ประกวดราคาจ้างค่าใช้จ่ายในการจัดทำระบบบริหารจัดการความปลอดภัยทางถนน เชิงลึก
เอกสารขอบเขตของงาน (TOR) นี้เกี่ยวข้องกับโครงการระบบบริหารจัดการความปลอดภัยทางถนน เชิงลึก ปีงบประมาณ พ.ศ. 2568 ของกรุงเทพมหานคร วัตถุประสงค์หลักคือการพัฒนาระบบเพื่อลดอัตราการสูญเสียชีวิตและทรัพย์สินจากอุบัติเหตุทางถนนในกรุงเทพมหานคร โครงการครอบคลุมการออกแบบและจัดทำระบบฐานข้อมูล (Database) อุบัติเหตุทางถนนที่ครอบคลุมทุกมิติ, การพัฒนาระบบวิเคราะห์ (Datamining) ข้อมูลอุบัติเหตุ, และการสนับสนุนการทำงานตรวจสอบและปรับปรุงจุดเสี่ยงอันตราย ระยะเวลาโครงการ 7 เดือน การส่งมอบงานแบ่งเป็น 4 งวด ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีคุณสมบัติตามที่กฎหมายกำหนด, ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย, และต้องมีผลงานการจัดทำระบบฐานข้อมูลและระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ (GIS) วงเงินไม่น้อยกว่า 2,000,000 บาทต่อหนึ่งสัญญา มีการประเมินข้อเสนอโดยใช้เกณฑ์ราคา 30% และเกณฑ์ด้านเทคนิค 70%
English summary
This Terms of Reference (TOR) outlines the project for a comprehensive road safety management system in Bangkok for the fiscal year 2025. The project aims to develop a database system, analytical system, and operational support system for road safety in Bangkok, including a road accident geospatial data repository. The project duration is 7 months. Bidders must possess the required qualifications, relevant experience, and a track record in database and GIS systems. The evaluation will be based on a price criterion (30%) and technical criteria (70%).
ข้อมูลเชิงลึกของโครงการ
AI วิเคราะห์ ปลดล็อกแล้วเป้าหมายโครงการ
- ออกแบบ และจัดทำระบบฐานข้อมูล (Database) อุบัติเหตุทางถนนในพื้นที่กรุงเทพมหานคร
- ออกแบบ และพัฒนาระบบวิเคราะห์ (Datamining) ข้อมูลอุบัติเหตุทางถนน
- สนับสนุนการทำงานตรวจสอบสภาพและปรับปรุงจุดเสี่ยงอันตราย (Black Spot)
ขอบเขตของงาน
- การศึกษาและออกแบบ: ศึกษา วิเคราะห์ และออกแบบการพัฒนาฐานข้อมูลอุบัติเหตุ, รวบรวมและวิเคราะห์ความต้องการใช้งานข้อมูล, ศึกษาแนวทางการเชื่อมโยงข้อมูล, ออกแบบแนวทางการตรวจสอบความซ้ำซ้อนของข้อมูล, และออกแบบแนวทางวิเคราะห์ Blackspot
- การพัฒนาและติดตั้งระบบ: ออกแบบและจัดทำโครงสร้างทางเทคนิค, โครงสร้างฐานข้อมูล, และหน้าจอการใช้งานของระบบ, ออกแบบและจัดทำแนวทางการนำเสนอข้อมูลในรูปแบบ Dashboard, ติดตั้งระบบบริหารจัดการฯ ที่เครื่องแม่ข่าย หรือระบบ Cloud Computing ชั่วคราว, พัฒนาระบบโดยใช้ Container technology, ติดตั้งระบบ HTTPS
- การจัดทำระบบฐานข้อมูล: เชื่อมโยงข้อมูลอุบัติเหตุจากแหล่งต่างๆ, มีส่วน data cleansing, มีระบบวิเคราะห์การจับกลุ่มข้อมูล, มี Dashboard แสดงสถิติข้อมูล, ผู้ดูแลระบบสามารถ export ข้อมูล, ระบบสามารถซ้อนชั้นข้อมูล, รองรับการสืบค้นข้อมูล, ระบบออกรายงานสรุปข้อมูล
- การจัดทำระบบสนับสนุนการดำเนินงาน: มีส่วนติดต่อผู้ใช้งาน (Front End), มีส่วนหลังบ้าน (Backend) สำหรับการนำเข้าข้อมูล, มีส่วนสำหรับการเข้าสู่ระบบ (authentication)
- การจัดทำระบบคลังข้อมูลภูมิสารสนเทศ: สามารถนำเข้าข้อมูล, เชื่อมโยงข้อมูลจากหน่วยงานอื่น, สามารถกำหนดสิทธิ์การใช้งาน, เผยแพร่ข้อมูลผ่านเครือข่ายอินเทอร์เน็ต, สามารถส่งออกข้อมูล, แสดงชื่อผู้นำเข้าข้อมูล, สามารถปรับแต่งสัญลักษณ์, สามารถสืบค้นข้อมูล, มีเครื่องมือสำหรับสร้างเว็บแอปพลิเคชัน
- การฝึกอบรม: จัดการฝึกอบรมสำหรับผู้ปฏิบัติงานป้องกันและลดอุบัติเหตุทางถนน และผู้ดูแลระบบ
- การรับประกัน: รับประกันความชำรุดบกพร่องของระบบเป็นเวลา 1 ปี
สิ่งที่ต้องส่งมอบ
- รายงานผลการดำเนินงาน (4 งวด)
- ระบบฐานข้อมูล (Database) อุบัติเหตุทางถนน
- ระบบสนับสนุนการดำเนินงานด้านความปลอดภัยทางถนน
- ระบบคลังข้อมูลภูมิสารสนเทศด้านอุบัติเหตุทางถนน (Road Accident Portal Platform)
- การฝึกอบรมและถ่ายทอดองค์ความรู้
- แผนรับประกันผลงาน
ระยะเวลาดำเนินการ
- ระยะเวลาดำเนินการตามสัญญา: 7 เดือน
- งวดที่ 1: ภายใน 1 เดือน
- งวดที่ 2: ภายใน 3 เดือน
- งวดที่ 3: ภายใน 5 เดือน
- งวดที่ 4: ภายใน 7 เดือน
คุณสมบัติผู้เสนอราคา
- Eligibility Requirements:
- มีความสามารถตามกฎหมาย
- ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
- ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
- ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทำสัญญากับหน่วยงานของรัฐ
- ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงาน
- มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างฯ กำหนด
- เป็นบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคล ผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
- ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้เสนอราคารายอื่น
- ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน
- Standards Compliance: ไม่ระบุ
- Experience:
- มีผลงานการจัดทำระบบฐานข้อมูล (Database) และระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ วงเงินไม่น้อยกว่า 2,000,000 บาทต่อหนึ่งสัญญา จำนวน 1 ผลงาน
- ผลงานต้องเป็นคู่สัญญาโดยตรงกับหน่วยงานภาครัฐ หรือหน่วยงานเอกชนที่กรุงเทพมหานครเชื่อถือ
- ผลงานย้อนหลังไม่เกิน 4 ปี
- Previous Project Cost: ผลงานการจัดทำระบบฐานข้อมูล (Database) และระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ (GIS) วงเงินไม่น้อยกว่า 2,000,000 บาทต่อหนึ่งสัญญา
- Technical Capabilities:
- การออกแบบและพัฒนาฐานข้อมูล (Database)
- การพัฒนาระบบวิเคราะห์ (Datamining)
- การติดตั้งระบบบน Cloud Computing หรือ Data Center
- การใช้ Container technology (Docker หรือเทียบเท่า)
- การติดตั้งระบบ HTTPS
- Personnel:
- บุคลากรตามที่กำหนดในเอกสารหมายเลข 8
- ผู้บริหารโครงการ, ผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ, ผู้เชี่ยวชาญด้านระบบฐานข้อมูล, ผู้เชี่ยวชาญด้านระบบเครือข่าย, ผู้เชี่ยวชาญด้านภูมิสารสนเทศ, นักพัฒนาซอฟต์แวร์, นักทดสอบระบบ, นักออกแบบหน้าจอ, บุคลากรสนับสนุน
- Financial Requirement:
- กรณีเป็นนิติบุคคลที่จดทะเบียนเกิน 1 ปี: ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการจากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วยหนี้สินสุทธิที่ปรากฏในงบแสดงฐานะการเงิน (แสดงค่าเป็นบวก)
- กรณีเป็นนิติบุคคลที่ยังไม่มีการรายงานงบแสดงฐานะการเงิน: ต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชำระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ ไม่ต่ำกว่า 3 ล้านบาท
- กรณีเป็นบุคคลธรรมดา (วงเงินเกิน 500,000 บาท): ต้องมีเงินฝากคงเหลือในบัญชีธนาคารเป็นมูลค่า 1 ใน 4 ของมูลค่างบประมาณโครงการ
- สามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ 1 ใน 4 ของมูลค่างบประมาณโครงการ
เกณฑ์การพิจารณา
- เกณฑ์ราคา (30%)
- เกณฑ์ด้านเทคนิค (70%)
- การนำเสนอกรอบแนวคิด แผนและวิธีการดำเนินงาน (10 คะแนน)
- ความเข้าใจตามคุณลักษณะของงาน (12 คะแนน)
- ผลงานและประสบการณ์ของผู้ยื่นข้อเสนอ (18 คะแนน)
- คุณวุฒิและประสบการณ์ของบุคลากร (30 คะแนน)
- ข้อเสนออื่น ๆ ที่เป็นประโยชน์ต่อโครงการ (10 คะแนน)
- การแสดงตัวอย่างการทำงานระบบ (Demo) (20 คะแนน)
- ข้อเสนอด้านเทคนิคที่ผ่านการพิจารณาจะต้องได้คะแนนเมื่อถ่วงน้ำหนักตามสัดส่วนแล้วต้องไม่น้อยกว่า 56 คะแนน จากคะแนนเต็ม 70 คะแนน
ข้อกำหนดทางเทคนิค
- ระบบฐานข้อมูล: เชื่อมโยงข้อมูลจากหลายแหล่ง, มีระบบ data cleansing, วิเคราะห์ Blackspot อัตโนมัติ, แสดงผลบน Dashboard (Responsive Design), สามารถ export ข้อมูล, ซ้อนชั้นข้อมูลทรัพย์สิน กทม., รองรับการสืบค้นข้อมูล
- ระบบสนับสนุนการดำเนินงาน: มี Front End และ Backend, ระบบ Authentication, ระบบค้นหา, ระบบการจัดการนโยบาย/แผนงาน
- ระบบคลังข้อมูลภูมิสารสนเทศ: นำเข้าข้อมูลได้หลายรูปแบบ, เชื่อมโยงข้อมูลจาก WMS, WMTS, WFS, กำหนดสิทธิ์การใช้งาน, เผยแพร่ข้อมูล, ส่งออกข้อมูล, แสดงชื่อผู้นำเข้า, ปรับแต่งสัญลักษณ์, สืบค้นข้อมูล, สร้าง Web Application
เงื่อนไขสัญญา
- เงื่อนไขการชำระเงิน: แบ่งจ่ายเป็น 4 งวดตามการส่งมอบงาน (10%, 30%, 30%, 30%)
- การรับประกันผลงาน: 1 ปีหลังตรวจรับงานงวดสุดท้าย
- ค่าปรับ: 0.10% ต่อวันของวงเงินค่าจ้าง หากส่งมอบงานล่าช้า
คำถามที่พบบ่อย (FAQ)
- ถาม: ระบบฐานข้อมูลอุบัติเหตุจะเชื่อมโยงกับแหล่งข้อมูลใดบ้าง?
ตอบ: ระบบจะเชื่อมโยงข้อมูลจากบริษัท กลางคุ้มครองผู้ประภัยจากรถ จำกัด (RVP), มูลนิธิศูนย์ข้อมูลอัจฉริยะจราจรไทย (ITIC) และหน่วยงานอื่นๆ ที่กรุงเทพมหานครประสานงานให้ - ถาม: ระบบ Blackspot จะทำงานอย่างไร?
ตอบ: ระบบจะทำการวิเคราะห์และจัดกลุ่มอุบัติเหตุที่เกิดซ้ำในบริเวณเดิม จำนวน 200 จุด โดยประมวลผลทุกเดือนอัตโนมัติ - ถาม: ผู้ใช้งานระบบสนับสนุนการดำเนินงานสามารถทำอะไรได้บ้าง?
ตอบ: สามารถติดตามนโยบาย, ค้นหาข้อมูล, และดูนโยบาย/แผนการดำเนินงานบนแผนที่ - ถาม: ระบบคลังข้อมูลภูมิสารสนเทศรองรับการนำเข้าข้อมูลแบบใดบ้าง?
ตอบ: รองรับข้อมูลในรูปแบบ Zipped Shapefile, GeoJSON, Delimited text file (.csv), Keyhole Markup Language (KML) - ถาม: มีการฝึกอบรมอะไรบ้างในโครงการนี้?
ตอบ: มีการฝึกอบรม 2 หลักสูตร: หลักสูตรสำหรับผู้ปฏิบัติงานป้องกันและลดอุบัติเหตุทางถนน และหลักสูตรสำหรับผู้ดูแลระบบ - ถาม: การรับประกันผลงานครอบคลุมอะไรบ้าง?
ตอบ: ครอบคลุมความชำรุดบกพร่องหรือการขัดข้องของระบบทั้งหมดเป็นเวลา 1 ปี - ถาม: ผู้รับจ้างต้องตอบสนองต่อปัญหาอย่างไรบ้างในช่วงระยะเวลาการรับประกัน?
ตอบ: ต้องมี Service Level Agreement (SLA) ที่กำหนดเวลาการตอบกลับและการแก้ไขปัญหาตามระดับความรุนแรงของปัญหา - ถาม: ระบบจะต้องมีความพร้อมใช้งาน (Downtime) ในระดับใด?
ตอบ: จะต้องไม่มีระยะเวลา Downtime สะสมเกิน 216 นาทีต่อเดือน (เหตุการณ์ Downtime ตั้งแต่ระดับ High ขึ้นไป) - ถาม: ถ้าพบช่องโหว่ของระบบ จะต้องดำเนินการอย่างไร?
ตอบ: ผู้รับจ้างต้องดำเนินการปิดช่องโหว่ดังกล่าวให้เรียบร้อย โดยไม่คิดค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม - ถาม: เกณฑ์การพิจารณาข้อเสนอมีอะไรบ้าง และมีน้ำหนักเท่าไหร่?
ตอบ: เกณฑ์ราคา 30% และเกณฑ์ด้านเทคนิค 70% โดยเกณฑ์ด้านเทคนิคประกอบด้วย การนำเสนอกรอบแนวคิด, ความเข้าใจ, ผลงาน, บุคลากร, ข้อเสนออื่น ๆ และการสาธิต
เอกสารขอบเขตงาน (TOR) ฉบับเต็ม
| ขอบเขตการดำเนินงานที่ กรุงเทพมหานครกำหนด | ขอบเขตการดำเนินงานที่เสนอ | ผลการเปรียบเทียบ | เอกสารอ้างอิง |
|---|---|---|---|
| ให้ใช้หัวข้อตามขอบเขตของงาน (TOR) ข้อ ๖ | ให้ระบุขอบเขตของการดำเนินงานที่ยื่นเสนอ | ให้ระบุจุดที่ดีกว่า หรือ เทียบเท่า | ให้ระบุเอกสารอ้างอิง (ถ้ามี) |
| ความรุนแรง (Severity) | ตอบกลับ (Respond) | แก้ไขปัญหา (Resolve) |
|---|---|---|
| Low: ปัญหาไม่ได้มีผลกระทบต่อฟังก์ชันการทำงาน แต่กระทบต่อหน้าจอ/ส่วนติดต่อผู้ใช้ และผู้ใช้ยังคงใช้งานได้เกือบปกติ | ๓ วัน | ๑๐ วัน |
| Medium: ระบบมีปัญหากระทบต่อฟังก์ชันการทำงานบางส่วน แต่ผู้ใช้ยังคงสามารถใช้งานได้เกือบปกติ | ๑ วัน | ๗ วัน |
| High: ระบบมีปัญหากระทบต่อฟังก์ชันการทำงานหลักของระบบย่อยใดระบบหนึ่ง ทำให้ไม่สามารถใช้งานได้ | ๔ ชั่วโมง | ๒๔ ชั่วโมง |
| Critical: ระบบมีปัญหากระทบต่อฟังก์ชันการทำงานทั้งหมด ซึ่งผู้ใช้ไม่สามารถใช้งานได้ตามปกติ | ๒ ชั่วโมง | ๔ ชั่วโมง |