ประกวดราคาจ้างก่อสร้างโครงการก่อสร้างถนนคอนกรีตเสริมเหล็ก สายนานายยงยุทธ หนูทอง - คลองนายหลวง (ช่วงนานายทองอยู่ หนูทอง พล.ถ.91-0016 หมู่ที่ 10 ตำบลวังอิทก อำเภอบางระกำ จังหวัดพิษณุโลก

www.yotathai.net
คํานํา
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ และพระราชบัญญัติกําหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๒ ได้บัญญัติให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีอํานาจหน้าที่ในการจัดทําบริการสาธารณะเพื่อประโยชน์ของประชาชนในท้องถิ่น โดยมีคณะกรรมการการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นเป็นผู้ดําเนินการให้เป็นไปตามกฎหมาย
แผนการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑ และแผนปฏิบัติการกําหนดขั้นตอนการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ๒) เป็นเครื่องมือและกลไกสําคัญที่จะทําให้การกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นบรรลุเป้าหมาย ซึ่งในส่วนของการถ่ายโอนภารกิจได้กําหนดให้ส่วนราชการ ต้องถ่ายโอนอํานาจหน้าที่ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จํานวน ๔๔ ภารกิจ รวม ๑๑๔ งาน/โครงการ/กิจกรรม จากส่วนราชการ ๓๙ กรม ใน ๑๕ กระทรวง ๑ : ส่วนราชการ ไม่สังกัดสํานักนายกรัฐมนตรี โดยส่วนราชการที่ถ่ายโอนภารกิจยังคงมีหน้าที่ให้ความช่วยเหลือสนับสนุน ให้คําแนะนําและคําปรึกษาทางเทคนิค วิชาการ ดําเนินการฝึกอบรมจนกว่า องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะมีความพร้อมในการรับการถ่ายโอนภารกิจ และในส่วนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีหน้าที่ที่จะต้องจัดทําบริการสาธารณะที่ได้รับถ่ายโอนอย่างทั่วถึง มีคุณภาพและมีมาตรฐานตามที่กําหนด
สํานักงานคณะกรรมการการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจึงได้ร่วมกับส่วนราชการที่เกี่ยวข้องจัดทําเอกสารคู่มือการปฏิบัติงานขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น จํานวน ๒๕ เล่ม ขึ้น โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ความรู้ทางด้านวิชาการ หลักการ ขั้นตอน และแนวทางการปฏิบัติงานในภารกิจที่ถ่ายโอน ซึ่งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จะต้องศึกษาและทําความเข้าใจในแนวทางปฏิบัติ เพื่อให้เกิดความชัดเจน มีทักษะและความเชี่ยวชาญในการบริการประชาชน
สํานักงานคณะกรรมการการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ขอขอบคุณส่วนราชการที่เกี่ยวข้องที่ได้ให้ความร่วมมือในการจัดทําคู่มือการปฏิบัติงานดังกล่าว และหวังเป็นอย่างยิ่งว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะนําไปใช้เป็นแนวทางในการปฏิบัติงาน เพื่อประโยชน์สูงสุดของประชาชนและพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนให้ดียิ่งขึ้นต่อไป
สํานักงานคณะกรรมการการกระจายอํานาจ ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สํานักงานปลัดสํานักนายกรัฐมนตรี ตุลาคม ๒๕๕๓