จ้างทำของ/จ้างเหมาบริการระหว่างดำเนินการ

ประกวดราคาจ้างโครงการปรับปรุงเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพระบบธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้ประกอบการ e Excise

กรมสรรพสามิต 67109221295

฿18,800,000 ปีงบ 2568 ประกาศ 24 ม.ค. 2568 กรุงเทพมหานคร

รายละเอียดการจ้าง

โครงการปรับปรุงเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพระบบธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้ประกอบการ (e-Excise) มีเป้าหมายเพื่อพัฒนาระบบงานคอมพิวเตอร์ของกรมสรรพสามิตให้ทันสมัย สอดคล้องกับเทคโนโลยีที่ก้าวหน้า และตอบสนองความต้องการของผู้ประกอบการได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยมีวัตถุประสงค์หลักคือ การเพิ่มประสิทธิภาพการให้บริการธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ให้สะดวกและรวดเร็ว, สร้างความเชื่อมั่นในความปลอดภัยของระบบ, ยกระดับการให้บริการแก่ประชาชน, ลดขั้นตอนการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ในการตรวจสอบเอกสาร, และมีระบบสำรอง (DR Site) ที่พร้อมใช้งานตลอดเวลา

ขอบเขตงานประกอบด้วยการพัฒนาระบบจัดเก็บข้อมูลการพิสูจน์ตัวตนที่มีความปลอดภัยสูงด้วยการเข้ารหัสแบบ Keys 2 ชั้น, การปรับปรุงระบบความปลอดภัยกลางสำหรับผู้ประกอบการ, การพัฒนาระบบบันทึกและตรวจสอบข้อมูลการพิสูจน์ตัวตน, การพัฒนาระบบบริหารจัดการการขอใช้บริการพิสูจน์ตัวตน, การปรับปรุงระบบธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์และการชำระภาษีผ่านอินเทอร์เน็ต, และการปรับปรุงรูปแบบการให้บริการระบบงานต่างๆ เป็น REST Service เพื่อให้สามารถเชื่อมต่อและใช้งานได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ผลลัพธ์ที่คาดหวังคือ ระบบธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ที่ทันสมัย ปลอดภัย และใช้งานง่าย ซึ่งจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการจัดเก็บภาษี, การตรวจสอบ, การป้องกันและปราบปราม, และอำนวยความสะดวกในการบริการแก่ผู้เสียภาษี รวมถึงสร้างความเป็นธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของกรมสรรพสามิต

English summary

The project aims to modernize and enhance the efficiency of the Excise Department’s electronic transaction system, focusing on providing convenient, fast, and secure services to entrepreneurs. It includes reducing the workload of officials and developing a readily available backup system. The main scope of work comprises developing an identity verification data storage system, improving security, developing a data recording and verification system, developing a management system, improving the online transaction system, and improving service delivery formats to REST Service.

สถานที่ดำเนินการ

คำสำคัญ

e-Excise ระบบธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์กรมสรรพสามิต Digital Transformation Mobile Application Development Web Application Development REST Service Data Encryption Hardware Security Module Tokenization

ข้อมูลเชิงลึกของโครงการ

AI วิเคราะห์ ปลดล็อกแล้ว

เป้าหมายโครงการ

เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการให้บริการธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้ประกอบการให้เกิดความสะดวกและรวดเร็วในการเข้าทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์
เพื่อสร้างความเชื่อมั่นแก่ผู้ประกอบการให้สามารถทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ของกรมสรรพสามิตได้อย่างปลอดภัย และมีความน่าเชื่อถือ
เพื่อยกระดับการให้บริการแก่ประชาชนกับหน่วยงานภาครัฐ
เพื่อลดขั้นตอนในการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่กรมสรรพสามิตในกระบวนการตรวจสอบเอกสารหลักฐานสำหรับลงทะเบียนให้สามารถตรวจสอบเอกสารหลักฐานแบบอัตโนมัติได้
เพื่อมีระบบสำรอง ณ ศูนย์คอมพิวเตอร์สำรอง (DR Site) พร้อมใช้งานได้ตลอดเวลา

ขอบเขตของงาน

พัฒนาระบบจัดเก็บข้อมูลการพิสูจน์ตัวตน (2 ชุด) ที่มีการเข้ารหัสข้อมูลแบบ Keys 2 ชั้น (AES 256 bits) และการใช้ Hardware Security Module (HSM) เพื่อความปลอดภัยของข้อมูล
ปรับปรุงระบบความปลอดภัยกลางสำหรับผู้ประกอบการ
พัฒนาระบบบันทึกและตรวจสอบข้อมูลการพิสูจน์ตัวตน
พัฒนาระบบบริหารจัดการการขอใช้บริการพิสูจน์ตัวตน
ปรับปรุงระบบธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์และชำระภาษีผ่านอินเทอร์เน็ต
ปรับปรุงรูปแบบการให้บริการระบบงานต่างๆ เป็น REST Service
ศึกษา วิเคราะห์ และออกแบบระบบงานตามรายละเอียดขอบเขตของงานและความต้องการเพิ่มเติม
พัฒนาและปรับปรุงระบบงานโครงการปรับปรุงเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพระบบธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้ประกอบการ (e-Excise)

สิ่งที่ต้องส่งมอบ

งวดที่ 1:
- เอกสารแผนการดำเนินงานโครงการ (ภายใน 15 วันหลังลงนามสัญญา)
- เอกสารการศึกษาวิเคราะห์ขอบเขตของงาน (Scope of Work) และขั้นตอนการทำงานพร้อมแผนภาพ (Work Flow)
- เอกสารการศึกษาวิเคราะห์ความต้องการของระบบงาน (System Requirement Specification) ประกอบด้วย Use Case Diagram, Use Case Description
งวดที่ 2:
- เอกสารการวิเคราะห์และออกแบบระบบงาน (Design Document) ประกอบด้วย ER Diagram, Database Schema, Data Dictionary
- นำเสนอ User Interface และ Report Layout
งวดที่ 3:
- ซอฟต์แวร์ระบบจัดเก็บข้อมูลการพิสูจน์ตัวตน พร้อมติดตั้ง
- โปรแกรมระบบงาน พร้อมการติดตั้งโปรแกรมระบบงาน
- เอกสารการทดสอบระบบงาน (Test Case, Test Script) และผลการทดสอบระบบงาน (Test Result)
งวดที่ 4:
- เอกสารคู่มือการใช้ระบบงาน สำหรับผู้ใช้งาน (User Manual) ฉบับภาษาไทย
- เอกสารคู่มือการใช้ระบบงาน สำหรับผู้ดูแลระบบงาน (Admin Manual) ฉบับภาษาไทย
- การอบรมทั้งหมด
- งานอื่น ๆ ที่ยังไม่ได้ส่งมอบ (ถ้ามี)

ระยะเวลาดำเนินการ

ผู้รับจ้างต้องดำเนินการโครงการให้แล้วเสร็จภายใน ๓๐๐ วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา

คุณสมบัติผู้เสนอราคา

ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเป็นนิติบุคคลตามกฎหมายที่จดทะเบียนในประเทศไทย ซึ่งมีวัตถุประสงค์ในการประกอบธุรกิจเป็นผู้พัฒนา หรือออกแบบติดตั้ง หรือผู้ผลิต หรือจำหน่าย หรือเช่า หรือให้เช่าซื้อ ทางด้านระบบคอมพิวเตอร์ หรือระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือระบบเครือข่ายคอมพิวเตอร์ โดยมีหลักฐานการจดทะเบียนซึ่งกรมพัฒนาธุรกิจการค้ากระทรวงพาณิชย์ ออกให้หรือรับรองให้ไม่เกิน 5 เดือน นับจนถึงวันยื่นเอกสารเสนอราคา
ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเคยมีผลงานการพัฒนาระบบงานในลักษณะ Mobile Application และ/หรือ Web Application ที่มีความเกี่ยวข้องหรือสอดคล้องกับการให้บริการด้วยระบบธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งได้ส่งมอบและตรวจรับเป็นที่เรียบร้อยแล้วไม่เกิน ๕ ปี นับถึงวันยื่นข้อเสนอ โดยมีมูลค่าของผลงานไม่ต่ำกว่า ๗,๕๐๐,๐๐๐ บาท (เจ็ดล้านห้าแสนบาทถ้วน) จำนวน ๑ สัญญา และเป็นผลงานคู่สัญญาโดยตรงกับส่วนราชการ หรือหน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น หรือหน่วยงานอื่นซึ่งมีกฎหมายบัญญัติให้มีฐานะเป็นราชการบริหารส่วนท้องถิ่น หรือรัฐวิสาหกิจ

เกณฑ์การพิจารณา

ไม่ได้ระบุรายละเอียดเกณฑ์การประเมินไว้อย่างชัดเจนในเอกสาร

ข้อกำหนดทางเทคนิค

ซอฟต์แวร์ระบบจัดเก็บข้อมูลการพิสูจน์ตัวตน:
- สามารถเข้ารหัสและถอดรหัสไฟล์ข้อมูลภาพด้วย Keys 2 ชั้น (AES 256 bits) และ Hardware Security Module (HSM)
- สามารถสร้าง Folder จัดเก็บไฟล์ข้อมูลภาพและ Document Encryption Key แยกตามประเภทข้อมูล
- สามารถกำหนดอายุของ Document Encryption Key
- มีฟังก์ชัน Replicate ไฟล์ข้อมูลภาพระหว่าง Data Center และ DR Site
- มีฟังก์ชัน Export ไฟล์ข้อมูลภาพในรูปแบบ JPEG หรือ PNG หลังจากยืนยันตัวตน
- มีฟังก์ชันเข้ารหัสข้อมูลข้อความ/ตัวเลข (Data) ด้วยวิธีการเข้ารหัสในรูปแบบ Tokenization

เงื่อนไขสัญญา

การเบิกจ่ายเงินแบ่งเป็น 4 งวด:
- งวดที่ 1: 25% หลังตรวจรับงานงวดที่ 1
- งวดที่ 2: 25% หลังตรวจรับงานงวดที่ 2
- งวดที่ 3: 35% หลังตรวจรับงานงวดที่ 3
- งวดที่ 4: 15% หลังตรวจรับงานงวดที่ 4

คำถามที่พบบ่อย (FAQ)

ถาม: ระบบจัดเก็บข้อมูลการพิสูจน์ตัวตนมีความปลอดภัยอย่างไร?
- ตอบ: ระบบใช้การเข้ารหัสแบบ Keys 2 ชั้น (AES 256 bits) ร่วมกับ Hardware Security Module (HSM) เพื่อป้องกันการเข้าถึงข้อมูลโดยไม่ได้รับอนุญาต
- ถาม: ระบบสามารถรองรับการพิสูจน์ตัวตนรูปแบบใดบ้าง?
- ตอบ: ระบบสามารถรองรับข้อมูลภาพใบหน้าและข้อมูลภาพบัตรประชาชน และสามารถเพิ่มชนิด/ประเภทของข้อมูลภาพในการพิสูจน์ตัวตนเพิ่มเติมได้
- ถาม: การเข้ารหัสแบบ Tokenization คืออะไร และมีประโยชน์อย่างไร?
- ตอบ: การเข้ารหัสแบบ Tokenization เป็นการเข้ารหัสที่รักษารูปแบบเดิมของข้อมูล (Format-Preserving Encryption) โดยสร้าง Security Token แทนชุดข้อมูลที่ต้องการปกปิด ทำให้สามารถปกปิดข้อมูลสำคัญ เช่น เลขประจำตัวประชาชน ได้ตามมาตรฐาน พ.ร.บ. คุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล
- ถาม: ระบบมีการสำรองข้อมูลอย่างไร?
- ตอบ: ระบบมีฟังก์ชัน Replicate ไฟล์ข้อมูลภาพระหว่างศูนย์คอมพิวเตอร์หลัก (Data Center) และศูนย์คอมพิวเตอร์สำรอง (DR Site)
- ถาม: REST Service คืออะไร และเหตุใดจึงต้องปรับปรุงรูปแบบการให้บริการเป็น REST Service?
- ตอบ: REST Service เป็นรูปแบบการให้บริการ API ที่ได้รับความนิยม ช่วยให้ระบบต่างๆ สามารถเชื่อมต่อและแลกเปลี่ยนข้อมูลกันได้อย่างมีประสิทธิภาพ การปรับปรุงรูปแบบการให้บริการเป็น REST Service จะช่วยให้ระบบ e-Excise สามารถเชื่อมต่อกับระบบอื่นๆ ได้ง่ายขึ้น
- ถาม: หากมีบุคคลภายนอกอ้างว่าระบบละเมิดลิขสิทธิ์ ใครจะเป็นผู้รับผิดชอบ?
- ตอบ: ผู้รับจ้างต้องดำเนินการเพื่อให้การกล่าวอ้างระงับสิ้นไป และเป็นผู้ชำระค่าเสียหายและค่าใช้จ่ายต่างๆ ที่เกิดขึ้นเองทั้งหมด
- ถาม: ข้อมูลที่จัดทำขึ้นในโครงการนี้เป็นลิขสิทธิ์ของใคร?
- ตอบ: โปรแกรมระบบงานคอมพิวเตอร์ที่พัฒนาและเอกสารทั้งหมดที่จัดทำขึ้นถือว่าเป็นลิขสิทธิ์ของกรมสรรพสามิต
- ถาม: ผู้ยื่นข้อเสนอต้องทำอย่างไรหากข้อกำหนดในเอกสารประกวดราคาระบุว่า “เทียบเท่าหรือดีกว่า”?
- ตอบ: ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีเอกสารหลักฐานชี้แจงเป็นที่ชัดเจนว่าผลิตภัณฑ์หรือซอฟต์แวร์ของตนมีความสามารถเทียบเท่าหรือดีกว่า
- ถาม: หากราคาที่ผู้ยื่นข้อเสนอเสนอมาต่ำมากจนคาดหมายได้ว่าไม่อาจดำเนินงานได้ จะเกิดอะไรขึ้น?
- ตอบ: กรมสรรพสามิตจะให้ผู้ยื่นข้อเสนอนั้นชี้แจงและแสดงหลักฐาน หากคำชี้แจงไม่เป็นที่รับฟัง กรมสรรพสามิตมีสิทธิที่จะไม่รับข้อเสนอ
- ถาม: หากผู้ยื่นข้อเสนอเป็น SMEs จะมีสิทธิพิเศษหรือไม่?
- ตอบ: หาก SMEs เสนอราคาสูงกว่าราคาต่ำสุดของผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่ไม่เกินร้อยละ ๑๐ กรมสรรพสามิตอาจจัดซื้อจัดจ้างกับ SMEs ดังกล่าว

เอกสารขอบเขตงาน (TOR) ฉบับเต็ม

ร่างขอบเขตของงาน (Terms of Reference: TOR) โครงการปรับปรุงเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพระบบธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้ประกอบการ (e-Excise) ๑. ความเป็นมา กรมสรรพสามิตได้ดำเนินการวางแผนพัฒนาระบบงานคอมพิวเตอร์ของกรมสรรพสามิต เพื่อให้ กรมสรรพสามิตได้รับประโยชน์สูงสุด และสามารถนำไปใช้ในการสนับสนุนภารกิจ โดยการพัฒนาระบบ ให้บริการธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้ประกอบการ ที่มีการพัฒนาขึ้นเมื่อปี พ.ศ. ๒๕๖๐ ประกอบด้วย ระบบจดทะเบียน ขอรับใบแทน ขอย้าย เลิก หรือโอนกิจการอิเล็กทรอนิกส์ ระบบแจ้งราคาอิเล็กทรอนิกส์ ระบบรายการภาษีและชำระภาษีอิเล็กทรอนิกส์ ระบบขอคืน ยกเว้นภาษีอิเล็กทรอนิกส์ ระบบขอรับเงินชดเชย กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงอิเล็กทรอนิกส์ ระบบขอลดหย่อนภาษีอิเล็กทรอนิกส์ ระบบงบเดือนอิเล็กทรอนิกส์ ระบบจดทะเบียนเครื่องหมายแสดงการเสียภาษีอิเล็กทรอนิกส์ และระบบบริหารจัดการธุรกรรมทาง อิเล็กทรอนิกส์สำหรับเจ้าหน้าที่กรมสรรพสามิต ซึ่งระบบล้าสมัยไม่สอดคล้องกับเทคโนโลยีที่ก้าวหน้าใน ปัจจุบัน อีกทั้งการลงทะเบียนเข้าสู่ระบบทำธุรกรรมข้างต้นต้องใช้บุคลากรและระยะเวลาในการพิจารณา อนุญาตค่อนข้างมาก กรมสรรพสามิตจึงได้จัดทำโครงการปรับปรุงเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพระบบธุรกรรมทาง อิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้ประกอบการ (e-Excise) เพื่อรองรับการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ด้วยกระบวนการ พิสูจน์ตัวตนทางดิจิทัล และปรับปรุงระบบให้บริการธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์และชำระภาษีผ่านอินเทอร์เน็ต ให้ทันสมัยสอดคล้องกับเทคโนโลยีที่ก้าวหน้าในปัจจุบัน และเพิ่มประสิทธิภาพการให้บริการผู้ประกอบการ สามารถทำธุรกรรมผ่านอินเทอร์เน็ต โดยมุ่งเน้นการเพิ่มประสิทธิภาพการจัดเก็บภาษี การตรวจสอบ ป้องกัน ปราบปราม อำนวยความสะดวกในการบริการกับผู้เสียภาษี สร้างความเป็นธรรม และโปร่งใส ทำให้ กรมสรรพสามิตมีข้อมูลที่สามารถนำไปใช้ในการควบคุม ดูแล และบริหารการจัดเก็บภาษีได้อย่างมี ประสิทธิภาพ ๒. วัตถุประสงค์ ๒.๑ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการให้บริการธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้ประกอบการให้เกิดความสะดวก และรวดเร็วในการเข้าทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ ๒.๒ เพื่อสร้างความเชื่อมั่นแก่ผู้ประกอบการให้สามารถทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ของกรมสรรพสามิต ได้อย่างปลอดภัย และมีความน่าเชื่อถือ ๒.๓ เพื่อยกระดับการให้บริการแก่ประชาชนกับหน่วยงานภาครัฐ ๒.๔ เพื่อลดขั้นตอนในการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่กรมสรรพสามิตในกระบวนการตรวจสอบเอกสารหลักฐาน สำหรับลงทะเบียนให้สามารถตรวจสอบเอกสารหลักฐานแบบอัตโนมัติได้ ๒.๕ เพื่อมีระบบสำรอง ณ ศูนย์คอมพิวเตอร์สำรอง (DR Site) พร้อมใช้งานได้ตลอดเวลา ๓. คุณสมบัติของผู้เสนอราคา ๓.๑ มีความสามารถตามกฎหมาย ๓.๒ ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย ๓.๓ ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ ๓.๔ ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทำสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราว เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบที่รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลังกำหนดตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ๓.๕ ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงานของหน่วยงาน ของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอำนาจในการดำเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย ๓.๖ มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหาร พัสดุภาครัฐกำหนดในราชกิจจานุเบกษา ๓.๗ เป็นนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว ๓.๘ ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่กรมสรรพสามิต ณ วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ในการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้ หรือไม่เป็นผู้กระทำการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทยเว้นแต่รัฐบาลของผู้ยื่นข้อเสนอ ๓.๙ ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ได้มีคำสั่งให้สละเอกสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั้น ๓.๑๐ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement : e-GP) ของกรมบัญชีกลาง ๓.๑๑ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเป็นนิติบุคคลตามกฎหมายที่จดทะเบียนในประเทศไทย ซึ่งมีวัตถุประสงค์ ในการประกอบธุรกิจเป็นผู้พัฒนา หรือออกแบบติดตั้ง หรือผู้ผลิต หรือจำหน่าย หรือเช่า หรือให้เช่าซื้อ ทางด้านระบบคอมพิวเตอร์ หรือระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือระบบเครือข่ายคอมพิวเตอร์ โดยมีหลักฐาน การจดทะเบียนซึ่งกรมพัฒนาธุรกิจการค้ากระทรวงพาณิชย์ ออกให้หรือรับรองให้ไม่เกิน 5 เดือน นับจนถึง วันยื่นเอกสารเสนอราคา ๓.๑๒ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเคยมีผลงานการพัฒนาระบบงานในลักษณะ Mobile Application และ/หรือ Web Application ที่มีความเกี่ยวข้องหรือสอดคล้องกับการให้บริการด้วยระบบธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งได้ส่งมอบและตรวจรับเป็นที่เรียบร้อยแล้วไม่เกิน ๕ ปี นับถึงวันยื่นข้อเสนอ โดยมีมูลค่าของผลงานไม่ต่ำกว่า ๗,๕๐๐,๐๐๐ บาท (เจ็ดล้านห้าแสนบาทถ้วน) จำนวน ๑ สัญญา และเป็นผลงานคู่สัญญาโดยตรงกับส่วนราชการ หรือหน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น หรือหน่วยงานอื่นซึ่งมีกฎหมายบัญญัติ ให้มีฐานะเป็นราชการบริหารส่วนท้องถิ่น หรือรัฐวิสาหกิจ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเสนอสำเนาเอกสารสัญญา พร้อมเอกสารแนบท้ายสัญญา และหนังสือรับรอง ผลงานจากหน่วยงานเจ้าของงาน ซึ่งลงนามโดยหัวหน้าส่วนราชการ หรือรัฐวิสาหกิจ หรือหัวหน้าหน่วยงาน เจ้าของงานนั้น ๆ ๔. ขอบเขตและรายละเอียดของงาน กรมสรรพสามิตมีความประสงค์ประกวดราคาจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) สำหรับ โครงการปรับปรุงเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพระบบธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้ประกอบการ โดยมีขอบเขตและรายละเอียดของงาน ดังนี้ (๑) รายละเอียดหลักเกณฑ์และข้อกำหนด ตามเอกสารหมายเลข ๑ (๒) คุณลักษณะเฉพาะ ตามเอกสารหมายเลข ๒ (๓) การฝึกอบรมและการสนับสนุน ตามเอกสารหมายเลข ๓ (๔) การบำรุงรักษาซ่อมแซมแก้ไขระบบคอมพิวเตอร์ ตามเอกสารหมายเลข ๔ (๕) รายละเอียดข้อเสนอด้านคุณสมบัติของผู้เสนอราคา ตามเอกสารหมายเลข ๕ ๕. ระยะเวลาการดำเนินการ ผู้รับจ้างต้องดำเนินการโครงการปรับปรุงเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพระบบธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับ ผู้ประกอบการ (e-Excise) ให้แล้วเสร็จภายใน ๓๐๐ วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา ๖. ระยะเวลาการส่งมอบงาน ผู้รับจ้างต้องส่งมอบงานตามงวดงาน โดยแบ่งการส่งมอบงานเป็น ๔ งวด ดังนี้ งวดที่ ๑ ภายใน ๖๐ วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา ส่งมอบงาน ดังนี้ (๑) ส่งมอบเอกสารแผนการดำเนินงานโครงการ ภายใน ๑๕ วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา (๒) ส่งมอบเอกสารการศึกษาวิเคราะห์ขอบเขตของงาน (Scope of Work) และขั้นตอนการทำงาน พร้อมแผนภาพ (Work Flow) (๓) ส่งมอบเอกสารการศึกษาวิเคราะห์ความต้องการของระบบงาน (System Requirement Specification) ประกอบด้วย Use Case Diagram, Use Case Description งวดที่ ๒ ภายใน ๑๕๐ วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา ส่งมอบงาน ดังนี้ (๑) ส่งมอบเอกสารการวิเคราะห์และออกแบบระบบงาน (Design Document) ประกอบด้วย ER Diagram, Database Schema, Data Dictionary (๒) นำเสนอ User Interface และ Report Layout งวดที่ ๓ ภายใน ๒๗๐ วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา ส่งมอบงาน ดังนี้ (Test Result) (๑) ซอฟต์แวร์ระบบจัดเก็บข้อมูลการพิสูจน์ตัวตน พร้อมติดตั้ง (๒) ส่งมอบโปรแกรมระบบงาน พร้อมการติดตั้งโปรแกรมระบบงาน (๓) ส่งมอบเอกสารการทดสอบระบบงาน (Test Case, Test Script) และผลการทดสอบระบบงาน งวดที่ ๔ ภายใน ๓๐๐ วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา ส่งมอบงาน ดังนี้ (๑) ส่งมอบเอกสารคู่มือการใช้ระบบงาน สำหรับผู้ใช้งาน (User Manual) ฉบับภาษาไทย (๒) ส่งมอบเอกสารคู่มือการใช้ระบบงาน สำหรับผู้ดูแลระบบงาน (Admin Manual) ฉบับภาษาไทย (๓) ส่งมอบการอบรมทั้งหมด (๔) งานอื่น ๆ ที่ยังไม่ได้ส่งมอบ (ถ้ามี) หมายเหตุ เอกสารส่งมอบงานในแต่ละงวดต้องพิมพ์เป็นเอกสาร พร้อมบรรจุไฟล์ข้อมูลเอกสารดังกล่าวใน รูปแบบ Microsoft Word และ PDF และบรรจุไฟล์โปรแกรมระบบคอมพิวเตอร์ทั้งหมด ลงใน USB Flash Drive หรือ External Drive จำนวนอย่างน้อย ๓ ชุด ๗. การเบิกจ่ายเงิน กรมสรรพสามิตแบ่งการจ่ายเงินออกเป็น ๔ งวด ดังนี้ งวดที่ ๑ ชำระเงินในอัตราร้อยละ ๒๕ ของวงเงินที่จ้าง หลังจากกรมสรรพสามิตตรวจรับงานในงวดที่ ๑ เรียบร้อยแล้ว งวดที่ ๒ ชำระเงินในอัตราร้อยละ ๒๕ ของวงเงินที่จ้าง หลังจากกรมสรรพสามิตตรวจรับงานในงวดที่ ๒ เรียบร้อยแล้ว งวดที่ ๓ ชำระเงินในอัตราร้อยละ ๓๕ ของวงเงินที่จ้าง หลังจากกรมสรรพสามิตตรวจรับงานในงวดที่ ๓ เรียบร้อยแล้ว งวดที่ ๔ ชำระเงินในอัตราร้อยละ ๑๕ ของวงเงินที่จ้าง หลังจากกรมสรรพสามิตตรวจรับงานในงวดที่ ๔ เรียบร้อยแล้ว ๘. วงเงินและงบประมาณในการจัดจ้าง ใช้เงินงบประมาณ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๘ เป็นเงินทั้งสิ้น ๑๘,๘๐๐,๐๐๐ บาท (สิบแปดล้าน แปดแสนบาทถ้วน) ซึ่งเป็นราคาที่รวมค่าใช้จ่ายต่าง ๆ ที่ต้องใช้สำหรับโครงการฯ ค่าดำเนินการอื่น ๆ ค่ากำไร ค่าภาษีมูลค่าเพิ่ม และค่าใช้จ่ายทั้งปวงไว้ด้วยแล้ว ๙. หน่วยงานผู้รับผิดชอบ นายสหทัศน์ ฉัตรนพคุณ ตำแหน่งนักวิชาการคอมพิวเตอร์ชำนาญการ ศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศ กรมสรรพสามิต หมายเลขโทรศัพท์ ๐ ๒๒๔๑ ๕๖๐๐-๑๙ ต่อ ๖๔๒๐๖ ไปรษณีย์อิเล็กทรอนิกส์ [email protected] เอกสารหมายเลข ๑ รายละเอียดหลักเกณฑ์และข้อกำหนด โครงการปรับปรุงเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพระบบธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้ประกอบการ (e-Excise) เอกสารหมายเลข ๑ รายละเอียดหลักเกณฑ์และข้อกำหนด รายละเอียดหลักเกณฑ์และข้อกำหนด หน้า ๒ จาก ๘ โครงการปรับปรุงเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพระบบธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้ประกอบการ (e-Excise) ซึ่งต่อไปนี้เรียกว่า “ระบบคอมพิวเตอร์” ประกอบด้วยรายการ ดังนี้ ลำดับ รายการ จำนวน หน่วย ซอฟต์แวร์ ด ซอฟต์แวร์ระบบจัดเก็บข้อมูลการพิสูจน์ตัวตน ๒ ชุด ระบบงาน ๒ ปรับปรุงระบบความปลอดภัยกลางสำหรับผู้ประกอบการ ระบบ ๓ พัฒนาระบบบันทึกและตรวจสอบข้อมูลพิสูจน์ตัวตน ด ระบบ ๔ พัฒนาระบบบริหารจัดการขอใช้บริการพิสูจน์ตัวตน ระบบ ๕ ปรับปรุงระบบธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์และชำระภาษีผ่านอินเทอร์เน็ต ระบบ ៦ ปรับปรุงรูปแบบการให้บริการระบบงานต่าง ๆ เป็น REST Service ระบบ หมายเหตุ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องศึกษารายละเอียดและพัฒนาระบบงานตามเอกสารหมายเลข ๒ และเอกสาร หมายเลข ๓ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องดำเนินการให้เป็นไปตามเงื่อนไขต่าง ๆ ดังต่อไปนี้ ๑. ข้อกำหนดด้านเอกสารการเสนอราคา ๑.๑ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องจัดทำข้อเสนอด้านคุณลักษณะเฉพาะของงานตามเอกสารการประกวดราคาจ้างด้วย วิธีอิเล็กทรอนิกส์ โดยให้จัดทำในรูปแบบ ดังนี้ อ้างถึงข้อ ข้อกำหนด/อุปกรณ์ที่ ข้อเสนอของบริษัท เอกสารอ้างอิง ต้องการ (หน้า,ข้อ) ระบุหัวข้อให้ตรงกับ ให้คัดลอกคุณลักษณะ ให้ระบุคุณลักษณะ ให้ระบุหรืออ้างถึงเอกสารใน หัวข้อที่ระบุในเอกสาร เฉพาะที่กรมสรรพสามิต เฉพาะที่บริษัทฯ ข้อเสนอที่เกี่ยวข้องและขีดเส้นใต้ ประกวดราคา กำหนดมากรอกในช่องนี้ เสนอ คุณลักษณะที่เสนอในแคต ตาล็อก หรือเอกสารที่เกี่ยวข้อง ของบริษัทฯ ๑.๒ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องจัดทำสารบัญเอกสารอ้างอิง และแนบเอกสารอ้างอิงให้มีความครบถ้วนสมบูรณ์ตาม สารบัญเอกสารอ้างอิง พร้อมระบุเลขที่กำกับเอกสารทุกหน้า ๑.๓ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องเสนอรายละเอียดการฝึกอบรมและการสนับสนุน ตามที่ระบุไว้ในเอกสารหมายเลข ๓ ๑.๔ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องเสนอแผนและทีมงานในการดำเนินการพัฒนาระบบงาน การติดตั้ง การส่งมอบ และประสบการณ์ตามที่ระบุไว้ในเอกสารหมายเลข ๕ โครงการปรับปรุงเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพระบบธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้ประกอบการ (e-Excise) (๑) (๒) (๓) เอกสารหมายเลข ๑ รายละเอียดหลักเกณฑ์และข้อกำหนด หน้า ๓ จาก ๘ ๑.๕ เงื่อนไขและรายละเอียดของเอกสารการประกวดราคา พร้อมข้อเสนอและเอกสารประกอบที่ผู้ยื่นข้อเสนอ ได้เสนอให้ถือเป็นส่วนหนึ่งของสัญญาด้วย ๑.๖ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องส่งแคตตาล็อก และ/หรือ รูปแบบรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของซอฟต์แวร์ ที่เสนอใช้ในโครงการไปพร้อมกับเอกสารหลักฐาน เพื่อประกอบการพิจารณา ผู้ยื่นข้อเสนอต้องทำเครื่องหมาย คุณลักษณะที่เสนอในแคตตาล็อก และ/หรือ รูปแบบรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของซอฟต์แวร์ ให้ตรงกับ ข้อกำหนดคุณลักษณะเฉพาะที่กรมสรรพสามิตกำหนด โดยหลักฐานดังกล่าวนี้กรมสรรพสามิตจะยึดไว้เป็น เอกสารของทางราชการ หากแคตตาล็อก และ/หรือ รูปแบบรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของซอฟต์แวร์เป็น สำเนารูปถ่ายจะต้องรับรองสำเนาถูกต้องโดยผู้มีอำนาจกระทำแทนนิติบุคคล ๑.๗ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องทำความเข้าใจในเอกสารทุกฉบับให้เป็นที่เข้าใจโดยชัดแจ้ง และไม่ว่ากรณีใด ๆ ผู้ยื่นข้อเสนอจะยกขึ้นมาเป็นข้ออ้างโดยอาศัยเหตุผลจากการที่ละเลยไม่ทำความเข้าใจในข้อความดังกล่าว หรือ ละเลยไม่ปฏิบัติตามข้อความนั้น หรือโดยอ้างความสำคัญผิดในความหมายของข้อความในเอกสารการประกวด ราคานั้นไม่ได้ ๑.๘ รายละเอียดต่าง ๆ ที่ผู้ยื่นข้อเสนอได้เสนอมานั้น หากมีปัญหาเกี่ยวกับการตีความของข้อความใด ในระหว่างพิจารณาตัดสินให้ถือคำวินิจฉัยของคณะกรรมการฯ เป็นเด็ดขาด โดยกรณีข้อกำหนดมีระบุเทียบเท่า หรือดีกว่า ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีเอกสารหลักฐานชี้แจงเป็นที่ชัดเจนว่าผลิตภัณฑ์หรือซอฟต์แวร์ใด ๆ ของตน มีความสามารถเทียบเท่าหรือดีกว่าไม่ได้ ๒. ข้อกำหนดด้านการเสนอราคา ๒.๑ ราคาของ “ระบบคอมพิวเตอร์” ผู้ยื่นข้อเสนอต้องระบุราคาต่อหน่วย ราคาต่อรายการ และราคารวม ทั้งระบบโดยแสดงรายการตามรายละเอียดใบเสนอราคา ภายหลังเป็นผู้ชนะการประกวดราคาแล้ว ประกอบด้วย

ลำดับ	รายการ	จำนวน	หน่วย
ซอฟต์แวร์	ซอฟต์แวร์ระบบจัดเก็บข้อมูลการพิสูจน์ตัวตน	๒	ชุด
ระบบงาน	ปรับปรุงระบบความปลอดภัยกลางสำหรับผู้ประกอบการ
	พัฒนาระบบบันทึกและตรวจสอบข้อมูลพิสูจน์ตัวตน
	พัฒนาระบบบริหารจัดการขอใช้บริการพิสูจน์ตัวตน
	ปรับปรุงระบบธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์และชำระภาษีผ่านอินเทอร์เน็ต
	ปรับปรุงรูปแบบการให้บริการระบบงานต่าง ๆ เป็น REST Service

๒.๒ ค่าอุปกรณ์และค่าใช้จ่ายต่าง ๆ เพิ่มเติมจากข้อ ๒.๑ เพื่อทำให้ระบบงานทำงานได้จริงอย่างสมบูรณ์เต็ม ประสิทธิภาพ กรมสรรพสามิตไม่ต้องเสียค่าใช้จ่ายใด ๆ เพิ่มเติมจากราคาที่เสนอ ๒.๓ ราคาที่เสนอจะต้องกำหนดยืนยันราคาไม่น้อยกว่า ๙๐ วัน นับแต่วันยืนยันราคาครั้งสุดท้าย โดยภายใน กำหนดยืนยันราคาผู้ยื่นข้อเสนอต้องรับผิดชอบราคาที่ตนเสนอไว้ และจะถอนการเสนอราคามิได้ เอกสารหมายเลข ๑ รายละเอียดหลักเกณฑ์และข้อกำหนด หน้า ๗ จาก ๘ และเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ในส่วนที่มิใช่สาระสำคัญและความแตกต่างนั้นไม่มีผลทำให้เกิด การได้เปรียบเสียเปรียบต่อผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือเป็นการผิดพลาดเล็กน้อย คณะกรรมการพิจารณาผล การประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์อาจพิจารณาผ่อนปรนการตัดสิทธิผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น ๗.๔ กรมสรรพสามิตสงวนสิทธิ์ไม่พิจารณาข้อเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอโดยไม่มีการผ่อนผัน ในกรณีดังต่อไปนี้ (๑) ไม่ปรากฏชื่อผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้นในบัญชีรายชื่อผู้รับเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ทาง ระบบจัดซื้อจัดจ้างด้วยอิเล็กทรอนิกส์ หรือบัญชีรายชื่อผู้ซื้อเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ทางระบบ จัดซื้อจัดจ้างด้วยอิเล็กทรอนิกส์ของกรมสรรพสามิต (๒) ไม่กรอกชื่อผู้ยื่นข้อเสนอในการเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (๓) เสนอรายละเอียดแตกต่างไปจากเงื่อนไขที่กำหนดในเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ที่เป็น สาระสำคัญ หรือมีผลทำให้เกิดความได้เปรียบเสียเปรียบแก่ผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น (๔) ไม่ยื่นบัญชีรายการที่เสนอทั้งหมดทุกรายการ ตามเอกสารหมายเลข ๒ โดยต้องระบุยี่ห้อ แบบรุ่น แหล่งผลิต รวมถึงคุณลักษณะต่าง ๆ ของแต่ละรายการที่เสนอให้ชัดเจนและครบถ้วน ๗.๕ ในการตัดสินการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์หรือในการทำสัญญา คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวด ราคาอิเล็กทรอนิกส์หรือกรมสรรพสามิตมีสิทธิให้ผู้ยื่นข้อเสนอชี้แจงข้อเท็จจริงเพิ่มเติมได้ และกรมสรรพสามิต มีสิทธิที่จะไม่รับข้อเสนอ ไม่รับราคา หรือไม่ทำสัญญา หากข้อเท็จจริงดังกล่าวไม่เหมาะสมหรือไม่ถูกต้อง ๗.๖ กรมสรรพสามิตทรงไว้ซึ่งสิทธิที่จะไม่รับราคาต่ำสุด หรือราคาหนึ่งราคาใด หรือราคาที่เสนอทั้งหมด เลยก็ได้ และอาจพิจารณาเลือกจ้างในจำนวน หรือขนาด หรือเฉพาะรายการหนึ่งรายการใด หรืออาจจะยกเลิก การประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์โดยไม่พิจารณาจัดจ้างเลยก็ได้สุดแต่จะพิจารณา ทั้งนี้ เพื่อประโยชน์ของ ทางราชการเป็นสำคัญ และให้ถือว่าการตัดสินของกรมสรรพสามิตเป็นเด็ดขาด ผู้ยื่นข้อเสนอจะเรียกร้อง ค่าใช้จ่าย หรือค่าเสียหายใด ๆ มิได้ รวมทั้งกรมสรรพสามิตจะพิจารณายกเลิกการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ และลงโทษผู้ยื่นข้อเสนอเป็นผู้ทิ้งงาน ไม่ว่าจะเป็นผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกหรือไม่ก็ตาม หากมีเหตุที่ เชื่อถือได้ว่าการยื่นข้อเสนอกระทำการโดยไม่สุจริต เช่น การเสนอเอกสารอันเป็นเท็จ หรือใช้ชื่อบุคคลธรรมดา หรือนิติบุคคลอื่นมายื่นข้อเสนอแทน เป็นต้น ในกรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอรายที่เสนอราคาต่ำสุด เสนอราคาต่ำมากจนคาดหมายได้ว่าไม่อาจดำเนินงาน ตามเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ได้ คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์หรือ กรมสรรพสามิตจะให้ผู้ยื่นข้อเสนอนั้นชี้แจง และแสดงหลักฐานที่ทำให้เชื่อได้ว่าผู้ยื่นข้อเสนอสามารถดำเนินงาน ตามเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ให้เสร็จสมบูรณ์ หากคำชี้แจงไม่เป็นที่รับฟังได้ กรมสรรพสามิตมีสิทธิที่ จะไม่รับข้อเสนอ หรือไม่รับราคาของผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอดังกล่าวไม่มีสิทธิเรียกร้อง ค่าใช้จ่าย หรือค่าเสียหายใด ๆ จากกรมสรรพสามิต ๗.๗ ก่อนลงนามในสัญญากรมสรรพสามิตอาจประกาศยกเลิกการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หากปรากฏว่า มีการกระทำที่เข้าลักษณะผู้ยื่นข้อเสนอที่ชนะการประกวดราคาหรือที่ได้รับการคัดเลือกมีผลประโยชน์ร่วมกัน หรือมีส่วนได้ส่วนเสียกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม หรือสมยอมกันกับ ผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นหรือเจ้าหน้าที่ในการเสนอราคา หรือส่อว่ากระทำการทุจริตอื่นใดในการเสนอราคา ๗.๘ หากผู้ยื่นข้อเสนอซึ่งเป็นผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) เสนอราคาสูงกว่า ราคาต่ำสุดของผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่ไม่เกินร้อยละ ๑๐ ให้หน่วยงานของรัฐจัดซื้อจัดจ้างกับผู้ประกอบการ วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ดังกล่าวโดยจัดเรียงลำดับผู้ยื่นข้อเสนอซึ่งเป็นผู้ประกอบการวิสาหกิจ โครงการปรับปรุงเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพระบบธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้ประกอบการ (e-Excise) เอกสารหมายเลข ๑ รายละเอียดหลักเกณฑ์และข้อกำหนด หน้า ๘ จาก ๘ ขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ซึ่งเสนอราคาสูงกว่าราคาต่ำสุดของผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นไม่เกินร้อยละ ๑๐ ที่จะเรียกมาทำสัญญาไม่เกิน ๓ ราย ผู้ยื่นข้อเสนอที่เป็นกิจการร่วมค้าที่จะได้สิทธิตามวรรคหนึ่ง ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องเป็นผู้ประกอบการ วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ทั้งนี้ ผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ที่จะได้แต้มต่อด้านราคาตามวรรคหนึ่ง จะต้องมีวงเงินสัญญาสะสมตามปีปฏิทินรวมกับราคาที่เสนอในครั้งนี้แล้ว มีมูลค่ารวมกันไม่เกินมูลค่าของรายได้ ตามขนาดที่ขึ้นทะเบียนไว้กับ สำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (สสว.) ๗.๔ หากผู้ยื่นข้อเสนอซึ่งมิใช่ผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) แต่เป็นบุคคลธรรมดา ที่ถือสัญชาติไทยหรือนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยเสนอราคาสูงกว่าราคาต่ำสุดของผู้ยื่นข้อเสนอซึ่งเป็น บุคคลธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทยหรือนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายของต่างประเทศไม่เกินร้อยละ ๓ ให้จัดซื้อจัดจ้างกับบุคคลธรรมดาที่ถือสัญชาติไทยหรือนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยดังกล่าว ผู้ยื่นข้อเสนอที่เป็นกิจการร่วมค้าที่จะได้สิทธิตามวรรคหนึ่ง ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องเป็นบุคคลธรรมดา ที่ถือสัญชาติไทยหรือนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ๔. ลิขสิทธิ์การพัฒนา ๘.๑ โปรแกรมระบบงานคอมพิวเตอร์ที่พัฒนาและเอกสารทั้งหมดที่จัดทำขึ้นถือว่าเป็นลิขสิทธิ์ของ กรมสรรพสามิต ห้ามคู่สัญญานำเอกสารและข้อมูลใด ๆ ที่ได้รับหรือจัดทำขึ้นเกี่ยวกับระบบงานนี้ไปทำ การเผยแพร่ โดยไม่ได้รับความเห็นชอบอย่างเป็นทางการจากกรมสรรพสามิต ๘.๒ ในกรณีที่บุคคลภายนอกกล่าวอ้างหรือใช้สิทธิ์เรียกร้องใด ๆ ว่ามีการละเมิดลิขสิทธิ์ หรือ สิทธิบัตรเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ และ/หรือซอฟต์แวร์ที่เสนอ ผู้รับจ้างต้องดำเนินการทั้งปวง เพื่อให้การกล่าวอ้าง หรือการเรียกร้องดังกล่าวระงับสิ้นไปโดยเร็ว ผู้รับจ้างต้องเป็นผู้ชำระค่าเสียหายและค่าใช้จ่ายต่าง ๆ ที่เกิดขึ้น เองทั้งหมด โครงการปรับปรุงเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพระบบธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้ประกอบการ (e-Excise) เอกสารหมายเลข ๒ คุณลักษณะเฉพาะของระบบคอมพิวเตอร์ โครงการปรับปรุงเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพระบบธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้ประกอบการ (e-Excise) เอกสารหมายเลข ๒ คุณลักษณะเฉพาะของระบบคอมพิวเตอร์ หน้า ๒ จาก ๙ รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของระบบคอมพิวเตอร์ การวางแผนพัฒนาระบบงานคอมพิวเตอร์ของกรมสรรพสามิต ผู้รับจ้างต้องวางแผนการพัฒนา ระบบงานฯ เพื่อให้กรมสรรพสามิต ได้รับประโยชน์สูงสุด และสามารถนำไปใช้ในการสนับสนุนภารกิจของ กรมสรรพสามิตในด้านต่างๆ คือ การให้บริการธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้ประกอบการให้เกิด ความสะดวก และรวดเร็วในการเข้าทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์เพื่อสร้างความเชื่อมั่นแก่ผู้ประกอบการ ให้สามารถทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ของกรมสรรพสามิตได้อย่างปลอดภัย และมีความน่าเชื่อถือ ยกระดับ การให้บริการแก่ประชาชนกับหน่วยงานภาครัฐ ลดขั้นตอนในการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่กรมสรรพสามิต ในกระบวนการตรวจสอบเอกสารหลักฐานสำหรับลงทะเบียนให้สามารถตรวจสอบเอกสารหลักฐานแบบ อัตโนมัติได้ และมีระบบสำรอง ณ ศูนย์คอมพิวเตอร์สำรอง (DR Site) พร้อมใช้งานได้ตลอดเวลา เพื่อสนับสนุน นโยบายการเพิ่มผลการจัดเก็บภาษีอย่างถูกต้องและเป็นธรรม รวมทั้งการใช้ข้อมูลประกอบการวางแผน และ การตัดสินใจของผู้บริหารได้อย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งในการพัฒนาระบบงานคอมพิวเตอร์ มีปัจจัยต่างๆ ที่ต้อง คำนึงถึง ดังนี้ ๑. กรมสรรพสามิตมีระบบบันทึกและตรวจสอบข้อมูลพิสูจน์ตัวตนที่ให้บริการแก่ผู้ประกอบการสำหรับ ๒. กรมสรรพสามิตมีระบบให้บริการธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์และชำระภาษีผ่านอินเทอร์เน็ตที่ทันสมัย รองรับการใช้งานของผู้ประกอบการ ใช้ในการลงทะเบียนและการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ ๓. กรมสรรพสามิตมีช่องทางการเข้าใช้งานระบบธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้ประกอบการที่มี ความปลอดภัย และน่าเชื่อถือภายในจุดเดียว ๔. กรมสรรพสามิตสามารถสร้างความเชื่อมั่นในการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ให้แก่ผู้ประกอบการได้ ๑. เงื่อนไขทั่วไป การประกวดราคาครั้งนี้ เป็นการประกวดราคาจ้างพัฒนา “ระบบคอมพิวเตอร์” ๑.๑ คุณลักษณะเฉพาะของ “ระบบคอมพิวเตอร์” จะต้องเหมาะสมกับลักษณะงานของกรมสรรพสามิต ที่จะพัฒนาตามโครงการนี้ และสามารถทำงานร่วมกันได้อย่างมีประสิทธิภาพ สะดวกต่อการใช้งาน ๑.๒ คุณสมบัติของระบบงานแบบเบ็ดเสร็จ และรายละเอียดข้อมูลขั้นตอนการดำเนินงานที่กำหนดไว้ตาม เอกสารหมายเลข ๒ เป็นข้อมูลเบื้องต้น โดยผู้รับจ้างต้องมีการจัดเก็บความต้องการของระบบในรายละเอียด อีกครั้ง ๒. คุณลักษณะเฉพาะของระบบงานที่จะดำเนินการพัฒนาและปรับปรุงระบบงาน ๒.๑ ผู้รับจ้างต้องดำเนินการศึกษา วิเคราะห์ และออกแบบระบบงานตามรายละเอียดขอบเขตของงาน และ ความต้องการเพิ่มเติมตามที่กรมสรรพสามิตกำหนด เพื่อให้ครอบคลุมตามวัตถุประสงค์ของโครงการ ๒.๒ ผู้รับจ้างต้องดำเนินการออกแบบระบบงานตามที่ได้ศึกษา วิเคราะห์ และออกแบบระบบงาน ๒.๓ ผู้รับจ้างต้องดำเนินการพัฒนาและปรับปรุงระบบงานโครงการปรับปรุงเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพระบบ ธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้ประกอบการ (e-Excise) ซึ่งประกอบไปด้วยซอฟต์แวร์และระบบงานต่าง ๆ ดังนี้ โครงการปรับปรุงเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพระบบธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้ประกอบการ (e-Excise) เอกสารหมายเลข ๒ คุณลักษณะเฉพาะของระบบคอมพิวเตอร์ หน้า ๓ จาก ๙ ๑. ซอฟต์แวร์ระบบจัดเก็บข้อมูลการพิสูจน์ตัวตน จำนวน ๒ ชุด แต่ละชุดมีคุณสมบัติอย่างน้อย ดังนี้ ๑.๑ สามารถเข้ารหัสไฟล์ข้อมูลภาพของการพิสูจน์ตัวตนแต่ละประเภท ในรูปแบบการเข้ารหัส (Encryption) แบบการใช้ Keys ๒ ชั้น โดยการเข้ารหัสชั้นแรก เป็นการใช้ Document Encryption Key ตามมาตรฐาน Symmetric Key (AES ๒๕๖ bits) ที่แยกการใช้ Key ที่แตกต่างกันในแต่ละประเภทของไฟล์ข้อมูลภาพ (ภาพใบหน้า ภาพบัตรประชาชน) และมีการเข้ารหัสชั้นที่สองด้วยการใช้ Master Key ตามมาตรฐาน Symmetric Key (AES ๒๕๖ bits) ที่จัดเก็บในเครื่อง Hardware Security Module (HSM) ในการเข้ารหัส Document Encryption Key อีกทอดหนึ่ง ทำให้การจัดเก็บข้อมูลภาพของการพิสูจน์ตัวตน มีความปลอดภัย อย่างสูง โดยไม่มีผู้ใดสามารถนำ Document Encryption Key เพียง Key เดียวมาทำการถอดรหัสข้อมูลภาพได้ ๑.๒ สามารถถอดรหัสไฟล์ข้อมูลภาพของการพิสูจน์ตัวตนแต่ละประเภท ในรูปแบบการใช้การถอดรหัส (Decryption) แบบการใช้ Keys ๒ ชั้น โดยการถอดรหัสชั้นแรกจะต้องนำ Master Key ที่มีมาตรฐาน Symmetric Key (AES ๒๕๖ bits) ซึ่งจัดเก็บในอุปกรณ์ความปลอดภัยสูง Hardware Security Module (HSM) มาทำการถอดรหัส Document Encryption Key สำหรับข้อมูลภาพประเภทที่ต้องการก่อน โดย Document Encryption Key ที่ได้จากการถอดรหัสนี้ไปทำการถอดรหัสชั้นที่ ๒ กับข้อมูลภาพของ การพิสูจน์ตัวตนประเภทที่ตรงกับ Document Encryption Key ได้เท่านั้น ๑.๓ การถอดรหัสไฟล์ข้อมูลภาพของการพิสูจน์ตัวตนแต่ละประเภท โดยการใช้ระบบ Keys ๒ ชั้น จะต้องมี การตรวจสอบการเข้าถึงข้อมูลเหล่านี้หลังจากที่ได้รับอนุญาต และยืนยันตัวตน (Authentication) จากเจ้าของ ข้อมูลเท่านั้น ตามมาตรฐาน พ.ร.บ. คุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล (๒๕๖๒) ซึ่งสามารถปกปิดข้อมูลสำคัญ เช่น ภาพใบหน้า และข้อมูลภาพบัตรประชาชนที่เป็นข้อมูลที่สามารถระบุถึงตัวบุคคลได้ทั้งทางตรงและทางอ้อม โดยระบบจะมีการบันทึกข้อมูลการขอใช้งานโดยละเอียด และสามารถตรวจสอบประวัติการเข้าถึงข้อมูลที่ทำ การถอดรหัสได้ภายหลัง ๑.๔ สามารถสร้าง Folder ที่ใช้ในการจัดเก็บไฟล์ข้อมูลภาพ และ Document Encryption Key ที่ใช้ใน การเข้ารหัสและถอดรหัสไฟล์ข้อมูลภาพ แยกตามประเภทของข้อมูลภาพ (ภาพใบหน้า และข้อมูลภาพบัตร ประชาชน) โดยอัตโนมัติ และสามารถมีการกำหนดชนิด/ประเภทของข้อมูลภาพในการพิสูจน์ตัวตนเพิ่มเติมได้ ๑.๕ สามารถกำหนดอายุของ Document Encryption Key ที่ใช้เข้ารหัสได้ เมื่อถึงอายุของ Document Encryption Key ที่กำหนด ระบบทำการสร้างคีย์ใหม่มาเข้ารหัสไฟล์ข้อมูลใหม่โดยอัตโนมัติ ๑.๖ มีฟังก์ชัน Replicate ไฟล์ข้อมูลภาพที่จัดเก็บในบนเครื่องคอมพิวเตอร์แม่ข่ายของระบบระหว่าง ศูนย์คอมพิวเตอร์หลัก (Data Center) และศูนย์คอมพิวเตอร์สำรอง (DR Site) ๑.๗ มีฟังก์ชัน Export ไฟล์ข้อมูลภาพในการพิสูจน์ตัวตนแต่ละประเภทออกมารูปแบบ JPEG หรือ PNG หลังจากที่ระบบตรวจสอบได้ว่าได้รับการยืนยันตัวตนของเจ้าของข้อมูลแล้วเท่านั้น ๑.๘ มีฟังก์ชันในการเข้ารหัสข้อมูลข้อความ/ตัวเลข (Data) ด้วยวิธีการเข้ารหัสในรูปแบบ Tokenization ที่เป็นการเข้ารหัสที่รักษารูปแบบเดิมของข้อมูล (Format-Preserving Encryption) โดยสร้าง Security Token แทนชุดข้อมูลที่ต้องการปกปิด ตามนโยบายการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล และตามมาตรฐาน พ.ร.บ. คุ้มครอง ข้อมูลส่วนบุคคล (๒๕๖๒) ซึ่งสามารถปกปิดข้อมูลสำคัญ เช่น เลขประจำตัวประชาชน และข้อมูลส่วนบุคคล (Personally Identifiable Information: PII) ที่เป็นข้อมูลที่สามารถระบุถึงตัวบุคคลได้ทั้งทางตรงและทางอ้อม หากต้องการใช้ข้อมูลก็สามารถทำ Detokenization กลับได้ และในการเข้ารหัสในรูปแบบ Tokenization มีการใช้ Keys ๒ ชั้นเหมือนกับการเข้ารหัสไฟล์ข้อมูลภาพของการพิสูจน์ตัวตน โดยคีย์หลัก (Master Key) มีมาตรฐาน Symmetric Key (AES ๒๕๖ bits) จัดเก็บในอุปกรณ์ความปลอดภัยสูง Hardware Security โครงการปรับปรุงเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพระบบธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้ประกอบการ (e-Excise)