สำรวจงานประมูลรัฐในกลุ่มโครงการพัฒนาชุมชน 2025: ใครคือผู้ชนะ, ต้องมีคุณสมบัติอะไรบ้าง?

โครงการพัฒนาชุมชน คือหนึ่งในกลุ่มงานที่มีความต้องการสูงจากหน่วยงานภาครัฐ ทั้งในระดับท้องถิ่นและระดับประเทศ โดยเฉพาะในเมืองใหญ่และพื้นที่ชนบทที่ต้องการพัฒนาคุณภาพชีวิตประชาชน โครงสร้างพื้นฐาน และเศรษฐกิจชุมชนอย่างยั่งยืน จากรายงานของกรมบัญชีกลาง ปี 2024 พบว่า งานประมูลในกลุ่มนี้มีมูลค่ารวมกว่า 1.2 หมื่นล้านบาท ซึ่งสะท้อนถึงความต้องการของรัฐในการกระจายทรัพยากรสู่ชุมชน เพื่อให้เกิดผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม โครงการที่มักเปิดประมูลภายใต้ชื่อ ‘โครงการพัฒนาชุมชน’ ได้แก่ การก่อสร้างถนนคอนกรีตเสริมเหล็กในพื้นที่ชนบท การพัฒนาศูนย์เรียนรู้ชุมชน การติดตั้งระบบประปาและไฟฟ้าส่วนรวม การจัดการขยะชุมชนอย่างมีประสิทธิภาพ รวมถึงการจัดตั้งศูนย์พัฒนาเด็กเล็กในหมู่บ้านที่ยังขาดแคลน งานเหล่านี้มีเป้าหมายเพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิต สร้างงาน สร้างรายได้ และเสริมสร้างความสามารถในการพึ่งพาตนเองของชุมชน หน่วยงานที่มักเปิดประมูลในกลุ่มนี้ ได้แก่ สำนักงานพัฒนาชุมชนจังหวัด, องค์การบริหารส่วนท้องถิ่น, กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น, หน่วยงานด้านการศึกษา และหน่วยงานด้านสาธารณสุข ผู้ที่มีความสนใจในการยื่นข้อเสนอควรติดตามประกาศจากเว็บไซต์ของกรมบัญชีกลาง หรือเว็บไซต์องค์กรท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องอย่างสม่ำเสมอ เนื่องจากงานเหล่านี้มักมีข้อกำหนดทางเทคนิคที่เข้มงวด ต้องการผู้รับเหมาที่มีประสบการณ์ในการทำงานในพื้นที่จริง ตั้งแต่การวางแผนโครงการ ไปจนถึงการก่อสร้างและส่งมอบงาน ข้อกำหนดพื้นฐานที่ผู้ยื่นเสนอต้องมี ได้แก่ ต้องเป็นนิติบุคคลที่จดทะเบียนถูกต้อง ไม่เคยถูกตัดสิทธิ์หรือทิ้งงาน ต้องมีทุนจดทะเบียนไม่น้อยกว่า 5 ล้านบาท และต้องมีประสบการณ์ในการดำเนินโครงการก่อสร้างหรือพัฒนาชุมชน อย่างน้อย 2 โครงการ ที่มีมูลค่ารวมไม่ต่ำกว่า 10 ล้านบาท ต้องมีใบอนุญาตประกอบวิชาชีพวิศวกรรม หรือสถาปัตยกรรม ตามที่กำหนดใน TOR สำหรับงานที่ต้องใช้ความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน ตัวอย่างโครงการที่เปิดประมูลจริง เช่น การก่อสร้างถนนคอนกรีตเสริมเหล็ก สายโป่งตามุข - บ้านใหม่ ซอย 1 หมู่ที่ 2 ตำบลหนองหงษ์ อำเภอพานทอง จังหวัดชลบุรี ซึ่งมีมูลค่าโครงการราว 12 ล้านบาท ต้องส่งมอบถนนคอนกรีตเสริมเหล็ก ความยาว 1.5 กิโลเมตร พร้อมระบบระบายน้ำด้านข้าง ภายใน 120 วัน ต้องใช้วัสดุที่มีคุณภาพตามมาตรฐานกรมทางหลวง ต้องมีเอกชนที่มีประสบการณ์ทำงานในพื้นที่ที่มีสภาพภูมิอากาศและภูมิประเทศคล้ายกัน งานนี้ต้องผ่านการประเมินข้อเสนอทั้งด้านราคากับเทคนิค ซึ่งราคาจะได้รับน้ำหนัก 30% และเทคนิค 70% ผู้ยื่นเสนอต้องแสดงให้เห็นว่ามีความสามารถในการบริหารโครงการ จัดการจราจร ป้องกันการรั่วซึม และรักษามาตรฐานงานก่อสร้าง ทั้งนี้ งานพัฒนาชุมชนไม่เพียงต้องการเงินทุน แต่ต้องการ ‘ความเข้าใจ’ ในความต้องการของชุมชน ต้องมีการติดตามผลหลังการส่งมอบ ซึ่งเป็นเกณฑ์สำคัญในการประเมินผลงาน ผู้ชนะการประมูลจะต้องจัดทำรายงานการปฏิบัติงานอย่างสม่ำเสมอ และต้องมีการส่งต่อข้อมูลให้ชุมชนเพื่อให้เกิดความโปร่งใส สำหรับผู้ประกอบการที่ต้องการเข้าร่วม ขอแนะนำให้ศึกษา TOR อย่างละเอียด จัดทำข้อเสนอที่ครอบคลุมทั้งด้านเทคนิค ราคา และแผนการส่งมอบ พร้อมจัดทำเว็บไซต์หรือเอกสารแนะนำบริษัท ที่เน้นผลงาน ความเชี่ยวชาญ และความรับผิดชอบต่อชุมชน การมีประสบการณ์ในพื้นที่ การมีพนักงานที่มีคุณวุฒิสูง หรือการเป็นตัวแทนจำหน่ายวัสดุก่อสร้างที่ได้รับการรับรอง ต่างเป็นปัจจัยสำคัญที่ช่วยเพิ่มโอกาสในการชนะการประมูล ทั้งนี้ การยื่นข้อเสนอต้องทำตามกรอบเวลาที่กำหนดอย่างเคร่งครัด และต้องมีการเตรียมเอกสารให้ครบถ้วน รวมถึงการยื่นข้อเสนอทางออนไลน์ผ่านระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (e-GP) ซึ่งเป็นช่องทางหลักที่ใช้ในการยื่นข้อเสนอในปัจจุบัน