรวจสอบและจัดทําชั้นข้อมูล พร้อมนําเข้าข้อมูลในโปรแกรม LTAX GIS
- ชั้นข้อมูลหลักเขตการปกครอง
- ชั้นข้อมูลตารางกริดแผนที่
- ชั้นข้อมูลเขต (ZONE)
- ขั้นข้อมูลเขตย่อย (BLOCK)
- ชั้นข้อมูลรูปแปลงที่ดิน
- ชั้นข้อมูลสิ่งปลูกสร้าง
- ชั้นข้อมูลแหล่งน้ํา
- ชั้นข้อมูลเส้นทางคมนาคม เช่น ถนน ซอย เป็นต้น
- ชั้นข้อมูลสถานที่สําคัญ เช่น วัด โรงเรียน ศาสนสถาน เป็นต้น
- ชั้นข้อมูลอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องตามที่เทศบาลกําหนด
- ปรับปรุงเอกสารข้อมูลแผนที่แม่บท ภาษีและทะเบียนทรัพย์สินและการจัดเก็บข้อมูลระบบ
- เมื่อดําเนินการปรับปรุงแล้วเสร็จสามารถเชื่อมกับระบบการคํานวณภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ตามแบบ ภ.ด.ส.๑, ภ.ด.ส.๒, ภ.ด.ส.๓, ภ.ด.ส.๔, ภ.ด.ส.๕, ภ.ด.ส.5, ภ.ด.ส.๗ และ ภ.ด.ส.๘ ได้ทุกแปลงที่ดิน
- จัดทําคู่มือการใช้ระบบงานแผนที่ภาษีและทะเบียนทรัพย์สิน (LTAX Online และ LTAX GIS) จํานวน ๑ ชุด พร้อมฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง
- จัดอบรมการใช้ระบบงานแผนที่ภาษีและทะเบียนทรัพย์สิน (LTAX Online และ LTAX GIS) ให้กับ เจ้าหน้าที่ของเทศบาลตําบลเทพารักษ์ ไม่น้อยกว่า ๑ วัน
สิ่งที่ต้องส่งมอบ
- แผนที่แม่บท
- รายงานแผนการปฏิบัติงาน (4 ชุด)
- แผนที่ภาษี (ผ.ท.๗) ตามรูปแบบมาตรฐานแผนที่ของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (2 ชุด, ขนาด A1)
- รายงานฉบับสมบูรณ์ (4 ชุด)
- คู่มือการใช้ระบบงานแผนที่ภาษีและทะเบียนทรัพย์สิน (LTAX Online และ LTAX GIS) (1 ชุด)
- การฝึกอบรมการใช้ระบบงานแผนที่ภาษีและทะเบียนทรัพย์สิน
ระยะเวลาดำเนินการ
ระยะเวลาดําเนินการแล้วเสร็จ ๑๘๐ วัน นับจากวันลงนามในสัญญาจ้าง
- งานงวดที่ ๑: ภายใน ๙๐ วัน นับจากวันที่ให้เริ่มปฏิบัติงานในสัญญาจ้าง
- งานงวดที่ ๒: ภายใน ๑๘๐ วัน นับจากวันที่ให้เริ่มปฏิบัติงานในสัญญาจ้าง
คุณสมบัติผู้เสนอราคา
- ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีผลงานประเภทเดียวกันกับผลงานที่ประกาศเชิญชวนในวงเงินไม่น้อยกว่า ๒,๕๐๐,๐๐๐.๐๐ บาท (สองล้านห้าแสนบาทถ้วน) และเป็นผลงานในสัญญาเดียวโดยตรงกับหน่วยงานภาครัฐ หรือหน่วยงานเอกชน ที่เชื่อถือได้ และเป็นสัญญาที่มีการส่งมอบงานและตรวจรับเรียบร้อยแล้ว พร้อมทั้งแนบสําเนาหนังสือรับรองผลงานและ สําเนาสัญญาจ้างเพื่อประกอบการพิจารณา
เกณฑ์การพิจารณา
เทศบาลตําบลเทพารักษ์ จะใช้หลักเกณฑ์การพิจารณาแบบเกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์คุณภาพ (Price Performance) โดยตัวแปรหลัก คือ คุณภาพคุณสมบัติที่เป็นประโยชน์ต่อราชการ (Performance) เท่ากับ ๗๐ คะแนน และตัวแปรรอง คือ ราคาที่เสนอ (Price) เท่ากับ ๓๐ คะแนน
- เกณฑ์ด้านคุณภาพ (70 คะแนน):
- ด้านการประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการ (30 คะแนน)
- ข้อเสนอด้านเทคนิคและข้อเสนออื่นๆ (20 คะแนน)
- ด้านมาตรฐานของสินค้าหรือบริการ (20 คะแนน)
- เกณฑ์ด้านราคา (30 คะแนน)
ข้อกำหนดทางเทคนิค
- แผนที่ภาพถ่ายทางอากาศ (Orthophoto) ในระบบพิกัด (UTM) โดยใช้พื้นหลักฐานแบบ WGS ๑๙๘๔
- แผนที่แบบจําลอง ๓ มิติ (3D City Model)
- อากาศยานไร้คนขับติดกล้องถ่ายภาพมุมเฉียง ๕ ทิศทาง (Unmanned Aerial Vehicle with Oblique Camera)
- ส่วนเหลื่อมซ้อนกันด้านหน้า (Overlap) ไม่น้อยกว่า ร้อยละ ๘๐%
- ส่วนเหลื่อมซ้อนกันด้านข้าง (Side Lap) ไม่น้อยกว่าร้อยละ ๗๐%
- ระยะระหว่างจุดศูนย์กลางจุดภาพบนพื้นดิน (Ground Sample Distance : GSD) ไม่เกิน ๗ เซนติเมตร
- หมุดควบคุมภาพถ่าย (Photo Control) จํานวน ๑๔ จุด ในระบบ UTM : WGS ๑๙๘๔ และสํารวจระดับค่าน้ําทะเลปานกลาง (MSU) โดยใช้เครื่องมือรับสัญญาณดาวเทียม GPS ชนิด ๒ ความถี่ (Dual Frequency)
- พัฒนาระบบงานข้อมูลภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ในรูปแบบสามมิติ
- จัดทํา service ให้บริการข้อมูลภาพถ่ายทางอากาศในรูปแบบ WMS ในระบบพิกัด EPSG ๔๓๒๖
- จัดทํา service ให้บริการข้อมูลภาพถ่ายทางอากาศในรูปแบบ WMS ในระดับมาตราส่วน การมองเห็น ๒๐ ระดับ
เงื่อนไขสัญญา
- งานงวดที่ ๑ เป็นจํานวนเงินในอัตราร้อยละ ๕๐ ของสัญญาจ้าง เมื่อผู้เสนอราคาได้ปฏิบัติงานให้แล้วเสร็จ ภายใน ๙๐ วัน นับจากวันที่ให้เริ่มปฏิบัติงานในสัญญาจ้าง
- งานงวดที่ ๒ เป็นจํานวนเงินในอัตราร้อยละ ๕๐ ของสัญญาจ้าง เมื่อผู้เสนอราคาได้ปฏิบัติงานให้แล้ว เสร็จภายใน ๑๘๐ วัน นับจากวันที่ให้เริ่มปฏิบัติงานในสัญญาจ้าง
- ค่าปรับ: กรณีที่ผู้เสนอราคาทํางานไม่แล้วเสร็จตามเวลาที่กําหนด ผู้เสนอราคาจะต้องเสียค่าปรับให้แก่ผู้ว่าจ้างเป็น รายวัน ในอัตราร้อยละ ๐.๑๐ ของวงเงินค่าจ้าง
- การรับประกัน: ผู้เสนอราคาจะต้องรับประกันผลงาน และการชํารุดเสียหายต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นกับโปรแกรมทั้งหมดเป็นระยะเวลา ๑ ปี นับตั้งแต่วันที่มีการส่งมอบงานงวดสุดท้ายแล้วเสร็จ
คำถามที่พบบ่อย (FAQ)
- คำถาม: ขอบเขตการสำรวจข้อมูลภาคสนามครอบคลุมอะไรบ้าง
คำตอบ: การสำรวจข้อมูลภาคสนามครอบคลุมการสำรวจและบันทึกข้อมูลเกี่ยวกับที่ดิน สิ่งปลูกสร้าง และป้ายโฆษณา โดยสอดคล้องกับพระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562 รวมถึงการบันทึกภาพถ่ายดิจิทัลลักษณะการใช้ประโยชน์ในที่ดิน - คำถาม: จะต้องส่งมอบแผนที่ภาษีในรูปแบบใด
คำตอบ: จะต้องส่งมอบแผนที่ภาษี (ผ.ท.๗) ตามรูปแบบมาตรฐานแผนที่ของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น โดยพิมพ์ลงบนกระดาษขาว มาตราส่วนที่เหมาะสมบนขนาด A๑ จํานวน ๒ ชุด - คำถาม: ผู้เสนอราคาต้องมีคุณสมบัติทางด้านบุคลากรอย่างไร
คำตอบ: ผู้เสนอราคาต้องมีบุคลากรหลักที่มีคุณวุฒิและประสบการณ์ที่เกี่ยวข้อง เช่น ผู้จัดการโครงการต้องมีวุฒิไม่ต่ำกว่าปริญญาตรีทางด้านวิศวกรรมสำรวจ หรือภูมิศาสตร์ มีประสบการณ์ไม่น้อยกว่า 5 ปี - คำถาม: ต้องมีการจัดอบรมให้กับเจ้าหน้าที่ของเทศบาลหรือไม่
คำตอบ: ต้องมีการจัดอบรมการใช้ระบบงานแผนที่ภาษีและทะเบียนทรัพย์สิน (LTAX Online และ LTAX GIS) ให้กับเจ้าหน้าที่ของเทศบาลตําบลเทพารักษ์ ไม่น้อยกว่า ๑ วัน - คำถาม: ข้อมูลที่ได้จากการสำรวจจะถูกนำไปใช้ประโยชน์อย่างไร
คำตอบ: ข้อมูลที่ได้จะถูกนำไปใช้ในการวางแผนพัฒนาพื้นที่, เพิ่มประสิทธิภาพในการจัดเก็บรายได้ของเทศบาล, และเป็นฐานข้อมูลสำหรับการบริหารงานของเทศบาล - คำถาม: การปรับปรุงข้อมูลแผนที่แม่บทเกี่ยวข้องกับอะไรบ้าง
คำตอบ: การปรับปรุงข้อมูลแผนที่แม่บทเกี่ยวข้องกับการเชื่อมต่อกับระบบการคำนวณภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างตามแบบ ภ.ด.ส. ต่างๆ และการจัดทำคู่มือการใช้งานระบบ - คำถาม: UAV ที่ใช้ในการถ่ายภาพทางอากาศต้องมีคุณสมบัติอย่างไร
คำตอบ: UAV ต้องติดกล้องถ่ายภาพมุมเฉียง ๕ ทิศทาง และต้องมีคุณสมบัติในการบินได้สูงไม่น้อยกว่า ๕,๐๐๐ เมตร และระยะเวลาในการบินไม่น้อยกว่า ๑๕๐ นาที/ครั้ง - คำถาม: การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการพิจารณาจากอะไร
คำตอบ: การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการพิจารณาจากจำนวนและมูลค่าผลงานที่ผ่านมาด้านแผนที่ภาษีและทะเบียนทรัพย์สิน โดยใช้โปรแกรม LTAX ของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น - คำถาม: การนำเข้าข้อมูลทะเบียนทรัพย์สิน ต้องแสดงรายละเอียดอะไรบ้าง
คำตอบ: ต้องแสดงรายละเอียดที่ใช้ประกอบการประเมินภาษีของแต่ละแปลงที่ดิน - คำถาม: ผู้เสนอราคาต้องรับประกันผลงานเป็นระยะเวลานานเท่าใด
คำตอบ: ผู้เสนอราคาจะต้องรับประกันผลงาน และการชํารุดเสียหายต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นกับโปรแกรมทั้งหมดเป็นระยะเวลา ๑ ปี นับตั้งแต่วันที่มีการส่งมอบงานงวดสุดท้ายแล้วเสร็จ
เอกสารขอบเขตงาน (TOR) ฉบับเต็ม
รายละเอียดขอบเขตงาน (TOR)
โครงการปรับปรุงฐานข้อมูลแผนที่ภาษีและทะเบียนทรัพย์สิน ประจําปี พ.ศ. ๒๕๖๔
ของเทศบาลตําบลเทพารักษ์
6
๑. ความเป็นมา
ด้วยกระทรวงมหาดไทย มีนโยบายส่งเสริมสนับสนุนให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จัดทําแผนที่ภาษีและ ทะเบียนทรัพย์สิน เพื่อนําไปใช้ในการเพิ่มประสิทธิภาพในการจัดเก็บรายได้จึงได้ออกระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วย แผนที่ภาษีและทะเบียนทรัพย์สินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๕๐ ซึ่งระเบียบดังกล่าวได้กําหนดให้องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นต้องจัดทําแผนที่ภาษีและทะเบียนทรัพย์สิน เพื่อใช้เป็นฐานข้อมูลในการพัฒนาท้องถิ่น
ด้วยสภาพพื้นที่และเศรษฐกิจที่มีการพัฒนาและเติบโตขึ้นอย่างรวดเร็วประกอบกับกระทรวงการคลังมีนโยบาย เร่งรัดการประเมินราคาที่ดินรายแปลง ให้ครอบคลุมพื้นที่ทั่วประเทศ เพื่อรองรับพระราชบัญญัติภาษีที่ดินและ
สิ่งปลูกสร้าง โดยมุ่งผลให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สามารถนําราคาประเมินที่ดินที่กรมธนารักษ์จัดทําขึ้น ไปใช้ในการ คํานวณฐานภาษี และสามารถปรับปรุงข้อมูลที่ดิน สิ่งปลูกสร้าง ห้องชุด ให้เป็นปัจจุบันและถูกต้อง อย่างไรก็ตาม พระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. ๒๕๖๒ มีผลบังคับใช้ ทําให้ต้องจัดทําระบบแผนที่ภาษีและ ทะเบียนทรัพย์สิน เพื่อให้มีข้อมูลใช้เป็นฐานการจัดเก็บภาษีที่ครบถ้วน ถูกต้องตามที่กฎหมายกําหนด เป็นธรรมกับ ประชาชนผู้เสียภาษี ครอบคลุมทั่วพื้นที่ ด้วยระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ (GIS) ให้ได้แผนที่ภาษีและทะเบียนทรัพย์สิน ที่สมบูรณ์ นอกจากนี้ทุกส่วนราชการภายในของเทศบาลตําบลเทพารักษ์ สามารถนําข้อมูลไปใช้ในการบริหารจัดการ
และวางแผนพัฒนาพื้นที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพและยั่งยืน
ฉะนั้น เพื่อให้เทศบาลตําบลเทพารักษ์มีข้อมูลเพื่อนําไปใช้ในการพัฒนาประสิทธิภาพในการจัดเก็บรายได้ และมี ฐานข้อมูลสําหรับการบริหารงาน รวมทั้งยังเป็นการเตรียมความพร้อมสําหรับการจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างประจําปี พ.ศ. ๒๕๖๘ จึงได้ทําโครงการปรับปรุงแผนที่ภาษีและทะเบียนทรัพย์สินของเทศบาลตําบลเทพารักษ์เพื่อครอบคลุมพื้นที่ใน เขตพื้นที่เทศบาลตําบลเทพารักษ์ จํานวนแปลงไม่น้อยกว่า 90,000 แปลง
๒. วัตถุประสงค์
๒.๑ เพื่อรองรับการใช้พระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. ๒๕๖๒
๒.๒ เพื่อพัฒนาและปรับปรุงฐานข้อมูลในระบบ LTAX Online และ LTAX GIS ได้ครบถ้วน ถูกต้อง และเป็นปัจจุบัน ๒.๓ เพื่อให้มีฐานข้อมูลแปลงที่ดิน/อาคาร และสิ่งปลูกสร้าง ที่ถูกต้อง ครบถ้วนและเป็นปัจจุบัน ๒.๔ เพื่อให้มีข้อมูลที่ถูกต้องเป็นการบริการอํานวยความสะดวกให้กับประชาชนผู้เสียภาษี ด้วยโปรแกรมประยุกต์ได้สะดวก รวดเร็ว ครบถ้วน ถูกต้อง เป็นธรรม และเกิดความคล่องตัวในการปฏิบัติงานของ
เจ้าหน้าที่
๒.๕ เพื่อปรับปรุงข้อมูลพื้นที่และแนวเขตการปกครองให้มีความถูกต้อง
สามารถตรวจสอบ
๒.๖ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการจัดเก็บรายได้ของเทศบาลตําบลเทพารักษ์ โดยสามารถจัดเก็บภาษีได้ครบถ้วน ถูกต้อง และเป็นธรรม
๒.๗ เพื่อนําฐานข้อมูลด้านกายภาพ ที่ได้จากการสํารวจจัดเก็บในเขตพื้นที่เทศบาลตําบลเทพารักษ์ ไปใช้ประโยชน์
ในการวางแผนการพัฒนาพื้นที่ตามขอบเขตอํานาจหน้าที่ของเทศบาลตําบลเทพารักษ์
- ๒ -
๓. เป้าหมาย
๓.๑ ดําเนินการปรับปรุงแผนที่ภาพถ่ายรายละเอียดสูงด้วยอากาศยานไร้คนขับ เพื่อรองรับระบบงานแผนที่ภาษี บนโปรแกรมประยุกต์ LTAX GIS โดยจะทําการจัดหาภาพถ่ายด้วยอากาศยานไร้คนขับติดตั้งกล้องถ่ายภาพมุมเฉียง ห้าทิศทาง (UAV w/ Oblique Camera) ในบริเวณพื้นที่ในเขตพื้นที่เทศบาลตําบลเทพารักษ์ จํานวนแปลงไม่น้อยกว่า
๑๐,๐๐๐ แปลง
๓.๒ ดําเนินการปรับปรุงฐานข้อมูลราคาประเมินที่ดิน โดยทําการหาราคาประเมินที่ดินรายแปลงหรือราย ตําบลจากข้อมูลกรมธนารักษ์ จํานวนไม่น้อยกว่า ๑๐,๐๐๐ แปลง
๓.๓
ดําเนินการสํารวจข้อมูลภาคสนามโดยมีข้อมูลแปลงที่ดิน สิ่งปลูกสร้าง จํานวนไม่น้อยกว่า ๑๐,๐๐๐ แปลง - สํารวจและบันทึกข้อมูลเกี่ยวกับที่ดิน และสิ่งปลูกสร้าง
๓.๔ ดําเนินการนําเข้าข้อมูลทะเบียนทรัพย์สิน จํานวนไม่น้อยกว่า ๑๐,๐๐๐ แปลง - นําเข้าหรือปรับปรุงข้อมูลจากแบบสํารวจข้อมูลภาคสนาม แบบสํารวจข้อมูลเกี่ยวกับที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง
ลงในโปรแกรมแผนที่ภาษีและทะเบียนทรัพย์สิน โดยแสดงรายละเอียดที่ใช้ประกอบการประเมินภาษีของแต่ละแปลง
๔. คุณสมบัติของผู้เสนอราคา
๔.๑ มีความสามารถตามกฎหมาย ๔.๒ ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย ๔.๓ ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
๔.๔ ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทําสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราว เนื่องจาก เป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง
กําหนดตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
๔.๕ ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงานของหน่วยงาน
ของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วนผู้จัดการกรรมการ
ผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอํานาจในการดําเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย
๔.๖ มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ กําหนดในราชกิจจานุเบกษา
๔.๗ กรณียื่นข้อเสนอราคาในรูปแบบ “กิจการร่วมค้า” ต้องเป็นกิจการร่วมค้าที่ได้จดทะเบียนเป็นนิติบุคคลใหม่ และ มีคุณสมบัติครบถ้วนตรงตามเงื่อนไขที่กําหนดไว้ในหนังสือเชิญชวน และการเสนอราคาให้เสนอราคาในนาม “กิจการร่วมค้า” ส่วนคุณสมบัติด้านผลงานของผู้ยื่นข้อเสนอ กิจการร่วมค้าดังกล่าวสามารถนําผลงานของผู้ยื่นข้อเสนอของผู้ร่วมค้ามาใช้แสดง
เป็นผลงานของ กิจการร่วมค้าที่เข้าเสนอราคาได้
ทั้งนี้ “กิจการร่วมค้าที่จดทะเบียนใหม่” หมายความว่า กิจการร่วมค้าที่จดทะเบียนเป็นนิติบุคคล ต่อกรมการพัฒนา ธุรกิจการค้า กระทรวงพาณิชย์
๔.๔ ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่เทศบาลตําบลเทพารักษ์ หรือไม่
เป็นผู้กระทําการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม
๔.๔ ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาลของผู้ยื่นข้อเสนอได้มีคํา ให้สละเอกสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั้น
๔.๑๐ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement : E - GP) ของกรมบัญชีกลาง
๔.๑๑ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีผลงานประเภทเดียวกันกับผลงานที่ประกาศเชิญชวนในวงเงินไม่น้อยกว่า ๒,๕๐๐,๐๐๐,๐๐ บาท (สองล้านห้าแสนบาทถ้วน) และเป็นผลงานในสัญญาเดียวโดยตรงกับหน่วยงานภาครัฐ หรือหน่วยงานเอกชน ที่เชื่อถือได้ และเป็นสัญญาที่มีการส่งมอบงานและตรวจรับเรียบร้อยแล้ว พร้อมทั้งแนบสําเนาหนังสือรับรองผลงานและ
สําเนาสัญญาจ้างเพื่อประกอบการพิจารณา
-m-
๕. ขอบเขตการดําเนินงาน
การดําเนินงานสํารวจข้อมูลภาคสนามและบันทึกข้อมูลลงโปรแกรม LTAX Online และ LTAX GIS ตามที่ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นกําหนด และครอบคลุมพื้นที่ในเขตพื้นที่เทศบาลตําบลเทพารักษ์ จํานวนแปลงไม่น้อย
กว่า ๑๐,๐๐๐ แปลง
๕.๑ งานจัดทําแผนที่ภาพถ่ายทางอากาศ (Orthophoto) และจัดทําแผนที่แบบจําลอง ๓ มิติ (๓D City Model) ในระบบพิกัด (UTM) โดยใช้พื้นหลักฐานแบบ WGS ๑๙๘๔ โดยใช้อากาศยานไร้คนขับติด กล้องถ่ายภาพมุมเฉียง ๕ ทิศทาง (Unmanned Aerial Vehicle with Oblique Camera)
๕.๑.๑ บินถ่ายภาพให้ครอบคลุมพื้นที่โดยให้มีส่วนเหลื่อมซ้อนกันด้านหน้า (Overlap) มีค่าไม่น้อยกว่า ร้อยละ ๘๐% และส่วนเหลื่อมซ้อนกันด้านข้าง (Side Lap) มีค่าไม่น้อยกว่าร้อยละ ๗๐% ของภาพบางส่วนตามแนวบิน
๕.๑.๒ ระยะระหว่างจุดศูนย์กลางจุดภาพบนพื้นดิน (Ground Sample Distance : GSD) มีค่าไม่เกิน ๗
เซนติเมตร
๕.๑.๓ ทําการระบุตําแหน่งโดยพิกัดทางภูมิศาสตร์ โดยจัดทําหมุดควบคุมภาพถ่าย (Photo Control) จํานวน ๑๔ จุด และทําการสํารวจพิกัด ในระบบ UTM : WGS ๑๙๘๔ และสํารวจระดับค่าน้ําทะเลปานกลาง (MSU) โดยใช้เครื่องมือรับสัญญาณดาวเทียม GPS ชนิด ๒ ความถี่ (Dual Frequency)
๕.๑.๔ จัดทําแผนที่ภาพถ่ายทางอากาศ (Orthophoto) ในระบบพิกัด (UTM) โดยใช้พื้นหลักฐานแบบ WGS ๑๙๘๔ เพื่อเป็นแผนที่ฐานของระบบแผนที่ภาษีและทะเบียนทรัพย์สิน
๕.๑.๕ การจัดทําแผนที่แบบจําลองสามมิติ เพื่อให้การนําข้อมูลมาใช้ประโยชน์ได้อย่างมีประสิทธิภาพ และเข้าใจง่ายต่อผู้ปฏิบัติงาน
๕.๒ งานตรวจสอบและจัดทําข้อมูลแผนที่เชิงเลข
งานตรวจสอบและจัดทําข้อมูลแผนที่เชิงเลขแปลงที่ดินและข้อมูลกายภาพ พร้อมข้อมูลเชิงอธิบาย ครอบคลุมพื้นที่เทศบาลตําบลเทพารักษ์ ให้ครบถ้วนเป็นปัจจุบัน และสามารถแสดงตําแหน่งซ้อนทับกับแผนที่แม่บทได้ ถูกต้องตามตําแหน่งทางภูมิศาสตร์ ประกอบด้วยชั้นข้อมูลดังนี้
๑) ชั้นข้อมูลหลักเขตการปกครอง ๒) ชั้นข้อมูลตารางกริดแผนที่ ๓) ชั้นข้อมูลเขต (ZONE) ๔) ขั้นข้อมูลเขตย่อย (BLOCK)
๕) ชั้นข้อมูลรูปแปลงที่ดิน ๖) ชั้นข้อมูลสิ่งปลูกสร้าง
๗) ชั้นข้อมูลแหล่งน้ํา
๔) ชั้นข้อมูลเส้นทางคมนาคม เช่น ถนน ซอย เป็นต้น
๔) ชั้นข้อมูลสถานที่สําคัญ เช่น วัด โรงเรียน ศาสนสถาน เป็นต้น
๑๐) ผู้รับจ้างต้องพัฒนาระบบงานข้อมูลภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง โดยนําข้อมูลพื้นฐานด้าน สารสนเทศภูมิศาสตร์ (GIS) ในงานของที่ดินและสิ่งปลูกสร้างมาพัฒนาต่อยอดในรูปแบบสามมิติหรือสร้างเป็นชิ้นงานที่
เป็นรูปแบบสิ่งปลูกสร้างตามรายการประเภทสิ่งปลูกสร้างของกรมธนารักษ์ที่ทําให้สามารถให้ผู้ใช้งานและผู้สนใจใช้งาน
ง่าย มีข้อมูลที่จําเป็นครบถ้วน
๑๑) นําเข้าข้อมูลที่ได้จากการสํารวจภาคสนามและจากการ Digitize เข้าสู่โปรแกรมฐานข้อมูล รหัสเปิด เพื่อให้สามารถดึงข้อมูลมานําเสนอและวิเคราะห์ในระบบ WEB GIS APPLICATION ได้
๔๓๒๖ ได้เป็นอย่างน้อย
๑๒) จัดทํา service ให้บริการข้อมูลภาพถ่ายทางอากาศในรูปแบบ WMS ในระบบพิกัด EPSG - ๔ -
๑๓) จัดทํา service ให้บริการข้อมูลภาพถ่ายทางอากาศในรูปแบบ WMS ในระดับมาตราส่วน
การมองเห็น ๒๐ ระดับ เป็นอย่างน้อย
๑๔) ชั้นข้อมูลอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องตามที่เทศบาลกําหนด
๕.๓ งานสํารวจข้อมูลเกี่ยวกับแปลงที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง
๕.๓.๑ ตรวจสอบและปรับปรุงข้อมูลทะเบียนผู้มีกรรมสิทธิ์ในที่ดินของแต่ละแปลง
๕.๓.๒ สํารวจข้อมูลภาคสนามตามแบบสํารวจข้อมูลเกี่ยวกับที่ดิน ให้สอดคล้องกับพระราชบัญญัติภาษี ที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. ๒๕๖๒ ตามแบบสํารวจที่กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นกําหนด
๕.๓.๓ สํารวจข้อมูลภาคสนามตามแบบสํารวจข้อมูลเกี่ยวกับสิ่งปลูกสร้าง ให้สอดคล้องกับ พระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. ๒๕๖๒ ตามแบบสํารวจที่กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นกําหนด
๕.๓.๔ สํารวจข้อมูลภาคสนามเพื่อจัดเก็บข้อมูลเกี่ยวกับป้ายโฆษณา พร้อมกับบันทึกภาพถ่ายลักษณะ การทําประโยชน์ในที่ดินแบบดิจิทัล ประกอบด้วย
(ก) รหัสแปลงที่ดิน
(ข) ประเภทของป้าย
(ค) ขนาดของป้าย
(ง) เจ้าของป้าย
(จ) ข้อความบนป้าย
(2) จํานวนด้านของป้าย
๕.๔ นําเข้าข้อมูลจากการสํารวจลงโปรแกรม LTAX Online และ LTAX GIS ของกรมส่งเสริมการปกครอง ท้องถิ่น จํานวนไม่น้อยกว่า ๑๐,๐๐๐ แปลง
โปรแกรม LTAX
๕.๔.๑ นําเข้าข้อมูลจากการสํารวจภาคสนาม รายละเอียดแปลงที่ดินและการใช้ประโยชน์บนที่ดิน ลงใน
๕.๔.๒ นําเข้าข้อมูลจากสํารวจภาคสนาม รายละเอียดสิ่งปลูกสร้างและการใช้ประโยชน์สิ่งปลูกสร้างและ นําเข้าภาพถ่ายดิจิทัลสิ่งปลูกสร้าง ลงในโปรแกรม LTAX
ดังต่อไปนี้
๕.๔.๓ นําเข้าข้อมูลจากสํารวจภาคสนาม และนําเข้าภาพถ่ายดิจิทัลป้าย ลงในโปรแกรม LTAX ๕.๔.๔ ตรวจสอบและจัดทําชั้นข้อมูล พร้อมนําเข้าข้อมูลในโปรแกรม LTAX GIS ประกอบด้วยชั้นข้อมูล
๑) ชั้นข้อมูลหลักเขตการปกครอง
๒) ชั้นข้อมูลตารางกริดแผนที่
๔) ขั้นข้อมูลเขตย่อย (BLOCK)
๓)
ชั้นข้อมูลเขต (ZONE)
๕)
ชั้นข้อมูลรูปแปลงที่ดิน
๖) ชั้นข้อมูลสิ่งปลูกสร้าง
๗) ชั้นข้อมูลแหล่งน้ํา
๔) ชั้นข้อมูลเส้นทางคมนาคม เช่น ถนน ซอย เป็นต้น
๔) ชั้นข้อมูลสถานที่สําคัญ เช่น วัด โรงเรียน ศาสนสถาน เป็นต้น ๑๐) ชั้นข้อมูลอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องตามที่เทศบาลกําหนด
ๆ
-&-
๕.๕ ปรับปรุงเอกสารข้อมูลแผนที่แม่บท ภาษีและทะเบียนทรัพย์สินและการจัดเก็บข้อมูลระบบ ดังนี้
๕.๕.๑ เมื่อดําเนินการปรับปรุงแล้วเสร็จสามารถเชื่อมกับระบบการคํานวณภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ตามแบบ ภ.ด.ส.๑, ภ.ด.ส.๒, ภ.ด.ส.๓, ภ.ด.ส.๔, ภ.ด.ส.๕, ภ.ด.ส.5, ภ.ด.ส.๗ และ ภ.ด.ส.๘ ได้ทุกแปลงที่ดิน
๕.๕.๒ จัดทําคู่มือการใช้ระบบงานแผนที่ภาษีและทะเบียนทรัพย์สิน (LTAX Online และ LTAX GIS) จํานวน ๑ ชุด พร้อมฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้สามารถปฏิบัติงานได้
๕.๖ การจัดอบรม
จัดอบรมการใช้ระบบงานแผนที่ภาษีและทะเบียนทรัพย์สิน (LTAX Online และ LTAX GIS) ให้กับ เจ้าหน้าที่ของเทศบาลตําบลเทพารักษ์ ไม่น้อยกว่า ๑ วัน
- ระยะเวลาดําเนินการ
ระยะเวลาดําเนินการแล้วเสร็จ ๑๘๐ วัน
๗. สถานที่ดําเนินการ
ครอบคลุมพื้นที่ในเขตพื้นที่เทศบาลตําบลเทพารักษ์ จํานวนแปลงไม่น้อยกว่า ๑๐,๐๐๐ แปลง
๔. วงเงินในการจัดหา
งบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๘ ของเทศบาลตําบลเทพารักษ์ หน่วยงานกอง คลัง หมวดค่าใช้สอย รายจ่ายเพื่อให้ได้มาซึ่งบริการ โครงการปรับปรุงระบบแผนที่ภาษีและทะเบียน ทรัพย์สิน ประจําปี พ.ศ. ๒๕๖๘ ของเทศบาลตําบลเทพารักษ์ตั้งไว้ ๖,๔๐๐,๐๐๐ บาท (หกล้านสี่แสนบาท ถ้วน) ราคารวมภาษีมูลค่าเพิ่ม
๙. ผลที่คาดว่าจะได้รับ
๔.๑ เทศบาลตําบลเทพารักษ์ มีระบบแผนที่ภาษีมาตรฐานกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นตามพระราชบัญญัติภาษีที่ดิน และสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. ๒๕๖๒
๔.๒ เทศบาลตําบลเทพารักษ์ มีข้อมูลโครงสร้างพื้นฐานเมืองรายละเอียดสูงโดยใช้อากาศยานไร้นักบิน (Unmanned
Aerial Vehicle : UAV)
๔.๓ เทศบาลตําบลเทพารักษ์ มีฐานข้อมูลแปลงที่ดิน/อาคารและสิ่งปลูกสร้าง ถูกต้อง ครบถ้วน และเป็นปัจจุบัน ๔.๔ เทศบาลตําบลเทพารักษ์มีข้อมูลถูกต้องตามความเป็นจริง สามารถตรวจสอบได้สะดวก รวดเร็ว ครบถ้วน ถูกต้อง เป็นธรรม และเกิดความคล่องตัวในการปฏิบัติงาน
๔.๔ ได้แนวเขตการปกครอง แนวเขตชุมชนและข้อมูลครัวเรือนในชุมชน มีความถูกต้องทางกายภาพสามารถใช้เป็น ข้อมูลในการบริหารจัดการพื้นที่ภายในชุมชนของตนเองได้อย่างถูกต้องและมีประสิทธิภาพ
๙.๖ จัดเก็บภาษีได้ถูกต้อง ครบถ้วน และเป็นธรรม สามารถนําไปใช้ประโยชน์ในการบริหารงานของเทศบาล ตําบลเทพารักษ์ ให้มีประสิทธิภาพเกิดประโยชน์สูงสุดต่อทางราชการ และเกิดความเป็นธรรมแก่ประชาชน
- b-
๑๐. เงื่อนไขการทํางานและส่งมอบงาน
ดําเนินงานโครงการจัดทําฐานข้อมูลแผนที่ภาษีและทะเบียนทรัพย์สิน ซึ่งมีจํานวนแปลงที่ดินไม่น้อยกว่า
๑๐,๐๐๐ แปลง ในเขตเทศบาลตําบลเทพารักษ์ ระยะเวลาดําเนินงานแล้วเสร็จภายใน ๑๘๐ วัน นับจากวันลงนามใน สัญญาจ้าง
๑๑. งวดงานและการจ่ายเงิน
ระยะเวลาและการส่งมอบงานรวมทั้งการเบิกจ่าย ผู้เสนอราคาจะต้องส่งรายงานจํานวน ๔ ชุด ของแต่ละ งวดงาน เมื่อครบกําหนดเวลา นับจากวันที่ลงนามในสัญญาจ้าง เทศบาลตําบลเทพารักษ์ จะจ่ายค่าจ้างโดยกําหนดการ จ่ายเงินเป็นงวดๆ ดังนี้
งานงวดที่ ๑ เป็นจํานวนเงินในอัตราร้อยละ ๕๐ ของสัญญาจ้าง เมื่อผู้เสนอราคาได้ปฏิบัติงานให้แล้วเสร็จ ภายใน ๙๐ วัน นับจากวันที่ให้เริ่มปฏิบัติงานในสัญญาจ้าง โดยมีรายละเอียด ดังนี้ - จัดทําแผนที่แม่บท และสํารวจข้อมูลภาคสนาม จํานวน ๕,๐๐๐ แปลงที่ดิน พร้อมนําเข้า
ข้อมูลและลงระบบ LTAX Online และ LTAX GIS - ส่งรายงานแผนการปฏิบัติงาน จํานวน ๔ ชุด
งานงวดที่ ๒ เป็นจํานวนเงินในอัตราร้อยละ ๕๐ ของสัญญาจ้าง เมื่อผู้เสนอราคาได้ปฏิบัติงานให้แล้ว เสร็จภายใน ๑๘๐ วัน นับจากวันที่ให้เริ่มปฏิบัติงานในสัญญาจ้าง โดยมีรายละเอียดดังนี้ - สํารวจข้อมูลภาคสนามรวมทั้งสิ้นไม่น้อยกว่า ๕,๐๐๐ แปลงที่ดิน หรือตามจํานวนที่สํารวจ ได้จริง เต็มพื้นที่เทศบาล พร้อมนําเข้าข้อมูลและลงระบบ LTAX Online และ LTAX GIS
- แผนที่ภาษี (ผ.ท.๗) ตามรูปแบบมาตรฐานแผนที่ของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น โดยพิมพ์ลงบนกระดาษขาว มาตราส่วนที่เหมาะสมบนขนาด A๑ จํานวน ๒ ชุด
- รายงานฉบับสมบูรณ์จํานวน ๔ ชุด
๑๒. การกําหนดระยะเวลารับประกันความชํารุดบกพร่อง
๑
ผู้เสนอราคาจะต้องรับประกันผลงาน และการชํารุดเสียหายต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นกับโปรแกรมทั้งหมดเป็นระยะเวลา
ปี นับตั้งแต่วันที่มีการส่งมอบงานงวดสุดท้ายแล้วเสร็จ
๑๓. หลักเกณฑ์ในการพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ
เทศบาลตําบลเทพารักษ์ จะใช้หลักเกณฑ์การพิจารณาแบบเกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์คุณภาพ (Price Performance) โดยตัวแปรหลัก คือ คุณภาพคุณสมบัติที่เป็นประโยชน์ต่อราชการ (Performance) เท่ากับ ๗๐ คะแนน และตัวแปรรอง คือ ราคาที่เสนอ (Price) เท่ากับ ๓๐ คะแนน
โดยมีหลักเกณฑ์ในการพิจารณา ดังต่อไปนี้ - ๗ -
๑) เกณฑ์ด้านคุณภาพ ๗๐ คะแนน แบ่งเป็น ๓ หัวข้อ ดังนี้
ก) ด้านการประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการ ข) ข้อเสนอด้านเทคนิคและข้อเสนออื่นๆ
ค) ด้านมาตรฐานของสินค้าหรือบริการ
รวมทั้งสิ้น
๒) เกณฑ์ด้านราคา ๓๐ คะแนน
รวมทงสน
mo
คะแนน
๒๐
คะแนน
๒๐
คะแนน
๗๐
คะแนน
୩୦
คะแนน
เทศบาลตําบลเทพารักษ์ ทรงไว้ซึ่งสิทธิที่จะนําข้อเสนอด้านอื่นๆ ให้หน่วยงานของทางราชการที่เกี่ยวข้อง พิจารณา และเทศบาลตําบลเทพารักษ์ จะนําผลการพิจารณาของหน่วยงานดังกล่าวไปประกอบในขั้นตอนการพิจารณา เอกสารด้านคุณภาพ
วิธีการประเมินและการให้คะแนน
การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอทางด้านเทคนิคจะพิจารณาจากเกณฑ์การให้คะแนนตามที่กําหนด ดังนี้
(คะแนนเต็ม ๗๐ คะแนน)
๑. ด้านการประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้เสนอราคา ๑.๑ ด้านผลงานและประสบการณ์ของผู้เสนอราคา
เกณฑ์การพิจารณา
คะแนนเต็ม ๓๐ คะแนน
คะแนนเต็ม ๒๐ คะแนน
เกณฑ์คะแนน
๔๑-๔๕ ๔๖-๔๙
๕๐ ขึ้นไป
๑. พิจารณาจากจํานวนผลงานที่ผ่านมา จํานวน ๑-๒๕ ๒๖-๓๐ ๓๑-๓๕ ๓๖-๔๐
ด้านแผนที่ภาษีและทะเบียนทรัพย์สิน โครงการ
โดยใช้โปรแกรม LTAX ของกรมส่งเสริม คะแนน
การปกครองท้องถิ่น
(ย้อนหลังไม่เกิน 5 ปี)
๔
๕
๖
๗
?
น
๑๐
วงเงิน
๑-๒๕ ๒๖-๓๐ ๓๑-๓๕
๓๖-๔๐ ๔๑-๔๕ ๔๖-๔๙
๕๐ ขึ้นไป
๒. พิจารณาจากการรวมมูลค่าผลงาน ที่ผ่านมาด้านแผนที่ภาษีและทะเบียน (ล้านบาท) ทรัพย์สิน โดยใช้โปรแกรม LTAX ของ คะแนน กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น
(ย้อนหลังไม่เกิน 5 ปี)
๑.๒ วิธีการปฏิบัติงานตามขอบเขตงาน
เกณฑ์การพิจารณา
๑. แผนการปฏิบัติงาน (ระยะเวลาดําเนินงานเร็วกว่าขอบเขตงาน)
๕
เกณฑ์การให้คะแนน
12
๗
៨
2
คะแนนเต็ม ๑๐ คะแนน
คะแนน
ดําเนินการส่งมอบงานเร็วกว่าขอบเขตงานเป็นลําดับที่ ๑ ดําเนินการส่งมอบงานเร็วกว่าขอบเขตงานเป็นลําดับที่ ๒ ดําเนินการส่งมอบงานเร็วกว่าขอบเขตงานเป็นลําดับที่ ๓ ดําเนินการส่งมอบงานเร็วกว่าขอบเขตงานเป็นลําดับที่ ๔ ขึ้นไป
ระยะเวลาเท่ากับขอบเขตงาน
ด
៨
แ
ร
๗
ย
๒. ข้อเสนอด้านเทคนิคหรือข้อเสนออื่นๆ
ด้านวิธีการบริหารและวิธีการปฏิบัติงาน
៨
คะแนนเต็ม ๒๐ คะแนน
คะแนนเต็ม ๒๐ คะแนน
พิจารณาจากโครงสร้างของบุคลากรของผู้เสนอราคา, ความสมบูรณ์ของแผนการดําเนินงาน และมีวิธี
ดําเนินงานที่มีประสิทธิภาพ
๑.
เกณฑ์การพิจารณา
โครงสร้างองค์กรของบุคลากรของผู้เสนอราคา ๒. หน้าที่รับผิดชอบและรายละเอียดการทํางานของ บุคลากรหลัก และบุคลากรสนับสนุน (ถ้ามี)
๓. แผนงานและการบริหารโครงการ (ครอบคลุม วัตถุประสงค์ ความสอดคล้องกับระยะเวลา คําเนินงาน)
๔. วิธีดําเนินการและความพร้อมทางด้านเทคโนโลยี ๕. ข้อเสนอเพิ่มเติม (ที่เป็นประโยชน์ต่อการ ดาเนินงาน)
คะแนน
เกณฑ์การให้คะแนน
๒๐
A=๑๐๐% : มีรายละเอียดครบถ้วน ชัดเจน มีความ เหมาะสม สอดคล้องกับขอบเขตงาน
១៨
B=๘๐% : มีรายละเอียดครบถ้วน รายละเอียด บางส่วนไม่สอดคล้องกับขอบเขตงาน
๑๕
๑๐
C=๕๐% : มีรายละเอียดไม่ครบถ้วน ไม่ชัดเจน ไม่สอดคล้องกับขอบเขตงาน
N=0% : ไม่มีรายละเอียด
มาตรฐานของสินค้าหรือบริการ (บุคลากร อุปกรณ์และเครื่องมือ)
ด้านบุคลากรของผู้เสนอราคา
คะแนนเต็ม ๒๐ คะแนน คะแนนเต็ม ๑๐ คะแนน
โดยผู้เสนอราคาจะต้องแสดงรายละเอียดคุณวุฒิศึกษา ความเชี่ยวชาญหรือประสบการณ์ของบุคลากร
หลัก แต่ละคนที่รับผิดชอบโครงการพร้อมเอกสารหลักฐานอ้างอิง
๓.๑ ผู้จัดการโครงการ
คุณสมบัติบุคลากรหลักของผู้เสนอราคา
คะแนนเต็ม ๔ คะแนน
พิจารณาคุณวุฒิ (๒ คะแนน)
พิจารณาประสบการณ์
(๒ คะแนน)
๕ ปีขึ้นไป
วุฒิการศึกษาไม่ต่ํากว่าระดับปริญญาตรี ทางด้าน
วิศวกรรมสํารวจ หรือด้านภูมิศาสตร์หรือระบบ สารสนเทศปริภูมิทางวิศวกรรม หรือสาขาที่ เกี่ยวข้องด้านวิศวกรรมสํารวจหรือภูมิศาสตร์ มี ประสบการณ์ ไม่น้อยกว่า 5 ปี
ต่ํากว่าปริญญาโท ปริญญาโทขึ้นไป น้อยกว่า ๕
ปี
๓.๒ ผู้เชี่ยวชาญด้านระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์
คุณสมบัติบุคลากรหลักของผู้เสนอราคา - 6 -
วุฒิการศึกษาไม่ต่ํากว่าระดับปริญญาตรี ทางด้าน ภูมิศาสตร์หรือที่เกี่ยวข้อง มีประสบการณ์ไม่น้อย
กว่า 5 ปี
๓.๓ ผู้เชี่ยวชาญด้านระบบงานคอมพิวเตอร์
คุณสมบัติบุคลากรหลักของผู้เสนอราคา
วุฒิการศึกษาไม่ต่ํากว่าระดับปริญญาตรี ทางด้าน เทคโนโลยีคอมพิวเตอร์ มีประสบการณ์ ไม่น้อยกว่า
๖ ปี
คะแนนเต็ม
พิจารณาคุณวุฒิ (๑.๕ คะแนน)
ต่ํากว่าปริญญา | ปริญญาตรีขึ้น
ตรี
ไป
๑.๕
๓ คะแนน
พิจารณาประสบการณ์
(๑.๕ คะแนน)
น้อยกว่า ๕ ๕ ปีขึ้นไป
ปี
๑.๕
คะแนนเต็ม ๓ คะแนน
พิจารณาคุณวุฒิ (๑.๕ คะแนน)
ต่ํากว่าปริญญา
ปริญญาตรีขึ้น
ไป
ตร
๑
๑.๕
พิจารณาประสบการณ์
(๑.๕ คะแนน)
น้อยกว่า ๕ ๕ ปีขึ้นไป
ปี
๑.๕
๓.๔ อุปกรณ์และเครื่องมือ
คะแนนเต็ม ๑๐ คะแนน
อากาศยานไร้คนขับ เป็นของผู้เสนอราคาโดยตรงหรือผู้ที่เป็นหลักในการเสนอราคา พร้อมแสดงเอกสาร ใบขอขึ้นทะเบียนอากาศยานไร้คนขับ (กสทช) และใบขออนุญาต จากกรมการบินพลเรือน (CAAT) ที่สามารถในการบิน ได้สูงไม่น้อยกว่า ๕,๐๐๐ เมตร และระยะเวลาในการบินไม่น้อยกว่า ๑๕๐ นาที/ครั้ง ๔
คะแนน
กล้องถ่ายภาพแนวเฉียง เป็นของผู้เสนอราคาโดยตรง ประกอบด้วย กล้องแนวดิ่ง ๑ ทิศทาง กล้องแนว
เฉียง ๔ ทิศทาง และมีความละเอียดของภาพรวมกันทั้งหมดไม่น้อย ๑๒๐ ล้านพิกเซล ๓ คะแนน
เครื่องระบุพิกัด (GPS) เป็นของผู้เสนอราคาโดยตรง ที่มีความถูกต้องดีกว่า ๒ cm +- ๒ ppm
๔. การให้คะแนนด้านราคา ๓๐ คะแนน
เกณฑ์การพิจารณาการให้คะแนนด้านราคา
๑.
ผู้เสนอราคาต่ําสุด
๓
๒. ผู้เสนอราคารายอื่นลําดับรองลงมาจะได้คะแนนตามสัดส่วน จะคิดจากสูตรการคํานวณ ดังนี้
(ราคาของผู้เสนอราคา – ราคาต่ําสุด)
ราคาต่ําสุด
X ๑๐๐
คะแนน
คะแนน
mo
-90-
๑๔. อัตราค่าปรับ
กรณีที่ผู้เสนอราคาทํางานไม่แล้วเสร็จตามเวลาที่กําหนด ผู้เสนอราคาจะต้องเสียค่าปรับให้แก่ผู้ว่าจ้างเป็น รายวัน ในอัตราร้อยละ ๐.๑๐ ของวงเงินค่าจ้าง นับถัดจากวันครบกําหนด จนถึงวันที่ที่ปรึกษาปฏิบัติตามสัญญา ถูกต้อง ครบถ้วน และได้ตรวจรับงานแล้ว
๑๕. คณะกรรมการ กําหนดรายละเอียดคุณลักษณะโครงการปรับปรุงแผนที่ภาษีและทะเบียนทรัพย์สิน ประจําปี พ.ศ. ๒๕๖๘
ฝ่ายแผนที่ภาษีและทะเบียนทรัพย์สิน กองคลัง เทศบาลตําบลเทพารักษ์
๑๖. ราคากลาง และแหล่งที่มาของราคากลาง
ที่
ในการกําหนดราคากลางหรือ สืบราคาในครั้งนี้ ดําเนินการตามหนังสือสั่งการ กรมบัญชีกลาง ด่วนที่สุด กค ๐๔๓๓.๒/ว ๒๐๖ ลงวันที่ ๑ พ.ค. ๒๕๖๒ แนวทางกําหนดราคากลาง กรณีสืบราคาจากท้องตลาด โดยใช้ ราคาต่ําสุดเป็นราคาอ้างอิงในการกําหนด ราคากลาง ๖,๔๐๐,๐๐๐.- บาท สืบราคาจากท้องตลาด ๓ รายดังนี้
๑. บริษัท เซอร์เวย์ซิสเทม จํากัด
๒. บริษัท นูแมพ จํากัด
๓. บริษัท เคเจ เซอร์เวย์ คอนซัลแตนท์ จํากัด
๑๗. หลักเกณฑ์การคัดเลือก/หรือพิจารณาคัดเลือก
ใช้เกณฑ์ราคารวมต่ําสุด (Price)
เป็นเงิน ๖,๔๐๐,000.00 บาท
เป็นเงิน ๖,๕๐๐,000.00 บาท
เป็นเงิน 5,500,000.00 บาท
คณะกรรมการจัดทําร่างขอบเขต
(ลงชื่อ……….
ประธานกรรมการ
(นางสาวสุกัญญา หลังโนนโพธิ์)
ผู้อํานวยการกองคลัง
..กรรมการ
(นางสาวณัฐธพิมพ์ กุลประเสริฐ)
หัวหน้าฝ่ายแผนที่ภาษีและทะเบียนทรัพย์สิน
(ลงชื่อ).
…..กรรมการ
(นางสาวรวิสรา คําพะยอม)
เจ้าพนักงานจัดเก็บรายได้ชํานาญงาน
(นางสาวสุกัญญา หลังโนนโพธิ์) ผู้อํานวยการกองคลัง
ฑ
(นางสาวปารณีย์ นาคคํา) ปลัดเทศบาลตําบลเทพารักษ์
ฟ
(นางสาวน้ําฝน ทองคํา) รองปลัดเทศบาลตําบลเทพารักษ์
&
(นายวชิรเชษฐ์ รุ่งธวัฒน์วงศ์)
นายกเทศมนตรีตําบลเทพารักษ์